Решение по делу № 2А-549/2023 от 24.01.2023 | Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-549/2023 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд к административному ответчику с иском о взыскании задолженности в размере 18 419, 17 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96, 11 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до ДД.ММ.ГГГГ за период с 26.01 2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 5 173, 35 руб.;

- пени за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 859, 19 руб.;

- пени за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1 093, 17 руб.;

пени за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 326, 80 руб.;

- пени за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 4 286, 80 руб.;

- пени за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 4 968, 78 руб.;

- пени за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 425, 05 руб.;

- пени по единому налогу на вмененный доход за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180, 92 руб.

На указанное административное исковое заявление административным ответчиком представлен отзыв, в котором она просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

ФИО2 был зарегистрирован в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы за расчетный период уплачиваются налогоплательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности ИП уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе ИП, а также снятие с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося ИП, в качестве налогоплательщика страховых взносов.

В инспекцию ПФ РФ выгружено сальдо задолженности по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) пени в размере 20 853, 43 руб.

В инспекцию ПФ РФ выгружено сальдо задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу), в том числе по отмененному за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 221, 29 руб.

Также ФИО2 исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы:

- на ОПС – 23 400 руб.,

- на ОМС – 4 590 руб.

В установленный срок налогоплательщик страховые взносы не уплатила, в связи с чем начислены пени за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 4286, 80 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 859, 19 руб.

Также ФИО2 исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы:

- на ОПС – 26 545 руб.,

- на ОМС – 5 840 руб.

Инспекция обращалась в Ленинский районный суд г.Тюмени с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2018 год, а также пени. Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

В установленный срок налогоплательщик страховые взносы не уплатила, в связи с чем начислены пени за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 4968, 78 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1093, 17 руб.

Также ФИО2 исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы:

- на ОПС – 7 101, 77 руб.,

- на ОМС – 1 665, 48 руб.

Инспекция обращалась в Ленинский районный суд г.Тюмени с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2019 год, а также пени. Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены.

В установленный срок налогоплательщик страховые взносы не уплатила, в связи с чем начислены пени за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1188, 06 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 278, 60 руб.

ФИО2 в Инспекцию предоставлены декларации по ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года сумма к уплате составила 14025, 34 руб.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем ей начислены пени за 2012 год в размере 184, 08 руб.

ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогу в размере 14 023, 34 руб. списана.

Выявив задолженность по страховым взносам, ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием добровольной уплаты ИФНС России по г.Тюмени № 1 ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 13 Ленинского судебного района г.Тюмени был вынесен судебный приказ № 2а-4701/2021/12/13м о взыскании задолженности с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

Суд не находит оснований для взыскания с ФИО2 пени по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по страховым взносам за 2017 и 2018 годы по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГг. был урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Часть 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-П, определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени подлежат уплате плательщиком страховых взносов в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам и могут взыскиваться только в том случае, если органом контроля за уплатой страховых взносов были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы взноса.

В силу пп.2 и 5 ч.1, ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Из представленного в материалы дела расчета пени за периоды до ДД.ММ.ГГГГ ее обоснованность в размере заявленной суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Размер указанной недоимки ничем не подтвержден.

Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам передана в Инспекцию без указания периода задолженности, на которую начисляются пени.

Сам по себе факт указания в требовании налогового органа суммы пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени, либо добровольной уплаты суммы этой недоимки административным ответчиком с нарушением установленного законом срока, административным истцом ИФНС России по г.Тюмени №1 в материалы дела представлено не было, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени на страховые взносы за период до ДД.ММ.ГГГГ в заявленном размере.

Также налоговым органом не представлено доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за 2017 год, а в требовании о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год отказано судом, таким образом, отсутствуют основания для взыскания пени на недоимку по страховым взносам за 2017-2018 годы.

На основании пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как налоговый орган обратился в суд с административным иском только ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления административным истцом не заявлено.

Уважительных причин пропуска срока судом также не установлено.

Ошибочное обращение с административным иском с нарушением правил подсудности(не по месту жительства налогоплательщика, которое налоговому органу должно быть достоверно известно) не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока не может служить основанием для его восстановления, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, что предполагает осведомленность инспекции о сроках и порядке обращения в суд с исками.

В силу ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>