Дело № 33а-4747/2023

№ 9а-2410/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 6 июля 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить наложенное на него дисциплинарное взыскание в период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2023 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, и заявителю предложено в установленный в определении срок – до 24 апреля 2023 года устранить указанные недостатки.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю в связи с не исправлением недостатков административного иска в срок, установленный в определении суда.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного определения судьи как незаконного, поскольку копию определения суда об оставлении административного искового заявления без движения от 24 марта 2023 года не получал.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения в случае установления нарушений требований статей 125 и 126 этого Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в главе 22 Кодекса, регламентирующей порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установил требования к административному исковому заявлению и основания оставления его без движения.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без движения, суд исходил из того, что в административном исковом заявлении не указан административный ответчик, чьи действия обжалуются, в чем выражаются оспариваемые действия (бездействие), какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, а также не приложена квитанция об уплате государственной пошлины.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, суд указал, что заявителем не устранены недостатки административного иска, изложенные в определении от 24 марта 2023 года, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции указанные выводы суда первой инстанции считает неверными ввиду следующего.

Как следует из представленного материала, копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направлена ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области 4 апреля 2023 года.

Сведений о вручении ФИО1

Р.Г. направленной копии определения от 24 марта 2023 года не имеется, поскольку конверт возвращен в адрес суда 25 апреля 2023 года за истечением срока хранения.

Таким образом, на момент разрешения судом вопроса о возвращении административного искового заявления сведения о получении заявителем копия определения об оставлении административного искового заявления без движения отсутствовали, копия определения ФИО1 не была получена. Сведений о принятии судом иных мер по извещению заявителя о необходимости устранить недостатки, указанные судьей, в том числе путем повторного направления копии определения заявителю, административный материал не содержит, что свидетельствует о том, что ФИО1 не имел реальной возможности устранить указанные в определении об оставлении административного иска без движения недостатки.

Возвращение административного искового заявления при указанных обстоятельствах не обеспечивает реализацию задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел, препятствует административному истцу в реализации права на судебную защиту.

Принимая во внимание, что при решении вопроса о принятии данного административного искового заявления судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного истца, то определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2023 года о возвращении административного искового заявления подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления ФИО1 к производству суда.

Руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2023 года отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене наложенного на него дисциплинарного взыскания направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационной порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня вынесения определения по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья Р.Т. Чувашаева