УИД: 11RS0008-01-2025-001113-85 Дело № 2-867/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2025 года пгт. Троицко-Печорск
Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:
председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,
при секретаре Рожковой В.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Троицко-Печорский» к ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности произвести ее снос,
установил:
администрация ГП «Троицко-Печорск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать возведенную ответчиком постройку (бревенчатый гараж) самовольно построенным объектом, возложить на ответчика обязанность в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной постройки. Требования мотивированы тем, что ФИО3 на предоставленном истцом во временное пользование третьему лицу ФИО4 по договору аренды земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено деревянное строение, визуально похожее на гараж, обладающее признаками самовольной постройки, а также размещена техника и другие объекты, приведшие к захламлению земельного участка. 26.11.2024 ФИО3 направлено требование о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка, принадлежащего на праве аренды третьему лицу, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечена ФИО4
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, отзыва на заявленные требования не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный земельный участок находится в пользовании ФИО3 около 30 лет, ФИО4 построила дом, но на соседнем земельном участке, при строительстве гаража никаких претензий к ответчику не предъявляла, ее права ответчиком не нарушались.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участи не принимала, представила письменный отзыв, в котором заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что предоставленный ей по договору аренды от 27.10.2015 земельный участок с кадастровым номером № самовольно захвачен ответчиком, чем нарушаются права ФИО4 как арендатора на пользование земельным участком, а исполнение обязательств арендатора ввиду действий ответчика не представляется возможным.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1236/2024, и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ в статьях 35, 36 закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с положениями ст.1, 8.1, 9, 10 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу положений ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понималась деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением в том числе гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
Судом установлено, что 27.10.2015 между администрацией ГП «Троицко-Печорск» и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО4 передан во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для использования в целях: для строительства одноквартирного жилого дома с приусадебным земельным участком, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору. Указанный договор заключен сроком по 26.10.2025.
20.11.2015 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми проведена государственная регистрация ограничения (аренды) земельного участка за №.
Как следует из материалов гражданского дела № 2-1236/2024, постановлением администрации ГП «Троицко-Печорск» от 16.10.2023 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГП «Троицко-Печорск» площадью <данные изъяты> кв.м, из состава земель населенных пунктов с кадастровым кварталом №: в территориальной зоне Ж-1- зона малоэтажной жилой застройки усадебного типа, с видом разрешенного использования: одноквартирные жилые дома с приквартирными участками, расположенного по адресу: <адрес>. В результате образования нового земельного участка в соответствии со схемой его расположения на кадастровом плане территории жилой дом, построенный ФИО4, оказался расположенным не на участке с кадастровым номером №, предоставленном ей в аренду, а на смежном с ним земельном участке №.
Вступившим в законную силу решением суда от 03.09.2024 за ФИО4 признано право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, инвентарный номер №, расположенный на земельном участке в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В рамках проведения проверки в соответствии с запросом прокуратуры Троицко-Печорского района от 06.11.2024, по обращению ФИО4 по вопросу незаконного использования соседями предоставленного ей в аренду муниципального земельного участка, возведения соседями самовольной постройки на данном участке администрацией ГП «Троицко-Печорск» проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
Согласно акту осмотра земельного участка от 26.11.2024, в ходе проверки установлено, что согласно карте градостроительного зонирования он расположен в территориальной зоне Ж-1А (зона существующей малоэтажной жилой застройки одноквартирными домами). Земельному участку назначен вид разрешенного использования: для строительства одноквартирного жилого дома с приусадебным земельным участком. На данном земельном участке установлено строение (сооружение), обладающее признаками самовольной постройки. Из заявления ФИО4 следует, что строение и техника ей не принадлежат, захламление участка допущено иным лицом. При этом ФИО3 неоднократно подтверждала факт возведения на земельном участке строения (деревянной постройки, визуально похожей на гараж, размером 5,5х6), установки техники. Фактически ФИО4 в результате действий ФИО3 не может использовать предоставленный ей на праве аренды земельный участок по назначению. Размещение ответчиком на нем самовольной постройки и техники нарушает правила застройки, благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования.
Как следует из иска и не оспаривается представителем ответчика, земельный участок с кадастровым номером № ответчику ФИО3 ни на каком праве не предоставлялся.
26.11.2024 ответчику направлено требование о необходимости в срок до 26.12.2024 провести работы по освобождению самовольно занятого земельного участка, которое ответчиком не исполнено.
В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П, определениях от 19 октября 2010 года N 1312-О-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 25 марта 2004 года N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
Согласно ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Стороной ответчика суду не представлено документальных доказательств принадлежности на каком-либо праве земельного участка, на котором расположена спорная постройка, равно как и разрешительной документации на ее строительство, в связи с чем, с учетом того, что земельный участок под строением не принадлежит ответчику ни на каком законном праве, суд приходит к выводу о признании спорного строения, принадлежность которого ответчику им не оспаривается, самовольным и подлежащим сносу.
При этом факт строительства ФИО4 жилого дома на соседнем земельном участке правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 администрацией ГП «Троицко-Печорск» не предоставлялся.
Судом также отклоняется довод представителя ответчика о том, что ФИО3 пользуется земельным участком 30 лет, поскольку ответчик не является собственником земельного участка, на котором возведен бревенчатый гараж, не владеет участком на каком-либо ином праве либо на основании договора, земельный участок под строительство гаража ей или ее семье в установленном порядке не отводился и не предоставлялся, в отсутствие доказательств указанных обстоятельств давность возведения строения на результат рассмотрения дела не влияет.
Оснований, позволяющих признать за ответчиком право собственности на спорную постройку, не установлено, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только в случае наличия у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором создана постройка. По настоящему делу у ответчика не имеется прав на земельный участок, земельный участок ответчику не предоставлялся.
С учетом приведенных выше норм права обязанность по сносу самовольной постройки подлежит возложению на ответчика как на лицо, осуществившее ее строительство.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При обращении в суд истец, как орган местного самоуправления в силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Истцом заявлены требования неимущественного характера, которые облагаются государственной пошлиной в размере 3 000 рублей. На основании ст.103 ГПК РФ указанная пошлина подлежит взысканию с ответчика в связи с удовлетворением иска.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации городского поселения «Троицко-Печорский» к ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности произвести ее снос удовлетворить.
Признать возведенную ФИО3 постройку (бревенчатый гараж), расположенную на территории земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, самовольной постройкой.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес> паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенную постройку (бревенчатый гараж), расположенную на территории земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.
Судья Ю.В. Иваницкая