Дело № 2-2680/2025
УИД: 26RS0030-01-2025-003686-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с иском к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садовое общество «Лебяжье», массив -2, участок №-Б, площадью 600 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с/т «Лебяжье», массив-2, участок №-Б, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно членской книжке садовода, она с 1992 года была принята в члены садового товарищества, исправно вносила членские взносы за указанный участок и задолженностей перед садовым обществом «Лебяжье» не имела, открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, осуществляет его обработку и культивацию. В течение всего срока владения указанным земельным участком, он не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не было принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Она является членом садоводческого общества «Лебяжье» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.
В августе 2025 года она обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с целью регистрации права и внесении сведений о ранее учтенном объекте на указанный земельный участок. Ввиду имеющихся противоречий о месте нахождения участка, (в свидетельстве о праве собственности в графе место нахождение земельного участка указанно: <адрес>, адрес её регистрации, а не фактическое место нахождение участка), в регистрации было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Лебяжье».
Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца – ФИО7, действующая по доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик – Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Лебяжье», извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с 01 марта 2015 года) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
ФИО2 обратилась в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», массив-2, участок №-Б, ссылаясь на то, что указанный участок находится на территории садоводческого общества, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и она является членом указанного общества с 1992 года.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Установлено, что Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - СО «Лебяжье», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.
Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района поручено обеспечить оформление и выдачу документов, удостоверяющих право на землю юридических и физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №, согласно которому, на основании Постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для садоводства и огородничества предоставлено во владение 0,06 га земли (пашни).
Указанное свидетельство подписано председателем Комитета по земельной реформе Предгорного района, удостоверено печатью данного учреждения, достоверность изложенных в нем сведений не вызывает у суда сомнений.
Согласно представленной в дело членской книжке садовода, ФИО2 принята членом СО «Лебяжье» решением общего собрания (собрания уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ. В членской книжке указан адрес садового участка: участок 140-Б, массив 2. В членской книжке содержатся сведения об уплате членских взносов с 1992 года.
По заказу истца кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы, определены границы земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 140-Б, массив 2, с учетом кадастрового плана территории и топографической карты СО «Лебяжье». По результатам кадастровых работ составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении кадастрового инженера отмечено, что поскольку в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ указан только адрес прописки владельца, доказательством расположения участка является схема с/о «Лебяжье» и садоводческая книжка.
Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится на территории садоводческого общества «Лебяжье», выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, ФИО2 является членом указанного общества с 2000 года и именно за ней закреплен указанный земельный участок.
Суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3)
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5)
В рассматриваемом случае, право ФИО2 на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.
Как следует из материалов дела, в августе 2025 года ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю по вопросу внесения сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте, а также с целью регистрации права на указанный земельный участок, на что получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ вследствие имеющихся противоречий о месте нахождения участка, поскольку в представленном свидетельстве о праве на участок указан адрес регистрации истца, а не фактическое место нахождение участка.
Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В рассматриваемом случае, правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок, являются постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам садоводческого общества «Лебяжье» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение, а также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании указанного постановления.
На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела наличие указанных выше условий судом бесспорно установлено. Спорный земельный участок расположен в границах садоводческого общества «Лебяжье», членом которого истец является с 2000 года, право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у истца в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является фактическим владельцем земельного участка, использует его по назначению, производит оплату членских взносов.
Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО2 земельного участка, либо об отказе ФИО2 от прав на земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 140-Б, массив 2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как было указано выше, на основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Частью 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Соответственно, решение суда о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 140-Б, массив 2, является основанием для его постановки на кадастровый учет и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС№) право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 140-Б, массив 2.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое общество «Лебяжье», участок 140-Б, массив 2, на кадастровый учет и регистрации за ФИО2 права собственности на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.
Судья Г.А. Соловьянова