УИД 36RS0010-01-2025-001656-53

Дело № 2-927/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 10 ноября 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к ФИО6 о сносе самовольной постройки,

установил:

представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с иском, в котором указывает, что в целях проверки обоснованности заявления ФИО1 о возведении самовольной пристройки (постройки) на земельном участке под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 4, ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отделом муниципального контроля администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области была проведена проверка (выездное обследование) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В иске указано, что в ходе проведения проверки было установлено следующее: на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1910 кв.м с видом разрешенного использования: для эксплуатации двухэтажного и одноэтажного многоквартирных жилых домов, расположен одноэтажный жилой дом, состоящий из пяти квартир (литер Б) - квартиры № №.

Согласно сведениям из ЕГРН, на государственном кадастровом учете стоят не все квартиры указанного многоквартирного дома. Так, собственниками квартир являются: <данные изъяты>. Сведений о собственниках квартир № у органа местного самоуправления не имеется.

По результатам осмотра и инструментального обследования выявлено, что к квартире № пристроено помещение из газосиликатных блоков площадью 8,17 кв.м (1,90м х 4,30м), в результате чего произошло увеличение общей площади квартиры. Также проведены работы по замене кровли вышеуказанного многоквартирного дома над квартирой № и по частичной замене кирпичной кладки фундамента с южной стороны многоквартирного дома.

Истец указывает, что согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации, Федеральным органом исполнительной власти.

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

Отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном ломе, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, исходя из норм частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ обязательным условием для проведения реконструкции дома, влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из вышеуказанных норм, действующим законодательством регламентировано, что изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома.

При проведении реконструкции многоквартирного дома, в соответствии с действующими нормами Градостроительного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ требуется проведение необходимых процедур, в том числе получения разрешения на строительство, а также разрешения всех собственников многоквартирного дома на проведение работ.

Истец утверждает, что в данном случае, таких согласований получено не было. И, учитывая изложенное, администрация городского округа считает, что в действиях ответчика усматривается незаконное возведение самовольной постройки (пристройки), а именно: возведение или создание объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил что попадает под признаки самовольной постройки, указанные в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства регламентированы статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в силу которой обязанность обращения в суд с заявлением о сносе самовольной постройки возложена на орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки на сновании поступившего уведомления уполномоченного органа о выявлении самовольной постройки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области просит:

- признать самовольной пристройку из газосиликатных блоков площадью 8,17 кв.м (1,90м х 4,30м), пристроенную к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать ФИО6 снести самовольную пристройку из газосиликатных блоков площадью 8,17 кв.м (1,90м х 4,30 м), пристроенную к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.05.2025 № (т. 2 л.д.169), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО6 и третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО4, действующий на основании доверенности от 21.06.2023, удостоверенной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5, зарегистрированной в реестре № (т.2 л.д.165-166), признал исковые требования в полном объеме, признание ответчиком иска изложено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела (т.2 л.д.222).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, в том числе должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении уточненных требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворить.

Признать самовольной пристройку из газосиликатных блоков площадью 8,17 кв.м (1,90м х 4,30м), пристроенную к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО6 снести самовольную пристройку из газосиликатных блоков площадью 8,17 кв.м (1,90м х 4,30м), пристроенную к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Председательствующий Н.Б. Гуглева