УИД 61RS0025-01-2025-001362-97 Дело № 2-812/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 01 декабря 2025 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Золотарёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Багаевского района Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение (квартиру),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование на следующее.

Истец является собственником жилого помещения (квартиры) № 2 с кадастровым номером №, расположенной в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанную квартиру истец получила по наследству после смерти своего супруга, Ш.С.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь Ш.С.С. получил указанную квартиру в порядке приватизации, что подтверждается соответствующим договором.

В 2025 году для улучшения жилищных условий истец осуществила реконструкцию квартиры, в результате чего её площадь увеличилась до 52,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на реконструкцию квартиры истец не получала, поскольку ошибочно полагала, что такое разрешение не требуется. После завершения реконструкции истец обратилась в Администрацию Багаевского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), однако в выдаче такого разрешения истцу было отказано в связи с тем, что выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ, а осуществление строительства до получения разрешения является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, указанная квартира имеет признаки самовольного строения, поскольку её реконструкция осуществлена без разрешения на строительство (реконструкцию).

В связи с вышеизложенным, в настоящий момент зарегистрировать право собственности на спорную квартиру не представляется возможным.

Осуществлённая истцом реконструкция спорной квартиры может затронуть права и охраняемые законом интересы собственника другого жилого помещения (квартиры), расположенной в указанном двухквартирном жилом доме. Собственником квартиры № 1 в указанном двухквартирном жилом доме является ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорная квартира расположена на территории земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу на праве собственности. Квартира полностью расположена в границах указанного земельного участка и его границы не пересекает, что подтверждается заключением специалиста. Земельный участок относится к категории земель — земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования — для ведения личного подсобного хозяйства.

Реконструированная квартира не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, сохранение объекта в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам строительно-технического исследования.

На основании изложенного, истец просит суд:

- сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде;

- признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером №, площадью 52,2 кв.м.

Истец и его представитель ФИО3, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Ц.О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица в судебном заседании участия не принимали, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 статьи 35).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения (квартиры) № 2 с кадастровым номером №, расположенной в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанную квартиру истец получила по наследству после смерти своего супруга, Ш.С.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь Ш.С.С. получил указанную квартиру в порядке приватизации, что подтверждается соответствующим договором.

В 2025 году истец осуществила реконструкцию квартиры, в результате чего её площадь увеличилась до 52,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Спорная квартира расположена на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности. Квартира полностью расположена в границах указанного земельного участка и его границы не пересекает, что подтверждается заключением специалиста. Земельный участок относится к категории земель — земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования — для ведения личного подсобного хозяйства.

Реконструированная квартира не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, сохранение объекта в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам строительно-технического исследования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) удовлетворить.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Разрешая исковые требования ФИО1 о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и признании за ней права собственности на жилое помещение (квартиру), суд приходит к следующему.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связно с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, в соответствии с указанной нормой материального права объекты незавершённого строительства отнесены к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 31 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Установив, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с соблюдением необходимых градостроительных и иных норм, на собственные средства осуществлена реконструкция квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Багаевского района Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) – удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру с кадастровым номером №, площадью 52,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025 года.

Председательствующий: П.А. Левченко