УИД 18RS0001-01-2022-004077-71

Дело № 2-510/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация г.Ижевска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 36 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): <...> остановка «Московская», путем отключения от электрических сетей и демонтажа торгового павильона, и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда в данной части о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5000 руб., начиная с первого дня по истечении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за каждый день неисполнения судебного акта до момента фактического исполнения обязательства.

Требования мотивированы тем, что между Администрацией г. Ижевска в лице Управления земельный ресурсов и землеустройства (правопреемник – Управление имущественных отношений и земельных ресурсов, далее – Управление) и ИП ФИО2 19.08.2008 заключен договор № 11/08 аренды земельного участка площадью 36,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> остановка «Московская», согласно паспорту МАФ №69-02. Договор заключен сроком до 17.12.2008. Соглашениями № 11/08-1 от 09.08.2010, № 11/02-2 от 05.07.2011, № 11/08-3 от 20.07.2012, № 11-08-4 от 02.08.2013 срок действия договора продлен до 11.01.2014. На основании соглашения № 11/08-1 от 09.08.2010 права и обязанности по договору аренды № 11/08 от 19.08.2008 перешли к ФИО1 (ответчику). Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу п.2 ст. 621 ГК РФ.

На основании п.2 ст. 610 ГК РФ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 09.08.2022 № 03-20/0049-Ш о прекращении договора по истечении семи дней со дня его получения. Таким образом, договор аренды земли прекращен с 24.09.2022. Кроме того, постановлением Административной комиссии г. Ижевска от 15.06.2022 № 1506/2022 установлен факт нарушения Федерального закона от 22.11.1995 № 171 в указанном торговом объекте. В настоящее время земельный участок не освобожден в добровольном порядке.

С учетом длящегося характера нарушения, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, полагают разумным определить размер судебной неустойки, согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения ответчиком обязательства в наруте, в сумме 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части требований неимущественного характера.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, заявленные требования поддержала. Против вынесения заочного решения возражений не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, признал причину неявки ответчика неуважительной и определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч.1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, должен быть заключен в письменной форме.

Как установлено в судебном заседании между Администрацией г. Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ШЛФ (арендатор), на основании распоряжения Администрации Ленинского района г. Ижевска от 17.01.2008 №1 заключен договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли № 11/08.

Согласно п.1.1. договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 36,0 кв.м по адресу: (с адресным ориентиром) ул. Гагарина, остановка «ул. Московская», согласно паспорта МАФ № 69-02. Договор заключен, согласно п.2.1. на срок до 17.12.2008.

Пунктом 6.3. договора установлено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из искового заявления следует, что срок действия договора аренды неоднократно продлевался соглашениями №№ 11/08-1 от 09.08.2010, 11/02-2 от 05.07.2011, 11/08-3 от 20.07.2012, 11/08-4 от 02.08.2013 срок действия договора продлен до 11.04.2014, а на основании соглашения № 11/08-1 от 09.08.2010 права и обязанности по договору перешли к ФИО1.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

После истечения срока договора аренды ответчик продолжил пользоваться имуществом, в отсутствие возражений договор продлен на неопределенный срок.

Уведомлением № 03-20/0049-Ш от 09.08.2022 истец известил ответчика об одностороннем отказе от договора аренды земли № 11/08 от 19.08.2008 и предложил оплатить текущие платежи и имеющуюся задолженность по арендной плате за землю, а также потребовал освободить занимаемый земельный участок и передать его Управлению земельных ресурсов и землеустройства, указав, что с момента получения уведомления, договор аренды прекращает свое действие.

Вышеуказанное уведомление направлено ответчику почтовым отправлением 10.08.2022, однако возвращено отправителю 16.09.2022 по причине истечения срока хранения.

Согласно представленному в материалы дела акту выездного обследования № 804 от 06.10.2022, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 804 от 06.10.2022 уполномоченным должностным лицом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска ЛСС 06.10.2022 проведено выездное обследование территории земельного участка, расположенного по адресу (с адресным ориентиром): <...> остановка трамвая «Московская», по результата обследования установлено: участок не огорожен и не выделен как участок, на участке расположен торгово-остановочный комплект в составе павильона и навеса над остановкой транспорта. Павильон осуществляет торговую деятельность. Составлена фототаблица.

Постановлением Административной комиссией г. Ижевска от 15.06.2022 №1506/2022 ГОН признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 №57-РЗ - за нарушение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных органами государственной власти Удмуртской Республики в дату 21.05.2022 в день проведения в общеобразовательных организациях выпускного мероприятия в НТО по адресу: <...> (ларек на остановке общественного транспорта в сторону Центра).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства сторон по договору должны исполняться надлежащим образом.

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу с пункта 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что истец уведомил ответчика о необходимости освободить земельный участок и передать его Управлению, а также то, что ответчик по истечении установленного срока земельный участок не освободил и арендодателю не передал, суд полагает, что требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Истцом избран способ восстановления своих прав путем обязания ответчика освободить земельный участок путем отключения от электрических сетей и демонтажа торгового павильона. Возражений относительно заявленных истцом требований ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исковые требования об обязании ответчика освободить земельный участок подлежит удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебного штрафа, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Как установлено п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу положений ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее также - Постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с абз 1 и 2 п. 30 Постановления №7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В данном споре заявленное истцом требование об освобождении земельного участка не является денежным. На такие отношения не распространяются ограничения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления N 7.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

В соответствии с п.п. 32,33 Постановления №7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Представитель истца в судебном просила установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.

Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 5000 руб. до 100 руб. в день в порядке ст. 333 ГК РФ, полагая данный размер соразмерным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок площадью 36,0 кв.м, с адресом (адресным ориентиром): <...> остановка «Московская», путем отключения от электрических сетей и демонтажа торгового павильона, и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования,

Взыскивать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Администрации г. Ижевска (ИНН №), в случае неисполнения решения суда по освобождению земельного участка площадью 36,0 кв.м, с адресом (адресным ориентиром): <...> остановка «Московская», путем отключения от электрических сетей и демонтажа торгового павильона и по приведению указанной территории земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, денежную сумму в размере 100 руб. в день, начиная с первого дня по истечении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, и до даты его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано так же в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья И.В. Савченкова