93RS0008-01-2025-001640-43

дело № 2-1397/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 cентября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре Балджи А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с дальнейшим уточнением исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что истец обращалась в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по Списку №, решением ответчика от 07 апреля 2025 года № ей было отказано в пересмотре пенсии со ссылкой на отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками. Ранее решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на том же основании, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

С таким решениями ответчика истец не согласна, считает их полностью неправомерным.

На основании изложенного, просила признать незаконными и отменить решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения ОСФР по Донецкой Народной Республике и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе Аглофабрики комбината <данные изъяты>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частями 1, 2 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Истец ФИО1. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщила, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также подал возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, указав, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с Законом У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон №) с ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для пересмотра страховой пенсии по старости ФИО1 у Отделения не имеется.

ОСФР Брянской области, привлеченный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что согласно имеющимся документам, подтвержденный стаж по Списку № К.Е.АБ. составил 1 год 9 месяцев 25 дней, что менее установленного законодательством Российской Федерации периода и не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят от истца частичный отказ от исковых требований в части включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ее статьи 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (часть 2), статьи 15 (часть 4), статьи 17 (часть 1), статьи 18, 19 и статьи 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановление № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений №).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №н).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка №н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), и статьей 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил №).

В силу требований пунктов 59, 60 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке о пенсионных правах гражданина, переселившегося с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в другие субъекты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11. назначена пенсия по возрасту по Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о пересмотре пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в пересмотре пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца по расчетам ответчика составил 01 год 09 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в пересмотре пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для пересмотра страховой пенсии по старости.

Данным решением ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист конвейера», которая не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем трудовая книжка истца серии БТ-II № содержит следующие сведения, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» машинистом конвейера 4 разряда на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на Аглофабрике в агломерационный цех Аглокорпус №, бригада по эксплуатации оборудования узла возврата машинистом конвейера 4 разряда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на Аглофабрику агломерационное отделение Аглокорпус № Бригада по эксплуатации и установке узла машиниста конвейера 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых она работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Согласно справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих - записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРАТ «ММК им. Ильича», истец работала полный рабочий день в ПРАТ «ММК имени Ильича» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла работы в агломерационном производстве по профессии, должности рабочего (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 процента и более кристаллического (свободного) двуоксида кремния, что предусмотрено Списком № разделом 2 на основании постановления КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРАТ «ММК им. Ильича», ФИО1 работала полный рабочий день в ПРАТ «ММК им. Ильича» в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агломерационном производстве должности машиниста конвейера, занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых, содержащих 2 процента и более кристаллического (свободного) двуоксида кремния, что предусмотрено Списком № раздела 2 пункта 2 код КП 2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ весь период. В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих - записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», истец работала полный рабочий день в ЧАО «ММК имени Ильича» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы в агломерационном производстве по профессии, в должности машиниста конвейера, занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 процента и более кристаллического (свободного) двуоксида кремния, что предусмотрено Списком № разделом 2 на основании постановления КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработано 00 г. 07 мес. 20 дн. В данной справке указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест: приказы об аттестации рабочих мест: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была принята на работу на неполный рабочий день.

Таким образом в справках указаны сведения о проведении аттестации рабочих мест и реквизиты соответствующих приказов, а также первичные документы за время выполнения работы, на основании которых они выданы.

Указанные справки подписаны генеральным директора, главным бухгалтером, начальником отдела кадров и заверены печатью организации.

Согласно копиям извлечений из приказов «О результатах аттестации рабочих мест» за 2004, 2009, 2014, 2019 годы подтверждено право машиниста конвейера, занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 процента и более кристаллического (свободного) двуоксида кремния на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ Списку 1 раздела 2; постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, а также

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» право на досрочное назначение пенсии имеют «машинисты конвейеров» (позиция 1020100а - 1753а). А также рабочие, занятые в обогащении на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: дозировщики, машинисты конвейера, машинисты мельниц при сухом помоле, шихтовщики (позиция 1020200а-1753б).

По запросу суда архивным отделом Администрации городского округа г. Мариуполя на ФИО1 предоставлены: архивная справка о периодах работы истца в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат», архивная справка о переименовании ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат» в ПАО «Металлургический комбинат им. Ильича», архивная справка о начислениях по заработной плате за периоды с декабря 2001 года по май 2019 года, личная карточка ФИО1, приказы об аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные периоды льготного стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены пенсионным фондом, поскольку в предоставленных справках о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № ДД.ММ.ГГГГ-579/к, №ДД.ММ.ГГГГ-579/к, №ДД.ММ.ГГГГ-580 года от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат «Азовсталь», документов о том, что Частное акционерное общество «Мариупольский металлургический комбинат «Азовсталь», расположенное в городе Запорожье является правопреемником либо держателем архива Частного акционерного общества «Мариупольский металлургический комбинат «Азвосталь» расположенного в городе Мариуполе, заявителем не предоставлено.

Выполнение ФИО1 работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в спорный период также подтверждается выпиской из приказа об аттестации рабочих мест ЧАО «ММК им. Ильича», выданной ФИО1 таб. № согласно которой на основании приказа по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ по таб. № по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению № раздела 2 пункта «а» приказа, работа по профессии (должности) машинист конвейера дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №; выпиской из приказа об аттестации рабочих мест ЧАО «ММК им. Ильича», выданная ФИО1 таб. № согласно которой на основании приказа по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению № раздела 2 пункта «а» приказа, работа по профессии (должности) машинист конвейера дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в трудовой книжке, справках, сведения.

Проверка достоверности сведений, поданных для назначения пенсии, является правом, а не обязанностью пенсионных органов, что следует из части 3 статьи 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в соответствии с которой органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность представленных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Невозможность проверки не ставит в зависимость лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, поскольку это не является законным и достаточным правовым основанием для отказа.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости предоставлены, в том числе: трудовая книжка, уточняющие справки, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, которые подтверждают спорные периоды работы, а ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в них сведения.

Иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию по возрасту на специальных условиях у истца нет.

Таким образом, истец предоставил в пенсионный орган исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения стажа работы, дающего его право на назначение пенсии на льготных условиях.

Невозможность проведения проверки ОСФР по Донецкой Народной Республике достоверности предоставленных сведений либо их истребования у заявителя, не может расцениваться судом как объективная причина для отказа в пересмотре пенсии, в связи с чем, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований ФИО1

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ и назначении пенсии являются неправомерными и подлежат отмене, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» машинистом конвейера 4 разряда подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, стаж работы ФИО1, обратившейся в ОСФР по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о пересмотре пенсии, с учетом включения в специальный стаж спорного периода его работы и продолжения работы в должности, предусмотренной Списком 1, на требуемую истцом дату- ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на пересмотр пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Рассматривая требования истца о пересмотре страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 указанного Федерального закона, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ).

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, принимая во внимание что ответчиком было отказано в перерасчете пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган за перерасчетом пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, ОСФР по Брянской области о признании решений об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1 (паспорт серии №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» в должности машиниста конвейера 4 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 (паспорт серии №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести ФИО1 (паспорт серии №) перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025 года.