Дело № 2-2739/2022 (УИД № 65RS0001-01-2022-000979-42)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой А.С., помощником судьи Шеиной В.А.,
с участием:
истцов ФИО ФИО, ФИО,
представителя ответчика СНТ «Звездочка» ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО к СНТ «Звёздочка» в лице председателя ФИО о признании решения общего собрания, оформленного протоколом № года от 25 июля 2021 года недействительным,
установил:
Истцы ФИО ФИО, ФИО обратились в суд с иском к СНТ «Звёздочка» в лице председателя ФИО о признании решения общего собрания, оформленного протоколом № года от 25 июля 2021 года недействительным, указав следующее.
20 мая 2021 года в официальной группе в <данные изъяты>» было опубликовано уведомление о проведении очно-заочного собрания по бюллетеням, начало голосования определено 06 июня 2021 года, окончание голосования 11 июля 2021 года. Приходно-расходная смета на 2021 год без финансово-экономического обоснования была опубликована 01 июня 2021 года в группе «<данные изъяты>». Акт плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Звездочка» за 2020 год и протокол № от 06 июня 2021 года очередного Общего собрания членов СНТ «Звездочка» был опубликован в официальной группе в <данные изъяты>» 10 июня 2021 г.
13 июня 2021 г. в официальной группе <данные изъяты> появилось уведомление о проведении нового собрания 25 июня 2021 г.. окончательное уведомление о проведении нового собрания появилось 23 июня 2021 г. Протокол Общего собрания № от 25 июля 2021 г. был опубликован в официальной группе в <данные изъяты>» 05 августа 2021 г. Вместе с частично опубликованным протоколом было вывешено требование правления и председателя СНт «Звездочка» об оплате членских и целевых взносов за 2021 г. и об оплате за пользование электричеством по новому тарифу в размере 5 руб. 96 коп. за 1 киловатт. Отметили, что владельцы земельных участков, расположенных на территории товарищества, должны оплачивать электроэнергию в соответствии с установленными тарифами. Поскольку с ними представитель СНТ «Звездочка» не заключал договоры электроснабжения, бухгалтер платежные документы для оплаты потребляемой электроэнергии не формирует, оставляют за собой право оплаты с 01 июля 2021 г. по тарифу, утвержденному приказом РЭК № от 18.12.2020 в сумме 4,56 руб. за <данные изъяты>
Указали, что перед проведением Общего собрания на рассмотрение членов СНТ были предоставлены не все документы, был принят вопрос, не включенный в повестку, приняты решения в отсутствие кворума, приняты вопросы, не относящиеся к компетенции Собрания, в связи с чем считают Решение общего собрания СНт «Звездочка», оформленной протоколом № от 25 июля 2021 г. недействительным.
В судебном заседании истцы, заявленные исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, дополнительно пояснив, что уведомления получали, но участие в голосовании не принимали.
Представитель ответчика СНТ «Звездочка» ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дополнительно пояснив, что на момент принятия решения 25 июля 2021 г. решения Южно-Сахалинского городского суда от 05 июля 2021 г. ещё не вступило в законную силу. Кворум по всем вопросам имелся. По вопросам 15 и 16 об утверждении потерь по эл. энергии в размере <данные изъяты> и утверждения оплаты за <данные изъяты> с учетом <данные изъяты> потерь голосовали только те члены СНТ, которые обеспечиваются электроэнергией. На территории СНТ вывешивалось уведомление с приложенными документами, в настоящее время этому проводится фотофиксация, поскольку есть члены СНТ, которые срываю уведомления, то есть препятствуют в проведении Общих собраний.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с частями 1, 3, 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ № 217) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
Статьей 17 ФЗ № 217 установлена компетенция общего собрания членов товарищества.
Часть 13 названной статьи указывает, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "<данные изъяты>" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно части 15 статьи 17 ФЗ № 217 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. (часть 17 ст. 17 ФЗ № 217).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. (ч. 19 ст. 17 ФЗ № 217).
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. (ч. 20 ст. 17 ФЗ № 217).
Применительно к вышеуказанным нормам для решения вопроса о законности принятого на общем собрании членов СНТ решения к юридически значимым обстоятельствам относится выяснение следующих вопросов: имелся ли на общем собрании кворум; соответствовал ли закону или уставу порядок созыва и проведения общего собрания товарищества; были ли включены рассматриваемые вопросы в повестку дня общего собрания.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на садоводческом некоммерческом товариществе – на ответчике.
Судом установлено и подтверждается Уставом товарищества, СНТ «Звездочка» является юридическим лицом.
Как следует из Устава СНТ «Звездочка», утвержденного решением Общего собрания членов СНТ «Звездочка», оформленным протоколом № 2 от 07 июля 2019 года, Органами управления СНТ «Звёздочка» являются: общее собрание членов СНТ является высшим органом управления Товарищества (п. 7.1. Устава СНТ «Звёздочка»), правление Товарищества является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Товарищества (п. 7.2. Устава), председатель Товарищества является единоличным исполнительным органом Товарищества (п. 7.3. Устава), для целей, предусмотренных уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (п. 7.4 Устава).
В силу п. 7.5. Устава председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия избираются из числа членов СНТ сроком на 5 лет тайным или открытым голосованием.
К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится в том числе: избрание органов управления Товарищества (председателя, членов правления), ревизионной комиссии (п. 8.1.2 Устава); определение условий, на которых осуществляется оплата и поощрение труда председателя Товарищества, членов правления Товарищества, членов ревизионной комиссии, а также иных лиц, с которым Товариществом заключены трудовые договоры (п. 8.1.3 Устава); принятие решений о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п. 8.1.6 Устава); прием граждан в члены Товарищества, исключение граждан из числа членов Товарищества (п. 8.1.7 Устава); утверждение отчетов ревизионной комиссии (п. 8.1.9 Устава); утверждение порядка ведения общего собрания членов Товарищества (п. 8.1.13 Устава); утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 8.1.15); утверждение отчетов правления Товарищества, отчетов председателя Товарищества (п. 8.1.16 Устава); принятие решения об избрании председательствующего и секретаря собрания на общем собрании членов Товарищества (п. 8.1.18 Устава); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы (п. 8.1.19 Устава); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов и платы (п. 8.1.23 Устава).
В соответствии с п. 8.2. Устава общее собрание членов Товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности Товарищества и принимать по ним решения.
Решения общего собрания членов Товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов Товарищества. (п. 8.3.1. Устава).
Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем <данные изъяты> членов такого Товарищества или их представителей (п. 8.11 Устава).
Общее собрание вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Товарищества, при условии их включения в повестку дня собранием не менее чем за две недели до проведения общего собрания членов. Голосование и принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня, не допускается. (п. 8.14 Устава).
Правление Товарищества обязано не менее чем за 7 дней, до даты проведения общего собрания членом Товарищества, обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов Товарищества путем размещения на информационном щите. В случае нарушения указанного срока, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. (п. 8.15 Устава).
Согласно пункту 8.16 Устава уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводов и на сайте Товарищества; размещается на общедоступном ресурсе в сети Интернет, путем направления по адресам электронных почт, указанных в реестре членов; сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в СМИ, определенных субъектом РФ.
В материалах дела имеется протокол № Очередного общего собрания в очно-заочной форме членов СНТ «Звездочка», а также лиц, осуществляющих ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе от 25 июля 2021 года. Установлена следующая повестка для собрания:
Утвердить отчет ревизионной комиссии за 2020 г.;
Утвердить отчет председателя и Правления СНТ «Звездочка» за 2020 г.;
Утвердить Приходно-расходную смету на 2021 г.;
Утверждение членских и целевых взносов на 2021 г.: членские взносы, участки без подключения к эл. энергии составляют 2037 руб., членские взносы, участки с подключением к эл. энергии составляют 4213 руб.; целевые взносы, участки с подключением к эл. энергии составляют 975 руб.
Принятие в члены СНТ «Звездочка» по заявлениям о вступлении-списком. Список прилагается № 1;
Выход членов СНТ «Звездочка» по заявлениям – списком, список прилагается № 2;
Исключение из членов СНТ «Звездочка» за неуплату членских и целевых три и более лет;
Раздел, объединение границ земельных участков. Присвоение новых номеров. Список прилагается № 3;
Выведение земельного участка из зеленой зоны. Присвоение номера. По заявлению ФИО, приложение № 4;
Выведение и присоединение участка № к дороге общего пользования. Приложение № 3;
Передача имущества в муниципальную собственность. Внутренняя линия <данные изъяты>
Утвердить стоимость копий документов – 10 руб. за 1 лист – по запросам и порядок их получений;
Принятие положений СНТ «Звездочка» о пожарной безопасности, ревизионной комиссии, положение об электрике;
Утвердить потери по эл. энергии в размере <данные изъяты> из расчетов потерь за 3 года – заключение акта ревизионной комиссии;
Утвердить оплату за <данные изъяты> потерь;
Отмена целевых взносов п. 7 протокол № от 30.05.2020 г. в размере 18000 руб.;
Разграничение СНТ на 14 секторов с избранием представителей для работы с правлением СНТ;
Утвердить состав ревизионной комиссии: ФИО, ФИО, ФИО,;
Утвердить состав членов правления СНТ «Звездочка»: ФИО, ФИО, ФИО;
Утвердить энергетика СНТ «Звездочка» ФИО
Утвердить бухгалтера СНТ «Звездочка» ФИО
Утвердить председателя СНТ «Звездочка» ФИО; свою кандидатуру по заявлению в председатели предложил ФИО (автобиография прилагается)
Утверждение председателя счетной комиссии для подсчета голосов по бюллетеням – ФИО по доверенности.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 федерального закона 66-ФЗ – член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В соответствии с абз. двенадцатым ч. 2 ст. 21 Федерального закона 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Как следует из материалов дела, ФИО является членом СНТ «Звёздочка» с 08 июня 2014 года, имеет в собственности земельный участок №, расположенный по <адрес>, в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Звёздочка».
ФИО является членом СНТ «Звёздочка» с 04 июня 2006 года, имеет в собственности земельный участок №, расположенный по <адрес>, в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Звёздочка».
ФИО является членом СНТ «Звёздочка» с 31 мая 2009 года, имеет в собственности земельный участок №, расположенный по <адрес> в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Звёздочка».
Указанные обстоятельства подтверждаются членскими книжками истцов, свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки.
В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ, уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Из уведомления, а также уведомления (окончательное) СНТ «Звездочка» следует, что председатель СНТ «Звездочка» доводит до членов Товарищества информацию о проведении Общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме: очная часть проведения 25 июля 2021 г. в 18-00 часов по <адрес> в помещении <данные изъяты>», прием заполненных бюллетеней осуществляется членами правления с 01 июля 2021 года по 21 июля 2021; указана повестка собрания, а также указано, что можно получить бюллетени по предварительному согласованию по телефонам ФИО, ФИО, ФИО, ФИО с указанием телефонов.
Судом установлено, что уведомление членов товарищества «Звездочка» о проведении очередного общего собрания в очно-заочной форме с приложениями было размещено на доске объявлений СНТ, что свидетельствует о надлежащем извещении членов товарищества о проведении внеочередного общего собрания. Фотоматериалы факта размещения уведомления с приложением представлены в материалы дела. Кроме того из представленных светокопий электронных страниц из переписки в группе Whatsap также усматривается, что истцам дополнительно и заблаговременно было сообщено о предстоящем собрании членов СНТ.
Судом также установлено, что повестка собрания, отраженная в протоколе от № от 25 июля 2021 года соответствует повестке, указанной в уведомлении о проведении собрания, размещенном на информационном щите Товарищества.
Довод истцов на то, что они не были обеспечены возможностью ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемые к рассмотрению на общем собрании, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается представленным фотоматериалом, а также доказательств обращения истцов в правление с заявлением об ознакомлении с указанными документами суду не представлено и материалы дела не содержат.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Звёздочка» от 25 июля 2021 года, фактическое количество членов СНТ «Звездочка» составляет <данные изъяты>., по журналу было зарегистрировано 164 члена СНТ, всего на 25 июля 2021 года проголосовало 155 человек.
Из числа 288 человек за решения по пунктам с 1 по 13, с 16 по 23 приняло участие в голосовании <данные изъяты>, что составляет более <данные изъяты>, из числа присутствующих все приняли участие в голосовании.
Кроме того, истец ФИО выразила свою волю в письменном виде без каких-либо замечаний, что подтверждается бюллетенем очно-заочного голосования.
Таким образом, судом установлено, что порядок созыва, подготовки и проведения Общего собрания в очно-заочно форме (заочная – с 01 июля по 21 июля, очная – 25 июля) по решению вопросов с 1 по 13, с 16 по 23 соблюден.
Довод истцов о том, что в голосовании приняли также участие члены СНТ, которые были приняты в члены СНТ «Звездочка» решением общего собрания № от 30 мая 2020, а решением Южно-Сахалинского городского суда от 05 июля 2021 года вышеуказанное решение было признано недействительным, суд находит несостоятельным, поскольку на дату голосования, а также вынесения решения от 25 июля 2021 года, решение Южно-Сахалинского городского суда ещё не вступило в законную силу.
Однако согласно представленным ответчиком в материалы дела журналу регистрации и голосования, а также бюллетеней следует, что по вопросам 14 и 15 (утверждение потери по эл. энергии в размере <данные изъяты> из расчетов потерь за 3 года – заключение акта ревизионной комиссии; утверждение оплаты <данные изъяты> потерь) приняло участие в голосовании <данные изъяты>, что составляет менее <данные изъяты> от числа членов СНТ «Звездочка».
Между тем, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 ФЗ №).
Учитывая, что собрание правомочно при наличии присутствующих и проголосовавших на нем членов более <данные изъяты>, то есть более <данные изъяты> СНТ, кворум по вопросам 14 и 15 отсутствовал.
При таких обстоятельствах ввиду того, что общее собрание от 25 июля 2021 года по вопросам 14 и 15 проведено в отсутствие кворума, в связи с чем, исковые требования в части признания протокола общего собрания № от 25 июля 2021 года по пунктам 14 и 15 недействительным подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд считает, что требования истца обоснованные в части признания недействительным решения СНТ «Звездочка» № от 25 июля 2021 года в части пунктов 14 и 15, а именно: утверждение потери по эл. энергии в размере <данные изъяты> из расчетов потерь за 3 года – заключение акта ревизионной комиссии; утверждение оплаты за <данные изъяты> с учетом <данные изъяты> потерь.
В остальной части признания недействительным решения СНТ «Звездочка» № от 25 июля 2021 года исковые требования не подлежат удовлетворению.
Также с ответчика подлежит взысканию в пользу истцов госпошлина в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ пропорционально удовлетворённой части в размере 150 рублей, по 50 рублей в пользу каждого истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО к СНТ «Звёздочка» в лице председателя ФИО о признании решения общего собрания, оформленного протоколом № года от 25 июля 2021 года недействительным, удовлетворить частично
Признать недействительным пункты 14 и 15 решения общего собрания, оформленного протоколом № года от 25 июля 2021 года.
В остальной части исковых требований Лёгких ФИО, ФИО, ФИО к СНТ «Звёздочка» о признания недействительным решения СНТ «Звездочка» № от 25 июля 2021 года оставить без удовлетворения.
Взыскать с СНТ «Звездочка» (№) в пользу ФИО (<данные изъяты>) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 50 рублей.
Взыскать с СНТ «Звездочка» (№) в пользу ФИО (<данные изъяты>) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 50 рублей.
Взыскать с СНТ «Звездочка» (№) в пользу ФИО (<данные изъяты>) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 50 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Моталыгина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Моталыгина