Решение по делу № 2А-4284/2022 от 18.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

№ 2а-4284/22

УИД 23RS0036-01-2022-007691-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 октября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца

по доверенности № от 15.07.2020 ФИО5,

представителя административного ответчика ТСЖ «Вишневый»

председатель правления и заинтересованное лицо ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО6

по доверенности <адрес> от 16.06.2022 ФИО7,

представителя заинтересованного лица МИФНС № 16 по Краснодарскому краю по доверенности № от 14.06.2022 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Вишневый» (заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Городская управляющая компания - Краснодар») о ликвидации товарищества собственников жилья «Вишневый», внесении сведений о прекращении деятельности,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Вишневый» (заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, ООО «ГУК - Краснодар») о ликвидации товарищества собственников жилья «Вишневый», внесении сведений о прекращении деятельности.

В обоснование указано, что на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ТСЖ «Вишневый» от 01.04.2022 вх. № У75-19 о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № 52 по ул. Бургасской в г. Краснодаре (далее - МКД) на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 22.02.2022 № 1 (далее - Протокол), что послужило основанием для изучения госжилинспекцией края Протокола и приложенных к нему документов. В ходе изучения госжилинспекцией края указанных документов установлено, согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 6 704,1 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД. Госжилинспекцией края проведен анализ бюллетеней (решений) собственников помещений в МКД и установлено, что решения по следующим квартирам подписаны за периодом проведения собрания, а именно: № 1,2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 29, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,45, 46 в МКД - 19.02.2022; кв. № 81, 86, 93,98, 101, 102, 104, 105, 110, 111, 112, 113 - 20.02.2022, кв. №№ 84, 85, 94, 95, 96, 106, 107, 109, 1 15, 116, 117 - 21.02.2022, вместе с тем, согласно извещению о проведении очно - заочного голосования собрание проходило в период с 8 февраля по 18 февраля 2022 г., в связи с изложенным указанные решения к подсчету кворума не принимаются.

Госжилинспекцией края произведен расчет кворума и установлено, что в указанном общем собрании приняли участие собственники помещений в МКД обладающие 2104,8 кв.м., что составляет 31,3% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД. Протокол послужил основанием для создания (регистрации юридического лица) ТСЖ «Вишневый». Однако считает, что ТСЖ «Вишневый» создано с нарушением порядка создания ТСЖ. Выявленные нарушения носят неустранимый характер.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать ТСЖ «Вишневый», обязать регистрирующий орган внести сведения о прекращении деятельности ТСЖ «Вишневый» в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ТСЖ «Вишневый» создано для того, что бы выйти из-под управления ООО «ГУК-Краснодар». В протоколе от 22.02.2022 допущены небольшие технические ошибки, которые были устранены путем вынесения 28.04.2022 протокола под номером 3, который на сегодняшний день действителен. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ФИО2 поддержала позицию своего представителя.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что в части требований о ликвидации ТСЖ «Вишневый» полагался на усмотрение суда. В части требований об обязании регистрирующий орган внести сведения о ликвидации возражал против данной формулировки. Пояснил, что в соответствии с положениями ФЗ № 129 от 08.08.2021 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанность по осуществлению процедуры ликвидации ТСЖ возложена на конкретное физическое лицо. В случае, если этого сделано не было решение о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) принимается уполномоченными лицами юридического лица. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении требований в части обязания регистрирующий орган внести сведения о прекращении деятельности ТСЖ «Вишневый» в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещена, что подтверждается ИШК 35000075419581. От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с болезнью.

Представитель заинтересованного лица ООО «ГУК-Краснодар» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, что подтверждается ИШК 35000075419574. Представителем ООО «ГУК-Краснодар» ФИО9 направлено ходатайство в адрес суда о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Заявленные требования о ликвидации ТСЖ «Вишневый» поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел. возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Требования об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, возможно только в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (п. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с подп. 2 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности с грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - госжилинспекция края), утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случаях выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

На рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ТСЖ «Вишневый» от 01.04.2022 вх. № У75-19 о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № 52 по ул. Бургасской в г. Краснодаре на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 22.02.2022 № 1, что послужило основанием для изучения госжилинспекцией края Протокола и приложенных к нему документов. В ходе изучения госжилинспекцией края указанных документов установлено следующее.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 6704,1 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 305-309-18313).

Госжилинспекцией края проведен анализ бюллетеней (решений) собственников помещений в МКД и установлено, что решения по следующим квартирам подписаны за периодом проведения собрания, а именно: № 1,2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 29, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,45, 46 в МКД - 19.02.2022; кв. № 81, 86, 93,98, 101, 102, 104, 105, 110, 111, 112, 113 - 20.02.2022, кв. №№ 84, 85, 94, 95, 96, 106, 107, 109, 1 15, 116, 117. - 21.02.2022, вместе с тем, согласно извещению о проведении очно-заочного голосования собрание проходило в период с 8 февраля по 18 февраля 2022 г., в связи с изложенным указанные решения к подсчету кворума не принимаются.

Согласно ч. 3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Протокол послужил основанием для создания (регистрации юридического лица) ТСЖ «Вишневый».

Таким образом, ТСЖ «Вишневый» создано с нарушением порядка создания ТСЖ. Выявленные нарушения носят неустранимый характер.

Кроме того, судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18.08.2022 по делу № исковые требования госжилинспекции края к ФИО2, ФИО10, ФИО1, ФИО11 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в МКД № 52 по ул. Бургасской в г. Краснодаре удовлетворены, решение собственников помещений в МКД оформленное протоколом от 22.02.2022 № 1 признано недействительным. Судебный акт вступил в законную силу 20.08.2022.

При указанных обстоятельствах, довод представителя заинтересованного лица ФИО2 о допущении небольших технических ошибок в протоколе от 22.02.2022, которые были устранены путем вынесения 28.04.2022 протокола под номером 3, который на сегодняшний день действителен, суд признает несостоятельным.

Частью 3 статьи 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ предъявление требований о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Принимая во внимание, что ТСЖ «Вишневый» создано с нарушением порядка создания ТСЖ, а выявленные нарушения носят неустранимый характер, а также, что решение общего собрания собственников помещений в МКД № 52 по ул. Бургасской в г. Краснодаре оформленное протоколом от 22.02.2022 № 1 признано судом недействительным, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление государственной жилищной инспекции Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Вишневый» (заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Городская управляющая компания - Краснодар») о ликвидации товарищества собственников жилья «Вишневый», внесении сведений о прекращении деятельности удовлетворить.

Товарищество собственников жилья «Вишневый» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230901001) ликвидировать.

Обязать регистрирующий орган внести сведения о прекращении деятельности товарищества собственников жилья «Вишневый» в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022.