Решение по делу № 3А-71/2025 от 25.11.2025 | Пензенский областной суд (Пензенская область)

УИД 58OS0000-01-2025-000140-47 Дело № 3а-71/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Пенза

Пензенский областной суд в составе

судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Морозовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Башмаковский хлеб» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

24 сентября 2025 года в Пензенский областной суд поступило административное исковое заявление акционерного общества «Башмаковский хлеб» (далее – АО «Башмаковский хлеб», административный истец) об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее – ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка») от 2 июля 2025 года №, №, № и установлении кадастровой стоимости в размере равном их рыночной стоимости следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 770 011 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 14 800 м по направлению от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>,

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2 858 011 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 18 100 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названных земельных участков. Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) составляет 13 027 280,96 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 21 034 960,96 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 21 270 407,36 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №.

Согласно отчёту об оценке от 23 мая 2025 года № (далее – отчёт об оценке), подготовленному оценщиком ООО "А" (далее – ООО "А") Б, рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на 23 мая 2025 года составила следующие значения: для земельного участка с кадастровым № – 8 514 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 13 747 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 13 901 000 рублей.

2 июня 2025 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с тремя заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми №, №, № в размере рыночной стоимости, представив отчёт об оценке, составленный оценщиком ООО "А" Б

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 2 июля 2025 года №, №, № в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отказано.

Необоснованные отказы административного ответчика в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, содержащиеся в названных выше решениях бюджетного учреждения, по мнению административного истца, затрагивает его права, как арендатора, имеющего право на выкуп, поскольку цена земельных участков при выкупе зависит от их кадастровой стоимости.

Определением Пензенского областного суда от 14 октября 2025 года производство по настоящему делу приостановлено в связи назначением судебной экспертизы для решения вопроса о наличии в названном отчёте об оценке недостатков, указанных в пункте 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке), а также вопроса о том, соответствует ли рыночная стоимость земельных участков, определённая в указанном отчёте, их рыночной стоимости по состоянию на 23 мая 2025 года, при несоответствии – определить действительную рыночную стоимость объектов недвижимости по состоянию на указанную дату.

После проведения судебной экспертизы административное дело вместе с заключением эксперта ООО "Ц" (далее – ООО "Ц") А от 6 ноября 2025 года № (далее – заключение эксперта от 6 ноября 2025 года №, заключение эксперта) поступило в суд.

Определением Пензенского областного суда от 10 ноября 2025 года производство по делу возобновлено.

В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Белинского района Пензенской области, администрация Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области.

В судебное заседание административный истец АО «Башмаковский хлеб», будучи надлежаще и своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило. От представителя ФИО1 поступило заявление об уточнении требования административного искового заявления об определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости по результатам заключения эксперта от 6 ноября 2025 года №, а именно: 9 027 000 рублей - для земельного участка с кадастровым №, 14 404 000 рублей - для земельного участка с кадастровым №, 14 739 000 рублей - для земельного участка с кадастровым №, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» ФИО2 возражал против удовлетворения требования о признании незаконными решений об отказе в установлении рыночной стоимости земельных участков, при вынесении решения в части определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости полагался на усмотрение суда, не поддержав после допроса эксперта ранее заявленные возражения.

Заинтересованные лица Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области), публично-правовая компания «Роскадастр» (далее также – ППК «Роскадастр»), администрация Белинского района Пензенской области, администрация Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От представителей заинтересованных лиц Управления Росреестра по Пензенской области ФИО3, ППК «Роскадастр» ФИО4, администрации Поимского сельсовета Белинского района Пензенской области ФИО5 поступили отзывы, заявления, содержащие просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, показания эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная кадастровая оценка представляет совокупность установленных частью 3 статьи 6 Закона о государственной кадастровой оценке процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном этим законом (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

При этом кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определённую дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

С 1 января 2017 года в Пензенской области осуществлён переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке (пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 1 декабря 2016 года № 602-пП).

В целях проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2017 года № 16-пП создано ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», которое наделено полномочиями бюджетного учреждения, перечисленными в статье 7 Закона о государственной кадастровой оценке, в числе прочих на него возложены функции определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки (том 1 л.д. 222-248).

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства государственного имущества Пензенской области от 15 ноября 2022 года № 462-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтённых в Едином государственном реестре недвижимости на территории Пензенской области земельных участков» по состоянию на 1 января 2022 года, с датой начала применения 1 января 2023 года и составила 13 027 280,96 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 21 034 960,96 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, 21 270 407,36 рублей - для объекта недвижимости с кадастровым №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 октября 2025 года №, №, № (том 1 л.д. 189, 192, 195).

Согласно данным выпискам сведения об указанной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 25 декабря 2022 года.

Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 269-ФЗ) Закон о государственной кадастровой оценке был дополнен статьёй 22.1, которая предусматривает внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделёнными полномочиями по определению кадастровой стоимости.

Решение вопроса о начале применения этой правовой нормы отнесено к компетенции исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ).

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 917-пП установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2021 года.

С 1 февраля 2021 года на территории Пензенской области заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости рассматриваются ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 названного Закона кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершённого строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй).

АО «Башмаковский хлеб» является арендатором следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2 890 001 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в 10 800 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28 сентября 2009 года № «О предоставлении в аренду главе КФХ С земельных участков», договором аренды земельного участка от 1 октября 2009 года №, дополнительным соглашением от 22 апреля 2014 года к договору аренды от 1 октября 2009 года №, расчётами арендной платы земельных участков от 9 декабря 2013 года – каждый, договором о передаче (уступке) прав и обязанностей от 24 марта 2023 года по договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности (на срок более года) от 1 октября 2009 года, выписками ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 26 сентября 2025 года №, №, № (том 1 л.д. 118-119, 120-124, 125-127, 128-132, 133-137, 159-164).

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, в связи с чем он вправе обратиться с соответствующим заявлением.

Как следует из обстоятельств дела, 2 июня 2025 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с тремя заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке, выполненный оценщиком ООО "А" Б, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 23 мая 2025 года составила следующие значения: для земельного участка с кадастровым № – 8 514 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 13 747 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 13 901 000 рублей (том 1 л.д. 37, 38-117).

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 2 июля 2025 года №, №, № в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми №, №, № в размере рыночной стоимости отказано в связи с использованием в отчёте об оценке недостоверных сведений, наличием расчётных и иных ошибок, повлиявших на итоговый результат рыночной стоимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности (том 1 л.д. 216-217, 218-219, 220-221).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения являются законными и обоснованными.

Согласно подпункту 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе принять решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчётными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее – решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

При разрешении данного административного искового заявления суд, принимая во внимание, что доказывание обстоятельств наличия либо отсутствия оснований для принятия бюджетным учреждением решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, в связи с доводом ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» о несоответствии отчёта об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, является обязанностью участников процесса, а суд специальными знаниями, позволяющими подтвердить либо опровергнуть обоснованность требований административного истца и проверить достоверность возражений административного ответчика и иных лиц, участвующих в деле, не обладает, для устранения возникших сомнений определением от 14 октября 2025 года назначил судебную экспертизу.

Согласно заключению эксперта от 6 ноября 2025 года № отчёт об оценке, подготовленный оценщиком ООО "А" Б, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Так, при составлении названного отчёта оценщиком допущены несоответствия требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), пунктов 5, 8, 15, пункта 28 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, подпунктов 1, 2, 3 пункта 2, пункта 7 Федерального стандарта оценки «Отчёт об оценке (ФСО VI)», пункта 13 Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III)», утверждённых приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Суд, исследовав названное заключение эксперта применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает во внимание, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющим соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационные аттестаты по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», «Оценка движимого имущества», «Оценка бизнеса», необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшим гражданскую ответственность, а также предупреждённым об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание проведённого исследования, выводы эксперта согласуются с проведённым исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, не оспаривая заключение эксперта в том числе в названной части, возражений суду не представили.

Заключение эксперта является полным и ясным, в нём отсутствуют противоречия. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности, в связи с чем оснований для проведения повторной экспертизы суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» отчёт, выполненный оценщиком ООО "А" Б от 23 мая 2025 года № о величине рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 23 мая 2025 года, составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявшим на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, что в силу подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере указанной в нём рыночной стоимости.

Поскольку решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об отказе в установлении рыночной стоимости от 2 июля 2025 года №, №, № приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции и соответствуют положениям подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, то административное исковое заявление АО «Башмаковский хлеб» в части требований о признании их незаконными не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (трёх земельных участков) в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующим выводам.

В целях установления рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми №, №, № по состоянию на 23 мая 2025 года (дата оценки земельных участков, указанная в отчёте в целях обращения в бюджетное учреждение для установления кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости), в рамках проведения назначенной на основании определения Пензенского областного суда от 14 октября 2025 года экспертизы перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии рыночной стоимости названных объектов недвижимости, определённой оценщиком ООО "А" Б в отчёте об оценке от 23 мая 2025 года №, рыночной стоимости и при не соответствии – определении действительной рыночной стоимости земельных участков на указанную дату.

По результатам проведённой судебной экспертизы рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 23 мая 2025 года составила следующие значения: для земельного участка с кадастровым № – 9 027 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 14 404 000 рублей, для земельного участка с кадастровым № – 14 739 000 рублей. Стоимость спорных земельных участков, определённая оценщиком ООО "А" Б в отчёте об оценке, не соответствует рыночной стоимости названных объектов недвижимости (том 2 л.д. 29-200).

Суд, исследовав заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости (трёх земельных участков), принимает во внимание, что заключение базируется на достоверных данных об объектах оценки, содержащих их количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного подхода является мотивированным и корректным; в заключении изложено обоснование отказа эксперта от использования затратного и доходного подходов к оценке.

Экспертом обоснованно установлено, что объекты оценки входят в сегмент земельных участков сельскохозяйственного назначения, под пашню и на дату исследования относятся к первичному рынку, так как собственник объектов муниципальное образование, в связи с чем анализ рынка обоснованно проводился в отношении данной группы земельных участков.

В рамках сравнительного подхода после проведения анализа рынка были отобраны аналоги, наиболее точно сопоставимые с объектами исследования, по каждому объекту-аналогу проведены корректировки, сглаживающие их отличие от оцениваемых объектов недвижимости. В частности, были сделаны корректировки на совершённую сделку/предложение (торг) – для всех объектов-аналогов при оценке всех объектов недвижимости; на бонитет – для объектов-аналогов № 1, 4 при оценке всех объектов недвижимости; на площадь – для всех объектов-аналогов при оценке всех объектов недвижимости; на наличие подъездных путей с твёрдым покрытием – для объекта-аналога № 1 при оценке всех объектов недвижимости; на степень обрабатываемости – для объектов-аналогов № 1, 3 при оценке всех объектов недвижимости, после чего проведено согласование скорректированных стоимостей объектов-аналогов и определена рыночная стоимость оцениваемых объектов.

После представления стороной административного ответчика возражений на экспертное заключение в судебном заседании был допрошен эксперт А, который пояснил особенности применённых методик, использования литературы и справочников, порядок и основания применения корректировок к использованным объектам-аналогам, подтвердил выводы заключения.

При исследовании довода административного ответчика о недостоверности цены использованного в качестве аналога земельного участка № 28 в таблице № 5 экспертного заключения ввиду повторного размещения объявления о его продаже на ином информационном ресурсе по более высокой цене, ближе по времени к дате оценки, судом из заключения эксперта и его показаний установлено следующее.

Так, оба объявления о продаже принятого в качестве объекта-аналога земельного участка размещены в пределах 11 месяцев, предшествующих дате оценки, то есть являлись актуальными и действующими. При разумном и добросовестном поведении для заключения сделки покупателем будет принято предложение с более низкой ценой, в этой связи экспертом при проведении оценки обоснованно принято во внимание именно это объявление.

Также экспертом вопреки позиции бюджетного учреждения обоснованно не принят в качестве аналога размещённый в таблице 5 экспертного заключения объект недвижимости № 19, поскольку его границы на кадастровой карте Геоинформационного портала не определены, в связи с чем отсутствует возможность установить некоторые из основных ценообразующих факторов, в том числе: местоположение, степень обрабатываемости, наличие и качество подъездных путей, удалённость от центров обработки сельскохозяйственной продукции.

Объявление о продаже указанного аналога содержит сведения о цене предложения без указания цены состоявшейся сделки. В этой связи позиция административного ответчика об отсутствии оснований для применения поправки на торг для него ввиду его последующей продажи несостоятельна.

Представитель административного истца, согласившись с выводами экспертного заключения, уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 23 мая 2025 года в размере равном их рыночной стоимости согласно результатам проведённой судебной экспертизы. Сторона административного ответчика после допроса эксперта в судебном заседании не поддержала ранее заявленные возражения относительно экспертного заключения и согласилась с выводами судебной экспертизы, ходатайств о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не заявлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость спорных объектов недвижимости следует установить с учётом выводов, изложенных в заключении эксперта по состоянию на 23 мая 2025 года, а именно: земельного участка с кадастровым № – 9 027 000 рублей, земельного участка с кадастровым № – 14 404 000 рублей, земельного участка с кадастровым № – 14 739 000 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать 2 июня 2025 года – день направления АО «Башмаковский хлеб» в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Сторона административного истца не заявляла ходатайства о распределении понесённых ею судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Башмаковский хлеб» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить частично.

В удовлетворении требования о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 2 июля 2025 года №, №, № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании отчёта об оценке от 23 мая 2025 года №, выполненного оценщиком ООО "А" Б, отказать.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

Датой подачи заявлений акционерного общества «Башмаковский хлеб» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной считать 2 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 ноября 2025 года.

Судья Е.М. Шелахаева