Дело № 2-741/2023
24RS0040-02-2023-000388-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года город Норильск район Талнах
Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Тулпаровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию г. Норильск в лице Администрации г. Норильска, к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на индивидуальный гараж <адрес>
В обоснование иска указано, что спорный гараж возведен ФИО1 в 2006 году на земельном участке, отведенном ему на основании постановления Администрации г. Норильска № 2207 от 24 ноября 2005 года об утверждении проекта границ земельного участка и Акта выбора земельного участка от 14 ноября 2005 года № 11; заключением ИП ФИО2 подтверждена работоспособность состояния объекта, а его технические характеристики – обеспечивающими надежную и безопасную эксплуатацию; зарегистрировать право собственности на данный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия технического плана на него, а также прав на земельный участок; технический план возможно изготовить только при наличии правоустанавливающих документов; таким образом, только принятие судебного решения является единственным способом признания за ФИО1 права собственности на данный гараж.
Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, были извещены о надлежащим образом (л.д. 117-124), истец, ответчик, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, ПАО «ГМК «Норильский никель» просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 47-48, 58,76,78), что суд нашел возможным на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Управления имущества Администрации города Норильска ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, разрешение спора оставила на усмотрение суда (л.д. 47-48).
Из письменных возражений на иск представителя третьего лица - ПАО ГМК «Норильский никель» ФИО4, действующего на основании доверенности следует, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года № КРР 16175 ТЭ, которая предусматривает разработку Октябрьского месторождения медно-никелевых руд в границах предоставленного горного отвода; спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода; его строительство произведено в отсутствие согласования с Компанией; кроме того, у истца отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки; таким образом, гараж построен на земельном участке в нарушение требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», обладает признаками самовольной постройки; его наличие в границах горного отвода может препятствовать Компании в реализации ее законным прав и интересов, поэтому Компания просит в удовлетворении иска отказать, полагая, что спорное строение подлежит сносу н основании ст. 222 ГК РФ (л.д.58).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, представила отзыв по заявленным требованиям, указав, что для регистрации права собственности необходимо представить технический план, подготовленный по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953 (л.д. 76).
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14 ноября 2005 года актом № 11, утвержденным председателем комиссии – заместителем Главы города Норильска, ФИО1 по результатам рассмотрения поданного им заявления выбран согласно чертежу земельный участок под строительство гаража-бокса в гаражном товариществе, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10, 11).
Постановлением Администрации г. Норильска № 2207 от 24 ноября 2005 года ФИО1 на праве аренды сроком по 31 марта 2008 года предоставлен земельный участок под строительство <адрес>
Согласно схеме КПТ предоставленный истцу таким образом земельный участок находится в кадастровом квартале №; на кадастровом учете не состоит (л.д. 10, 11).
На указанном земельном участке истец собственными силами и с использованием собственных средств в 2006 году возвел для личного пользования гараж № 30А.
Факт возведения спорного гаража истцом никем не оспаривается и подтверждается справкой председателя потребительского гаражного кооператива «Комсомольский» о перечислении вносов на содержание гаража-бокса председателю (л.д. 18).
Из технического паспорта нежилого здания, подготовленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Восточно-Сибирский филиал АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», от 26 мая 2021 года, из искового заявления следует, что гараж был построен в 2006 году, находится по адресу: <адрес>
Заключением специалиста ИП ФИО2 от 10 июня 2023 года № 58/23 установлено, что гараж-бокс № 30А является объектом капитального строительства; имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент); его конструкции являются неразборными.
Этим же заключением установлено, что гараж № 30А возведен с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, природоохранных норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности; в частности, здание гаража соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гр. XI ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99; а также требованиям Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ; земля, на которой расположен гараж, входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п. 7 ст. 35 ГпК РФ, не относится к природоохранной зоне (гл. XVII Земельного кодекса РФ), п. 12 ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет; здание находится в хорошем работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации, строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (л.д. 81-115).
Согласно данным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Норильское отделение права на объект недвижимого имущества – «гараж-бокс» № 30А, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрированы; инвентаризационная стоимость объекта по состоянию на 26 мая 2021 года составляет 301 626 рублей (л.д. 12, 13).
Согласно уведомлению Управления Росреестра сведения о вышеуказанном гараже как объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют (л.д. 19, 20).
Таким образом, судом установлено, что на основании акта № 11 от 14 ноября 2005 года, утвержденного председателем комиссии – заместителем Главы города Норильска, постановлением Администрации г. Норильска от 24 ноября 2005 года № 2207 ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство гаража-бокса; участок находится в гаражном товариществе на земельном участке <адрес> на данном земельном участке в 2006 году истец своими силами и за свой счет построил гараж; возведенный гараж соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец постоянно пользуется им по назначению, из его владения за весь период пользования гараж не выбывал; право истца на возведение гаража никем не оспаривалось в течение длительного времени, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения; каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.
Поскольку спорный гараж возведен истцом без существенного нарушения законов и иных правовых актов, на образованном для этих целей земельном участке, требований об освобождении данного земельного участка на протяжении восемнадцати лет со стороны муниципального образования г. Норильске не предъявлялось, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания на него права собственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – «<адрес> в границе кадастрового квартала №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение вынесено в окончательной форме 18 октября 2023 года.
Копия верна:
Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева