Решение по делу № 2-1786/2022 от 16.10.2023

Дело № 2-391/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 г. г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

представителя Администрации города Алушта ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО5, - действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией <адрес> заявлены исковые требования о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – пятиэтажного здания пятно застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в Администрацию <адрес> поступило уведомление Управления муниципального контроля Администрации <адрес> о выявлении самовольной постройки на земельном участке по адресу: <адрес>.

Из акта внепланового выездного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Из сведений из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что объект является двухэтажным садовым домом площадью <данные изъяты> кв.м., дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, год строительства – ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за ФИО3. В ходе визуального осмотра установлено, что объект капитального строительства представляет собой пятиэтажный объект неоконченного строительства, первый этаж которого используется как гараж, 2-5 этажи предназначены для проживания. Площадь пятна застройки <данные изъяты> кв.м., ориентировочная площадь строения составляет <данные изъяты> кв.м.. Сведения о зарегистрированном праве на земельный участок отсутствуют.

Документы, подтверждающие право на осуществление строительства пятиэтажного здания отсутствуют, в реестр поднадзорных объектов спорный объект капитального строительства не включен.

Представитель истца Администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Указал, что земельный участок не принадлежит ответчику, для строительства не выделялся. Разрешительные документы на осуществление реконструкции строения у ответчика отсутствуют.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, что его доверитель может предоставить документы на земельный участок, однако какие именно, затруднился ответить. Также не смог пояснить по чему данные документы не были представлены в прошлые судебные заседания. Также пояснил, что ранее этажность строения не была регламентирована.

Ответчик ФИО3, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела на основании ст. 113 ГПК РФ через своего представителя ФИО5

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст. 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

По смыслу указанного законоположения оно устанавливает общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

Исходя из характеристики строения как объекта недвижимости, прочно связанного с землей, и положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым следует, что разрешенное использование земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства является единым и должно соответствовать видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом.

В соответствии с положениями ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из положений ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 376 Гражданского Кодекса Украины самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из перечисленных нарушений: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке; 2) на создание объекта не была получена необходимая разрешительная документация; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия лишь одного из вышеуказанных нарушений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума) разъяснено, что применяя ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Исходя из изложенных положений законодательства и приведенных разъяснений в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов: наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки; наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, суду следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Согласно материалам дела, год завершения строительства спорного нежилого здания – садового дома – ДД.ММ.ГГГГ год.

Следовательно, в силу ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ к данным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины.

Ст. 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» N 687-XIV было установлено, что строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Правовые, экономические, социальные и организационные основы градостроительной деятельности регулировались Законом Украины «Об основах градостроительства», которым было предусмотрено, что застройка земельных участков, предоставляемых для градостроительных потребностей, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном законом, и получения разрешения на выполнение строительных работ (ч. 1 ст. 22 Закона).

Выполнение строительных работ без разрешения и утвержденного в установленном порядке проекта является нарушением градостроительного законодательства (ст. 25 Закона).

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Положения «О порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ», утвержденного Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 5 декабря 2000 года № 273, было установлено, что разрешение на выполнение строительных работ по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту домов, сооружений и других объектов является документом, удостоверяющим право застройщика (заказчика) и генерального подрядчика на выполнение строительных работ в соответствие с утвержденной проектной документацией, подключения к инженерным сетям и сооружениям.

Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля, которые одновременно ведут реестр предоставленных разрешений.

В соответствии с пп. 2.1 п. 2 Положения для получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказчик) должен подать в инспекцию госархстройконтроля такие документы: заявление застройщика; решение исполкома соответствующего совета или местной государственной администрации про разрешение на строительство объекта градостроительства; документ, удостоверяющий право собственности застройщика (заказчика) или право пользования земельным участком, на котором будет размещен объект градостроительства; комплексное заключение государственной инвестиционной экспертизы, документы о назначении ответственных исполнителей работ (лиц, выполняющих технический и авторский надзор); утвержденную в установленном порядке проектную документацию (строительный генеральный план и паспорт фасада в двух экземплярах, пояснительная записка для регистрации).

Ст. 415 Гражданского Кодекса Украины и ст. 96 Земельного Кодекса Украины было установлено, что землепользователи обязаны использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 19 указанной нормы Закона, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.19* Государственных строительных норм «Градостроение. Планирование и застройка городских и сельских поселений ДБН 360-92**» (действовавших на момент начала выполнения строительных работ), утвержденных приказом Госкомградостроительства от 17 апреля 1992 года №44, было установлено, что район усадебной застройки может быть сформирован отдельными жилыми или блокированными домами с приусадебными участками с хозпостройками или без них. Застройка этих районов не должна превышать 4-х этажей. Этажность застройки, граничные размеры жилых домов, площадь застройки, требования к хозпостройкам, их составу, ограждению участков, благоустройству территории устанавливаются местными правилами застройки в зависимости от размера участков, условий инженерного оборудования, инсоляции домов и территорий, других нормативных требований, региональных традиций.

То есть градостроительными нормами на дату начала строительства было предусмотрено для объектов индивидуального жилищного строительства количество надземных этажей – 4.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником нежилого здания (садового дома) площадью <данные изъяты> кв.м., с количеством этажей, - 2, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 1 л.д. 110-113).

Исполнительным комитетом Изобильненского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о согласовании ФИО3 и принятии в эксплуатацию дачного дома лит. «<данные изъяты>» с балконом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 60).

Указанным решением с ФИО3 также заключен договор о долевом участии в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры сел <данные изъяты> сельского совета, дачному дому лит. «А-II» с балконом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями присвоен почтовый адрес: <адрес>. ФИО3 выдана справка о согласовании принятия в эксплуатацию указанного дачного дома (т. 1 л.д. 60).

Материалы реестрового дела содержат декларацию о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., срок введения объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ года (т. 1 л.д. 62-67).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположено нежилое здание – садовый дом, с кадастровым номером №, количество этажей – 2 (т. 1 л.д. 75-76).

Также в материалах реестрового дела содержится технический план здания, согласно которого, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым садовым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки (т. 1 л.д. 100-109).

Технический паспорт на садовый (дачный) дом, расположенный по адресу: <адрес> содержит схематичный план дома, согласно которого дом состоит из 5 этажей и экспликацию помещений дома усадебного типа, из которого следует, что общая площадь строения составляет <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 149-166).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес ФИО3 направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что осуществлений действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в связи с тем, что в представленном техническом плане отсутствует документ-основание, не представлено разрешение на строительство, реконструкцию объекта (т. 1 л.д. 212-213).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с неустранением причин, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 226-227).

Факт того, что здание имеет 5 этажей также подтверждается схемой расположения здания (части здания) на земельном участке (т. 1 л.д. 117-123).

Из уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления муниципального контроля Администрации <адрес>, усматривается, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового выездного обследования объекта земельных отношений Администрация <адрес> Республики Крым была уведомлена о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания) части здания, сооружения или другого строения, - 5-ти этажного объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом внепланового выездного обследования объекта земельных отношений (т. 1 л.д. 4).

Согласно акта внепланового выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено внеплановое выездное обследование объекта земельных отношений по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Согласно сведений ЕГРН указанный объект капитального строительства, зарегистрирован как 2-х этажный садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО3 В ходе осмотра установлено, что указанный объект капитального строительства представляет собой 5-ти этажный объект неоконченного строительства, 1 этаж которого используется как гараж, 2-5 этажи предназначены для проживания. Площадь пятна застройки <данные изъяты> кв.м., ориентировочная площадь строения составляет <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 5).

К данному акту приложен протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 6-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта №-СЭ-23 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южная техническая группа» следует, что объект капитального строительства – пятиэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, строительным, санитарным, экологическим нормам и правилам, расчетным сейсмическим воздействиям, на момент его возведения, соответствует, не соответствует противопожарным нормам и правилам, на момент его возведения. Определить указанные соответствия на момент проведения исследования не представляется возможным, так как данное строение является объектом незавершенного строительства и не эксплуатируется. Указанное строение на момент проведения исследования не соответствует нормам и правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта. Расстояние от стен садового дома до границ земельного участка, коэффициент плотности застройки, определить не представляется возможным, так как границы земельного участка не образованы. Согласно карте градостроительного зонирования, экспертом установлено, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1-2(16) застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами в селах и поселках. Тип и параметры здания с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, не соответствуют требованиям правил землепользования и застройки Муниципального образования городской округ Алушты Республики Крым в части этажности и высоты. С технической точки зрения, сохранение и эксплуатация возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С точки зрения противопожарной безопасности, сохранение и эксплуатация указанного возведенного объекта, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его приведение в соответствие с техническими нормами и правилами без сноса, невозможно. Снос здания без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и несоразмерного ущерба имуществу иных граждан, возможен с учетом разработки проекта демонтажных работ согласно требованиям СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правил производства работ при демонтаже и утилизации».

Суд приходит к выводу о том, что заключение экспертизы, является допустимым доказательством, оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

Суд принимает во внимание и позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой к существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание тот факт, что ответчиком допущены неустранимые нарушения, а именно: на момент возведения строения установлено несоответствие градостроительным, противопожарным, строительным нормам и правилам, не соответствие нормам и правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, его приведение в соответствие с техническими нормами и правилами без сноса, невозможно, превышение максимальное допустимого количества этажей для садового дома, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости сноса капитального строения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует противопожарным нормам и правилам.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено документов, свидетельствующих о наличии у него прав на земельный участок, на котором расположено строение. Муниципальное образование, как собственник земельного участка, правомерно обратился с иском в суд.

Доводы представителя ответчика относительно того, что 5-ти этажное строение было возведено в ДД.ММ.ГГГГ году не нашли своего подтверждения, так как право зарегистрировано на 2-х этажное строение в ДД.ММ.ГГГГ году, после ввода в эксплуатацию. Разрешение на осуществление реконструкции получено не было.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств правомерности возведения объекта капитального строительства на земельном участке, а также документов, подтверждающих право собственности и (или) пользования земельным участком, на котором расположено спорное строение, что также указывает на незаконность его постройки и самовольное возведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд считает целесообразным установить ответчику срок на исполнение решения суда о сносе строений – тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в течение установленного срока, предоставить Администрации <адрес> Республики Крым право осуществить действия по сносу самовольно возведенного одноэтажного пятиэтажного строения, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с ФИО3 понесенных расходов.

В связи с тем, что проведение экспертизы назначалось для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ФИО3 в пользу экспертного учреждения ООО «Южная техническая группа» расходы по оплате экспертизы в полном объеме в сумме <данные изъяты> руб.

Поскольку спор разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и положениями ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения, – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> (паспорт <данные изъяты>), снести самовольно возведенное пятиэтажное строение площадь застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, предоставить Администрации <адрес> Республики Крым право осуществить действия по сносу самовольно возведенного одноэтажного пятиэтажного строения, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Южная техническая группа» расходы, понесенные при проведении экспертизы согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение в окончательно форме изготовлено 23.10.2023 г.