Гражданское дело № 2-647/2022

УИД 48RS0004-01-2022-000853-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре Поздняковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Дачный-4» о признании решения правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления недействительным и подлежащим отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Дачный-4» о признании решения правления СНТ «Дачный-4» о назначении ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления недействительным и подлежащим отмене, указывая, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Дачный-4», линия №, участок №, а также членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о праве собственности, квитанциями об оплате членских и целевых взносов. Истец считает, что решение правления от ДД.ММ.ГГГГ в части избрания председателем правления ФИО2 было проведено в нарушение законодательства и устава СНТ «Дачный-4», является недействительным и не порождающим правовых последствий в связи со следующим. Так, согласно ч. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, является исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества. В силу п. 10.3 устава СНТ «Дачный-4» к компетенции собрания относится определение количественного состава правления товарищества, избрание членов правления, председателя правления. В связи с чем п. 10.12 устава с формулировкой о том, что правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления сроком на 2 года, противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ и уставу СНТ «Дачный-4». Согласно протокола заседания правления СНТ «Дачный-4» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не является членом правления СНТ «Дачный-4» и присутствовал на указанном заседании в качестве приглашенного, в повестку заседания пункт об избрании председателя правления СНТ «Дачный-4» внесен не был, вопрос об избрании председателя правления СНТ «Дачный-4» возник стихийно после заявления председателя правления ФИО3 с просьбой об его досрочном освобождении по состоянию здоровья. Предложение члена правления ФИО4 о назначении на должность председателя правления СНТ «Дачный-4» ФИО2 основывалось на том, что ФИО2 ранее баллотировался на должность председателя правления СНТ «Дачный-4», что следует из протокола заседания правления. На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член СНТ вправе обжаловать в суд решение собрания уполномоченных или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена СНТ. В силу ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. На основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное, численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. В уставе СНТ «Дачный-4» отдельно не оговорено о праве правления назначать исполняющим обязанности председателя правления СНТ «Дачный-4» до общего собрания не члена СНТ, так как согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ такое право относится федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Таким образом, решение правления СНТ «Дачный-4» принято по вопросу, не относящемуся к его компетенции, а потому недействительно и не может иметь правовых последствий. О нарушении своего права истец узнал только на консультации у юриста ЛООП «Защита» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, просил признать решение правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления недействительным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители по заявлению ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, и просили их удовлетворить. Истец ФИО1 в суде объяснил, что ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в другое время на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», не размещалась информация о решении правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполняющим обязанности председателя СНТ «Дачный-4» ФИО2, а также о возможности ознакомиться с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в правлении товарищества. О нарушении своего права истец узнал только на консультации у юриста ЛООП «Защита» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика СНТ «Дачный-4» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, что решение правления СНТ «Дачный-4», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в части назначения ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления, принято в соответствии с нормами действующего законодательства - ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с правомочными на то основаниями. Данное решение не нарушает каких-либо прав истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно прекратил членство в СНТ «Дачный-4» путем подачи соответствующего письменного заявления, в то время как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, а также в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, в связи с чем в силу действующего законодательства истцу в рамках рассматриваемого дела необходимо доказать, какие гражданско-правовые последствия для него влечет обжалуемое решение. Однако истец не доказал, какие именно гражданско-правовые последствия влечет для него обжалуемое решение правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности СНТ «Дачный-4», а также не предоставил доказательства того, какие его права могут быть восстановлены при удовлетворении судом его требований, что является обязательным, поскольку целью обращения в суд является восстановление нарушенных прав. При этом решение правления СНТ «Дачный-4», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Истец не является членом правления СНТ «Дачны-4», не может голосовать при принятии решений правлением товарищества. Кроме того, указал, что ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», была размещена информация для неопределенного круга лиц о решении правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполняющим обязанности председателя СНТ «Дачный-4» ФИО2, поскольку председатель товарищества ФИО3 по состоянию здоровья не может работать в должности председателя, что подтверждается актом о размещении информации от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами правления в составе шести человек и ФИО2, также в данном акте указано, что ознакомиться с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ возможно в правлении товарищества в рабочее время. Исковое заявление истца по настоящему делу было зарегистрировано в суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более восьми месяцев после размещения на информационных щитах вышеуказанной информации о принятии решения правлением товарищества в соответствии с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в данном случае законодатель ограничивает срок на обжалование приятого решения шестью месяцами, истец ФИО1 узнал или должен был узнать о заседании правления товарищества, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, после размещения соответствующей информации на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», то есть ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), таким образом, истцом пропущен установленный действующим законодательством шестимесячный процессуальный срок на обжалование принятого решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

3-и лица ФИО2, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по тем же доводам, что и представитель ответчика ФИО7, полностью поддержали данные им в суде объяснения и позицию по делу.

3-и лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Как указано в п. 1, п.п. 3-5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019 года, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относится: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества.

Ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены основные права и обязанности правления товарищества, к которым, в том числе, относится руководство текущей деятельностью товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества. Отчет председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счета (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счета (банковских счетов), включается в повестку ближайшего после открытия и (или) закрытия такого счета (таких счетов) общего собрания членов товарищества. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества.

На основании ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Ч. 1 п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

При этом согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ также установлено, что лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ст. 11 настоящего Федерального закона, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предусмотрено право для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Дачный-4», линия №, участок №, площадью 400 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола отчетно-выборной конференции СНТ «Дачный-4» от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, по вопросу выборов нового состава правления и ревизионной комиссии) усматривается, что на должность председателя товарищества был избран ФИО3 сроком на 2 года, также членами правления на следующие два года избраны 9 человек - ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО4, ФИО12, ФИО3, председателем ревизионной комиссии - ФИО9

Согласно протокола решения от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в форме заочного голосования общего собрания членов СНТ «Дачный-4» за ДД.ММ.ГГГГ год (в том числе, по вопросам выборов членов правления, выборов председателя товарищества), общее собрание в заочной форме признано несостоявшимся, поскольку не был набран необходимый кворум.

Решением правления СНТ «Дачный-4», оформленным протоколом заседания правления СНТ «Дачный-4» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным председателем товарищества ФИО3 (в том числе, вопрос в повестке дня - заявление председателя правления ФИО3), в составе: председателя правления ФИО3, членов правления - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО8, приглашенного участника заседания - председателя ревизионной комиссии ФИО9, члена садоводческого товарищества ФИО2, ФИО2 назначен исполняющим обязанности председателя правления СНТ «Дачный-4» до общего собрания садоводов в марте 2022 года по совместительству с основной работой (в связи с просьбой председателя СНТ «Дачный-4» ФИО3 об освобождении его от занимаемой должности по состоянию здоровья).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Дачный-4» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, является исполняющий обязанности председателя правления ФИО2

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019 года, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества. Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

П. 7. ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также предусмотрено, что исключение граждан из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

До вступления в силу 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действовал Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который вступил в силу с 20.04.1998 года и утратил силу соответственно с 01.01.2019 года.

На основании ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения, при этом в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается, в том числе: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Подп 2. п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Так, в соответствии с п. 1.3 устава СНТ «Дачный-4», утвержденного протоколом от 16.03.2002 года № 1 собрания уполномоченных членов потребительского общества садоводов «Дачный-4» ОАО «Треста «Липецкстрой», устав принят в связи с реорганизацией и приведением в соответствие с нормами Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 5.8 и п. 5.10 устава СНТ «Дачный-4» члены товарищества вправе выйти из него и вести садоводство в индивидуальном порядке, для этого необходимо подать заявление о выходе из садоводства в правление, которое на очередном своем заседании обязано рассмотреть его и оформить договор на аренду земли общего пользования и инфраструктуры; лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, пользуются объектами инфраструктуры (местными дорогами и проездами, электроснабжение и газо-водопроводом через электросетевые и газоводопроводные вводы на индивидуальных земельных участках, телефонной связью) и другим имуществом общего пользования товарищества за плату, а также компенсируют свою долю затрат на текущий и капитальный ремонт дорог, электросетей и оборудования, газо-водопроводных линий общего пользования, линий телефонной связи, охрану территории товарищества на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме.

Делами товарищества управляет общее собрание его членов, а в период между собраниями - его правление и председатель (п. 10.1 устава СНТ «Дачный-4»).

На основании подп. 17 п. 10.11 устава СНТ «Дачный-4» к компетенции правления товарищества относится рассмотрение заявлений членов товарищества.

В силу п. 15.1 устава СНТ «Дачный-4» вопрос об исключении из членов товарищества выносит на очередное общее собрание (собрание уполномоченных) председатель правления. Решение об исключении из членов товарищества принимается на общем собрании (собрании уполномоченных) (п. 15.2 устава СНТ «Дачный-4»).

При этом согласно п. 15.5 устава СНТ «Дачный-4» член товарищества может быть исключен из товарищества в случаях: 1) использования земли не по целевому назначению, 2) самовольного захвата земель, 3) неосвоения земельного участка для выращивания сельскохозяйственной продукции, систематической неуплаты членских и целевых взносов (в течение трех лет подряд), уклонение от участия в общих мероприятиях товарищества, нарушения Правил внутреннего распорядка товарищества, 4) выявления обстоятельств, исключающих возможность быть членом товарищества (воровство, причинение ущерба товариществу и т.п.).

П. 15.6 устава СНТ «Дачный-4» предусмотрено, что членство в товариществе прекращается в случаях: 1) выбытия из товарищества по собственному желанию со дня подачи соответствующего заявления членом товарищества, 2) добровольного отказа от земельного участка в установленном порядке либо его отчуждения, 3) ликвидации товарищества, 4) смерти члена товарищества.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ранее являлся членом СНТ «Дачный-4». При этом из письменного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя правления СНТ «Дачный-4» следует - он сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ он прекращает членство в СНТ «Дачный-4» в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ и уставом СНТ «Дачный-4», и просит заключить с ним договор о пользовании возмездной услугой, имуществом общего пользования СНТ «Дачный-4», о возмещении затрат СНТ «Дачный-4» на принятую индивидуальным садоводом электроэнергию.

Поскольку заявление о добровольном прекращении членства в товариществе СНТ «Дачный-4» (выходе из товарищества) было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, когда еще действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то к правоотношениям, возникшим между сторонами в связи с выходом истца из товарищества СНТ «Дачный-4» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы именно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Из буквального толкования положений Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и устава СНТ «Дачный-4» следует, что данный закон различает и разграничивает такие понятия, как: 1) исключение из членов товарищества общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества по определенным основаниям - использованием земли не по целевому назначению, самовольным захватом земель, неосвоением земельного участка для выращивания сельскохозяйственной продукции, систематической неуплатой членских и целевых взносов (в течение трех лет подряд), уклонением от участия в общих мероприятиях товарищества, нарушением Правил внутреннего распорядка товарищества, выявлением обстоятельств, исключающих возможность быть членом товарищества (воровство, причинение ущерба товариществу и т.п.) и 2) добровольный выход члена товарищества из товарищества (выбытие из товарищества по собственному желанию) на основании письменного заявления члена товарищества со дня подачи соответствующего заявления членом товарищества.

То есть данный закон предусматривает процедуру исключения из членов товарищества по определенным основаниям общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества путем принятия соответствующего решения и автоматический добровольный выход члена товарищества из товарищества (выбытие из товарищества по собственному желанию) на основании его письменного заявления со дня подачи соответствующего заявления членом товарищества, при этом в последнем случае (добровольный выход) принятие какого-либо решения органами товарищества о добровольном выходе члена товарищества из товарищества (выбытии из товарищества) не требуется, лицо считается вышедшим из товарищества со дня подачи им заявления о выходе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем подачи письменного заявления добровольно вышел из товарищества СНТ «Дачный-4» (выбыл из товарищества по собственному желанию), прекратив членство в нем.

Довод истца о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выходе из товарищества (прекращении членства) в СНТ «Дачный-4» он написал по просьбе председателя товарищества ФИО3 с целью круглогодичного подключения к электросетям, на вывод суда о добровольном выходе истца из товарищества СНТ «Дачный-4» (выбытии из товарищества по собственному желанию) и прекращении членства в нем не влияет, поскольку причины прекращения истцом членства в СНТ «Дачный-4» (добровольное выбытие из товарищества по собственному желанию) не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Представитель ответчика ФИО7 в суде указал, что после выхода истца из товарищества ДД.ММ.ГГГГ договор о пользовании общим имуществом и инфраструктурой товарищества с ФИО1 как лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, не заключался.

Вместе с тем, неоформление (незаключение) между ФИО1 и правлением СНТ «Дачный-4» договора о пользовании общим имуществом и инфраструктурой товарищества, как это предусмотрено уставом СНТ «Дачный-4», также не опровергает факт выхода истца с ДД.ММ.ГГГГ из товарищества СНТ «Дачный-4» (выбытие из товарищества по собственному желанию) и прекращения членства в нем.

Довод истца в суде о том, что его членство в СНТ «Дачный-4» подтверждает судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Дачный-4» задолженности по членским взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также не опровергает факт выхода истца с ДД.ММ.ГГГГ из товарищества СНТ «Дачный-4» (выбытие из товарищества по собственному желанию) и прекращения членства в нем. В любом случае членами товарищества подлежат уплате в товарищество членские взносы, а лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе, в товарищество должна вноситься плата за пользование общим имуществом и инфраструктурой товарищества, что прямо предусмотрено п. 5.10 и п. 5.11 устава СНТ «Дачный-4», а неплатежи за использование данных объектов инфраструктуры, другого имущества общего пользования товарищества и их содержание взыскиваются в судебном порядке (п. 5.13 устава товарищества).

Как было указано выше, ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предусмотрено право для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Таким образом, положения Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности, а поэтому в силу прямого указания данного закона для обжалования решения правления СНТ «Дачный-4» от ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо доказать, какие гражданско-правовые последствия влечет для него обжалуемое решение.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела истец не доказал, какие именно гражданско-правовые последствия влечет для него обжалуемое решение правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности СНТ «Дачный-4», а также не предоставил доказательства того, какие права истца могут быть восстановлены при удовлетворении судом его требований, что является обязательным, поскольку целью обращения в суд является восстановление нарушенных прав, а суд в силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защищает только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы соответствующего лица, обратившегося за судебной защитой. Из существа заявленных требований следует, что истец фактически не согласен с назначением именно ФИО2 на должность исполняющего обязанности председателя СНТ «Дачный-4», что не может являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований. Из материалов дела следует, что ФИО2 не был выбран на должность исполняющего обязанности председателя СНТ «Дачный-4», а был назначен на должность исполняющего обязанности председателя СНТ «Дачный-4» до избрания общим собранием председателя СНТ «Дачный-4». Понятие назначение на должность представляет собой юридический акт уполномоченного органа или должностного лица, в соответствии с которым возлагается осуществление функций, обязанностей и прав, определенных соответствующей должностью, а выборная должность - это должность, которую работник получает в результате избрания или по конкурсу. На выборную должность работника может избрать коллектив организации, население, представительный орган государственной власти, орган местного самоуправления. Таким образом, назначение на должность и выборы на должность имеют различные правовые значения и не могут рассматриваться как тождественные понятия. При этом решение правления СНТ «Дачный-4», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит признанию судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица, так как истец не является членом правления СНТ «Дачный-4» и, соответственно, не может голосовать при принятии каких-либо решений правлением товарищества СНТ «Дачный-4».

Представитель ответчика ФИО7, возражая против удовлетворения заявленных требований, в суде также ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом отчетно-перевыборной конференции СНТ «Дачный-4» на должность председателя товарищества был избран ФИО3 сроком на 2 года, также на данном общем собрании были выбраны члены правления в количестве 9 человек. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом заседания правления СНТ «Дачный-4» участие в нем принимали 6 членов правления из 9 членов правления, таким образом, заседание правления товарищества правомочно, одним из вопросов повестки дня рассматривалось заявление председателя СНТ «Дачный-4» ФИО3 о досрочном освобождении его от должности председателя по состоянию здоровья, согласно протокола заседания правления все члены правления отказались от должности исполняющего обязанности председателя товарищества, поскольку товарищество не может оставаться без председателя, ФИО3 по состоянию здоровья не может работать в должности председателя, было принято решение о назначении ФИО2 исполняющим обязанности председателя СНТ «Дачный-4» до выбора председателя товарищества общим собранием СНТ «Дачный-4». При этом ФИО2 в 2020 году при выдвижении своей кандидатуры не должность председателя товарищества набрал большинство голосов, однако в связи с отсутствием кворума решения приняты не были, таким образом, ФИО2 был назначен на должность исполняющего обязанности СНТ «Дачный-4», а не выбран, при этом решение правление о назначении ФИО2 на должность исполняющего обязанности СНТ «Дачный-4» соответствует п. 4 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который к полномочиям правления товарищества относит руководство текущей деятельностью товарищества. При этом ФИО3 в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ выдал доверенность без права передоверия ФИО2 на право представления им интересов СНТ «Дачный-4» в должности исполняющего обязанности СНТ «Дачный-4» сроком до избрания общим собранием членов СНТ «Дачный-4» нового председателя товарищества.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела стороной истца опровергнуты не были.

Принимая решения по делу, суд также учитывает следующее.

Согласно иска и объяснений истца ФИО1 в суде он постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: СНТ «Дачный-4», линия №, участок №.

Из представленного стороной ответчика акта о размещении информации от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного членами правления СНТ «Дачный-4» в составе шести человек - ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО11, ФИО15, ФИО14, а также исполняющим обязанности председателя правления ФИО2, следует, что вышеподписавшиеся лица ДД.ММ.ГГГГ разместили на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», для всеобщего обозрения объявления о назначении правлением (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) исполняющим обязанности председателя СНТ «Дачный-4» ФИО2, поскольку ФИО3 подал заявление об уходе с должности председателя по состоянию здоровья, с указанием в данных объявлениях также о том, что ФИО2 назначен на должность исполняющего обязанности председателя до избрания председателя общим собранием, и о том, что получить необходимую информацию желающие могут в правлении СНТ «Дачный-4» в рабочее время по адресу: <адрес>, где и можно ознакомиться с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ.

3-и лица ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании подтвердили факт размещения ДД.ММ.ГГГГ для всеобщего обозрения вышеуказанной информации на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», а также объяснили, что ФИО1 постоянно проживает в СНТ «Дачный-4» по вышеуказанному адресу, является активным гражданином, по его инициативе в отношении товарищества проводились многочисленные проверки, в том числе прокуратурой, УБЭП, очень часто - почти каждый день он приходит в правление и бухгалтерию СНТ «Дачный-4» за различными справками, документами, в связи с чем вышеуказанную информацию на информационных щитах он увидел сразу и был с ней ознакомлен.

Доказательств обратного стороной истца суду в ходе рассмотрения настоящего дела представлено не было.

Как было указано выше, в силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

То есть в данном случае законодатель ограничивает срок на обжалование приятого решения шестью месяцами.

Исковое заявление истца по настоящему делу поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после размещения на информационных щитах вышеуказанной информации о принятии решения правлением товарищества в соответствии с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец ФИО1 узнал или должен был узнать о заседании правления товарищества, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, после размещения соответствующей информации на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», то есть ДД.ММ.ГГГГ, то им пропущен установленный действующим законодательством шестимесячный процессуальный срок на обжалование принятого решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Довод истца ФИО1 в суде о том, что ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в другое время на информационных щитах, расположенных в СНТ «Дачный-4», не размещалась информация о решении правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполняющим обязанности председателя СНТ «Дачный-4» ФИО2, а также о возможности ознакомиться с протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в правлении товарищества, а о нарушении своего права истец узнал только на консультации у юриста ЛООП «Защита» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обжалование принятого решения им не пропущен, отклоняется судом как голословный, ничем объективно не подтвержденный и опровергающийся имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, поскольку решение правления СНТ «Дачный-4», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части назначения ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления принято в соответствии с нормами действующего законодательства - ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с правомочными на то основаниями, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем подачи письменного заявления добровольно вышел из товарищества СНТ «Дачный-4» (выбыл из товарищества по собственному желанию), прекратив членство в нем, при этом истец не доказал, какие именно гражданско-правовые последствия влечет для него обжалуемое решение правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности СНТ «Дачный-4», а также не предоставил доказательства того, какие права истца могут быть восстановлены при удовлетворении судом его требований, что является обязательным, поскольку целью обращения в суд является восстановление нарушенных прав, а суд в силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защищает только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы соответствующего лица, обратившегося за судебной защитой, а также принимая во внимание, что истцом пропущен процессуальный срок на обжалование принятого решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Дачный-4» о признании решения правления о назначении ФИО2 исполняющим обязанности председателя правления недействительным и подлежащим отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 30.11.2022 года