Решение по делу № 02-0116/2022(02-4846/2021)~М-4688/2021 от 09.09.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2022 года адрес

Пресненский районный суд Москвы в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истцов Правительства Москвы и ДГИ адрес фио, представителя ответчика фио – фио, представителя третьего лица Департамента культурного наследия – фио, третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к ФИО1, ФИО2 о признании чердачного помещения самовольной постройкой, признании зарегистрированного права отсутствующим, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Правительство Москвы и Департамент городского имущества адрес обратились в Пресненский районный суд Москвы с иском к ФИО1, ФИО2 и просили суд: признать мансарду площадью 132,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, самовольной постройкой; обязать ФИО1, фио в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание (многоквартирный жилой дом с кадастровым номером ...), расположенный по адресу: адрес, в первоначальное состояние путем сноса мансарды площадью 132,7 кв.м., предоставив в случае к неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с дальнейшим возложением на ФИО1, фио расходов; обязать ФИО1, фио в месячный срок с момента сноса мансарды площадью 132,7 кв.м, провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО1, фио расходов; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, фио на помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, кв. 41а.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства.

Указанный земельный участок земельно-правовыми отношениями не обременен, на нем расположен многоквартирный дом 1949 года постройки, являющийся объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом, 1949-1951 гг., архитектор фио».

Рапортом Госинспекции по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 26.04.2021 № 9014619 установлено, что состав жилого многоквартирного дома входит в том числе жилое помещение с кадастровым номером ... площадью 132.7 кв.м., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись № 77-77-03/098/2014-155 от 09.09.2014.

Согласно технической документации ГБУ «МосгорБТИ» в помещении №41а, расположенном на мансардном этаже, проведена реконструкция чердачного пространства: поднят конек крыши с высоты 2,5 м. до 3,5 м., за счет чего увеличено подкровельное пространство здания.

Письмом Мосжилинспекции от 24.02.2021 № ГР-01-1771/21 ответчикам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировке помещения многоквартирного жилого дома.

Учитывая, что земельный участок для целей строительства не предоставлялся, разрешительная документация на строительство получена не была, объект недвижимости (мансарда) площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: адрес, обладает признаками самовольного строительства, на основании чего, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности фио, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, представила суду письменные пояснения на исковые требования.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представители ответчика фио, действующая на основании доверенности фио, поддержал ранее представленные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении требований, в том числе, полагая сроки исковой давности пропущенными.

Представитель третьего лица Департамент культурного наследия, действующий на основании доверенности фио, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, оставила на усмотрение суда разрешение данного спора.

Третьи лица: Управление Росреестра по Москве, ...фио, ...фио, Префектура адрес, Мосжилинспекция, Комитет государственного строительного надзора адрес, адрес Москвы адрес Арбат", ГБУ МосгорБТИ, Управа адрес, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес; в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и ст. 117, 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок по адресу: адрес, земельно-правовыми отношениями не обременен, на нем расположен многоквартирный дом 1949 года постройки, являющийся объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом, 1949-1951 гг., архитектор фио».

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером ... площадью 132.7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, на праве общей долевой собственности являются ФИО1, ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись № 77-77-03/098/2014-155 от 09.09.2014.

Из материалов дела усматривается, что Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО2 указал на то, что указанная мансарда не является самовольной постройкой.

По ходатайству представителя истцов определением суда от 14.10.2021 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1) В результате проведения какого вида работ (новое строительство, реконструкция, перепланировка/переустройство существующего ранее объекта) и как произошло появление существующего в настоящее время объекта недвижимости мансарда площадью 132,7 кв.м, по адресу:, расположенную по адресу: адрес, кв. 41а, кадастровый номер ..., в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта?

2) Соответствует ли указанный объект градостроительным, строительным, экологическим и противопожарным нормам и правилам?

3) Создает ли указанная надстройка (мансарда) угрозу жизни и здоровью граждан, изменена ли нагрузка на межэтажные перекрытия и фундамент здания?

4) Каковы технические характеристики (площадь, высота, объем, этажность, материал стен, назначение, коммуникации и др.) указанного объекта?

5) Изменились ли технические характеристики здания по адресу: адрес (высота, в том числе в различных точках, количество этажей, площадь, объем, высота стен, наличие окон) по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации БТИ по состоянию на 6 декабря 2002 г.? В случае изменения характеристик или параметров объекта указать цифровые показатели данных изменений (длина, высота, ширина и т.д.).

6) Увеличены ли высотные отметки кровли здания по адресу: адрес, в связи с проведенными работами по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации МосгорБТИ?

7) Возможно ли приведение здания по адресу: адрес, в первоначальное состояние согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ без причинения ущерба зданию? В случае положительного ответа на данный вопрос, какие мероприятия необходимо будет осуществить для приведения в первоначальное состояние?

8) Приведёт ли снос (демонтаж) указанного объекта к причинению ущерба зданию, в том числе, если при монтаже (демонтаже) будет затронута конструкция кровли?

9) Возникли ли в результате проведенных работ по строительству спорного объекта новые объекты недвижимого имущества и какой площадью, либо конструктивные характеристики ранее существовавшего объекта не изменялись?

10) Расположены ли общедомовые коммуникации в указанном объекте если да, то где именно?

Проведение экспертизы было поручено ООО «ИНЕКС».

Как следует из поступившего заключения ООО «ИНЕКС» №2-4846/2021 от 30.12.2021:

С момента утверждения Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Распоряжением от 31.01.2007года №702-р, и отнесения Жилого дома 1949-1951гг., архитектор фио, расположенного по адресу: адрес, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения Распоряжением Правительства Москвы от 25.12.2008 года №3058-РП (материалы дела №02-4846/2021 года, 1 том, листы с 138 по 140), на объекте экспертного исследования - объект недвижимости: мансарда площадью 132,7 кв.м по адресу: адрес, кв.41а, кадастровый ... - работы по надстройке, перестройке, расширению объекта, возведению новых стен, а так же замене несущих строительных конструкций объекта, не проводились.

Признаков несоответствия объекта недвижимости с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.41а, градостроительным, строительным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, на дату исследования экспертом не установлено.

Явные дефекты несущих строительных конструкций, ведущие к потере их прочности и устойчивости - исследованием не установлены.

Дефекты ограждающих строительных конструкций, ослабляющие конструкции и снижающие эксплуатационные характеристики сооружения – исследованием не установлены.

Дефекты второстепенных элементов строительных конструкций, снижающие эксплуатационные характеристики сооружения - исследованием не установлены.

Нормальные условия эксплуатации несущих строительных конструкций в помещении с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.41а, на дату исследования обеспечиваются.

Изменение нагрузок на межэтажные перекрытия и фундамент здания экспертом исследованием не установлено. Несущие строительные конструкции в исследуемом помещении, на момент осмотра, находятся в рабочем состоянии и по своим конструктивным особенностям не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.41а, на дату исследования представляет собой холодный чердак многоэтажного жилого дома. Помещение образовано конструкциями шатровой крыши, стропильная система в балочно-затяжной конструкции со стойками и подкосами.

Стропильная система деревянная: стропило из бруса 50x150мм, шаг стропил 1,2м; на расстоянии около 1м от конька установлены стойки выполненные из бруса подведенные под прогоны и установленные на лежни 200x150мм с продольными подкосам из бруса 150x50мм с двух сторон; поперечные подкосы из бруса 150x50мм подведены под каждую стропильную ногу (шаг 1,2м); обрешетка из досок 25мм с шагом 70-100мм. Опирание стропильной ноги не просматривается.

Стропильная система и обрешетка имеет признаки обработки антипиренами.

Кровля металлическая фальцевая, устроенная по деревянной обрешетке.

Наружная стена кирпичная, высотой 2м от уровня утеплителя. Наружные стены окрашены составами на водной основе. В наружной стене устроены сквозные отверстия защищённые решёткой - продухи.

Внутренняя стена многоквартирного жилого дома, от уровня утеплителя (шлака), высотой: частично около 2м и, частично кладка выполнена до обрешетки кровли. На внутренней стене имеется налет сажи на поверхности кирпичной кладки и штукатурки стен, предположительно от пожара произошедшего в 2004 (2005) году. Имеются признаки ремонта кладки внутренней стены керамическим рабочим кирпичом.

Вентканалы не просматриваются, через конструкцию кровли не проходят.

Холодный чердак имеет утепленное чердачное перекрытие верхнего этажа. Засыпной теплоизоляционный слой (шлак) уложен по верху межэтажного перекрытия, на дату исследования распределен равномерно, слежался. Стяжка отсутствует. Выполнено дополнительное утепление перекрытия минеральными плитами на площади около 35 кв.м. В торце помещения имеется сплошной дощатый настил площадью около 20кв.м. Между наружной стеной и лежнем, выполнен решетчатый дощатый настил по деревянным брускам (лагам). Засыпной теплоизоляционный слой (шлак) перекрытия защищен от непосредственного воздействия на него.

Освещение чердачного пространства осуществляется через вертикальное слуховое окно. Предусмотрено искусственное освещение (одна лампочка в центре помещения), выполненное по временной схеме.

Холодный чердак вентилируется через вертикальное слуховое окно и продухи во внешних стенах.

Помещение не отапливаемое. Системы жизнеобеспечения (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение) отсутствуют. Коммунальные услуги не подключены.

Справа от входа в помещение, у общедомового канализационного (фанового) стояка имеется фрагмент разводки канализации (лежака).

Имеется нитка (предположительно) внутренней разводки водопровода, после шарового крана выполненного из пластиковых труб, направленная в выпуск фрагмента лежака канализации. Выполнение осуществлено по временной схеме, временная система на работоспособность экспертом не проверялась.

Через исследуемое помещение проходят три канализационных (фановых) стояка, два из которых утеплены. Канализационный (фановый) стояк, размещенный за колонной слева от входа в помещение, не проходит через перекрытие.

Вдоль стен, по стропильной системе размещаются кабели назначение которых на дату исследования однозначно определить эксперту не представляется возможным. Маркировка кабелей не просматривается. На стенах размещаются шкафы и кабели общедомовых слаботочных систем: видео наблюдение, интернет, телевидение.

Техническая документации БТИ по состоянию на 06 декабря 2002года на исследование эксперту не представлена.

Однозначно определить, изменились ли технические характеристики здания по адресу: адрес (высота, в том числе в различных точках, количество этажей, площадь, объем, высота стен, наличие окон) по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации БТИ по состоянию на 06 декабря 2002года, на дату исследования эксперту не представляется возможным.

Исследованием установлено, что на объекте экспертного исследования: помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.41а - в период с 2004 - 2007года проводились ремонтно-восстановительные работы, предположительно по замене конструктивных элементов крыши, кровли и ремонту внутренней стены, после пожара произошедшего 2004 (2005) году.

Изменения, по отношению представленному в материалах гражданского дела № 02- 4846/2021 листу проекта на объект: «Жилой дом ГВСУ при СНУ СССР». План кровли и план чердачного этажа.» датированному предположительно 1940 годом (запись трудночитаема): отсутствие второго слухового окна.

Работы приняты Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 06.01.2007, утвержденным Распоряжением от 31.01.2007 года № 702-р.

После утверждения Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Распоряжением от 31.01.2007года №702-р, на объекте недвижимости: мансарда площадью 132,7 кв.м по адресу: адрес, кв.41а, кадастровый номер ..., отсутствуют признаки проведения работ по замене несущих строительных конструкций спорного объекта.

Как следует из экспликации площади квартиры Технического паспорта на жилое помещение инвентарный номер 45:268:004:000021730:0001, реестровый номер 070212:004:000021730:0001, составленного по состоянию на 07.02.2012года (материалы дела № 02-4846/2021 года, 2 том, листы с 01 по 5), помещение с кадастровым номером ... - мансарда площадью 132,7кв.м, в том числе жилая площадь 102,8 кв.м, по адресу: адрес, кв.41а, высота помещения по внутреннему обмеру составляет 4,0м.

По состоянию на 07.12.2021 года, высота помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, кв.41а, от верхнего уровня насыпного утеплителя (шлак) до конька составляет 3,15м.

Высотные отметки кровли здания по адресу: адрес, в связи с проведенными работами по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации МосгорБТИ, на дату исследования не увеличены.

Информация, отображенная в Техническом паспорте на жилое помещение инвентарный номер 45:268:004:000021730:0001, реестровый номер 070212:004:000021730:0001 составленном по состоянию на 07.02.2012года (материалы дела № 02-4846/2021 года, 2 том, листы с 01 по 5), не объективна.

Признаки реконструкции, перепланировки, переоборудования спорного объекта отсутствуют.

На дату исследования, помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.41а, образовано конструкциями шатровой крыши, стропильная система в балочно-затяжной конструкции со стойками и подкосами. Помещение представляет собой холодный чердак многоэтажного жилого дома.

После утверждения Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Распоряжением от 31.01.2007года №702-р, на объекте недвижимости: мансарда площадью 132,7кв.м по адресу: адрес, кв.41а, кадастровый номер ... (после пожара произошедшего в 2004(2005) году), конструктивные характеристики исследуемого объекта не изменились. Признаки реконструкции, перепланировки, переоборудования спорного объекта отсутствуют.

Необходимость в сносе объекта отсутствует.

С момента утверждения Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Распоряжением от 31.01.2007года №702-р, на объекте недвижимости: мансарда площадью 132,7кв.м по адресу: адрес, кв.41а, кадастровый номер ... (после пожара произошедшего в 2004(2005) году), конструктивные характеристики исследуемого объекта не изменились.

Помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7кв.м, неположенное по адресу: адрес, кв.41а, на дату исследования представляет собой холодный чердак многоэтажного жилого дома.

Через исследуемое помещение проходят три канализационных (фановых) стояка.

Вдоль стен, по стропильной системе размещаются кабели назначение которых на дату исследования однозначно определить эксперту не представляется возможным. Maркировка кабелей не просматривается. На стенах размещаются шкафы и кабели общедомовых слаботочных систем: видео наблюдение, интернет, телевидение.

Представителем истцов Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес, представителем третьего лица Мосгорнаследия, третьими лицами фио, фио заявлено ходатайство о назначении повторной судебной строительно-технической экспертизы.

Судом установлено, что в заключении ООО «ИНЕКС» отсутствуют подробное изложение сведений о проведенном экспертом исследовании при ответе на вопросы №№5-7 определения о назначении судебной экспертизы: «Изменились ли технические характеристики здания по адресу: адрес (высота, в том числе в различных точках, количество этажей, площадь, объем, высота стен, наличие окон) по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации БТИ по состоянию на 6 декабря 2002 г.? В случае изменения характеристик или параметров объекта указать цифровые показатели данных изменений (длина, высота, ширина и т.д.); увеличены ли высотные отметки кровли здания по адресу: адрес, в связи с проведенными работами по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации МосгорБТИ; возможно ли приведение здания по адресу: адрес, в первоначальное состояние согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ без причинения ущерба зданию? В случае положительного ответа на данный вопрос, какие мероприятия необходимо будет осуществить для приведения в первоначальное состояние?», кроме того, в ходе производства судебной экспертизы не в полной мере приняты во внимания положения правовых актов адрес, регулирующих вопросы подготовки разрешительной документации на реконструкцию, строительство, ввода объектов в эксплуатацию, в связи с чем, определением суда от 21.02.2022 по настоящему гражданскому делу была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно Заключению эксперта № 50-08/22 от 15.08.2022г., подготовленного ООО «Центр Независимых Экспертиз «Вектор» были сделаны следующие выводы.

Помещение № 41а образовано за счет имеющихся кирпичных стен с трех сторон жилого дома - наружные стены, и одна стена смежная с лестничной площадкой жилого дома; Наличие четырех стен по периметру образует замкнутое помещение. Для предотвращения воздействия атмосферных осадков над помещением № 41а имеется кровля.

В соответствии с терминологией, предусмотренной СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" (приняты постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 г. N 109) объект исследования классифицируется как чердак.

Признаков нового строительства, реконструкции, перепланировки/переустройство существующего ранее объекта не выявлено.

Данное помещение образовано на этапе строительства жилого дома 13/21, расположенного по адресу: адрес.

Объект исследования соответствует градостроительным, строительным, экологическим и противопожарным нормам и правилам.

Поскольку нарушений строительных норм и правил в отношении объекта исследования не установлено, то помещение № 41а, расположенное по адресу: адрес не оказывает влияние на угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку эксперту не известны проектные характеристики кровли, то ответить на вопрос в части изменения нагрузки на межэтажные перекрытия и фундамент здания экспертным путем ответить не предоставляется возможным.

Помещение № 41а представляет из себя прямоугольное помещение длиной от 17.2 м. до 21 метр, шириной от 5,5 м., до 7,4 м. (изменение ширины и длины помещения связно с тем, что по двум углам помещения имеются эркеры сужающие длины и ширину помещения).

Наружные несущие стены выполнены из кирпичной кладки, высота наружных стен составляет 2 метра, высота смежной стены с лестничной площадкой составляет 3,2 метра, высота от уровня пола до коньковой балки составляет 4 метра. Стены окрашены вододисперсной краской в белый цвет. На стенах имеются следы сажи. На несущие стены выполнено опирание стропильной системы крыши, выполненной из древесных материалов. На стропильную систему смонтирована обрешётка, поверх обрешетка настелена оцинкованная кровля с фальцевым соединением. Утепление кровли отсутствует. В помещении имеются опорные стойки кровли и подкосы. На поверхности пола локально уложены доски без жёсткой связи между собой и лагами. Отделка стен, пола и потолка отсутствует.

Инженерные коммуникации в помещении № 41а отсутствуют, оконные проемы отсутствуют, имеется одно слуховое окно в кровли мансардного этажа.

Площадь помещения по полу составляет 137,2 кв.м., по потолку 153 кв.м.

В соответствии с терминологией, предусмотренной СНиП 31-01-2003 "Здания жилые-многоквартирные" (приняты постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 г. N 109.) объект исследования классифицируется как чердак.

Поскольку в распоряжение эксперта не предоставлена техническая документация БТИ, составленная по состоянию на 6 декабря 2002 года, то ответить на поставленный вопрос с экспертной точки зрения не предоставляется возможным.

Из технической документации МосгорБТИ следует, что высота здания в месте расположения объекта исследования в различных источниках колеблется от 31,4 метра до 32,3 метров.

В ходе осмотра установлено, что фактические высотные отметки здания в месте расположения соответствуют значению 32,8 метра.

При таких обстоятельствах эксперт приходит к выводу, что высотные отметки кровли здания по адресу: адрес, в связи с проведенными работами по сравнению с техническими характеристиками, отображенными в технической документации МосгорБТИ существенно, не изменились.

Ответить на вопрос, о возможности приведение здания по адресу: адрес первоначальное состояние согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ без причинения ущерба зданию не предоставляется возможным, поскольку эксперту не известно в какое состояние требуется привести помещения, которое подразумевается первоначальным состоянием.

Поскольку экспертом не отражается в вопросе необходимость сноса (демонтажа) объекта исследования по причинам, изложенным в исследовательской части по седьмому вопросу, то ответить на поставленный вопрос экспертным путем не предоставляется возможным.

Экспертом установлено, что признаков нового строительства, реконструкции не выявлено. Помещение № 41а, расположенное по адресу: г,Москва, адрес не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, а классифицируется в соответствии с СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" (приняты постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 г. N 109) объект исследования классифицируется как чердак.

Чердак является одним из помещений общего пользования многоквартирного жилого дома предназначенный для обеспечения доступа на кровлю, создает тепловой контур, помещение в котором располагаются общедомовые коммуникации.

В помещении № 41а по адресу: адрес расположены следующие общедомовые коммуникации:

1. Три канализационных фановых стояка.

2. На стене слева от входа располагается слаботочные шкафы (интернет, телевидение, видеонаблюдение).

В силу ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 31 мая 2001 года №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

По смыслу ст. 16 указанного закона эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. м

Согласно положениям ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Исходя из содержания ст. 80 ГПК РФ за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Исследовав материалы дела, суд не может согласиться с выводами экспертов о том, что помещение № 41а по адресу: адрес, кв. не было образовано в результате реконструкции.

Так, исходя их характера проведенных в здании работ: замена перекрытия верхнего этажа, замена стропильной конструкции кровли с изменением угла наклона кровли спорного объекта, надстройка стены здания со стороны дворового фасада, оборудование окон в кровле здания, данные работы относятся к работам по реконструкции.

Данный вывод подтверждается также имеющимся в материалах дела экспертным заключением АНО «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», проведенной на основании постановления заместителя начальника управления по расследованию организованной преступной деятельности Следственного департамента МВД России полковника юстиции фио о назначении комплексной строительно-технической и историко- культурной судебной экспертизы от 16.09.2019. по уголовному делу №500201 о самоуправстве и повреждении объекта культурного наследия (дома по адресу: адрес).

Согласно выводам указанной экспертизы установлено следующее: установлен факт проведения реконструкции, факт несоответствия указанных работ заключениям Мосжилинспекции; 2) факт несоответствия указанных работ заключением Мосжилинспекции; факт несоответствия работ требованиям законодательства; факт изменения высоты конька, угла наклона кровли, увеличения высоты дворовой стены, изменения водостоков, и как следствие изменение габаритов дома в сторону увеличения; естественная вентиляция дома вследствие указанных работ подверглась критическим изменениям; имеются нарушения градостроительных и строительных норм; имеется причинно-следственная связь между трещинами на фасаде дома и внутри него в общественных местах и в квартирах жителей и проведенными работами по реконструкции; выполненные работы по реконструкции представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; привести здание в первоначальное состояние возможно; выполненные работы по реконструкции изменили предмет охраны объекта культурного наследия и ухудшили условия, необходимые для его сохранности.

Суд не находит оснований усомниться в результатах исследования, проведенного в АНО «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований». Эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование и квалификацию, достаточный стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта АНО «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», у суда не имеется.

Согласно п. 14 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 23.06.2015 №24- КГ15-6 разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.).

Таким образом, для определения новизны образованной вещи следует руководствоваться понятием индивидуально-определенной вещи. Применительно к объекту речь идёт о технических характеристиках, которые отражаются в техническом паспорте.

В соответствии с приказом Госстроя России от 31.05.2001 №120 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, подлежащей внесению в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности, относятся, в частности, следующие сведения: кадастровый номер, местоположение объекта, этажность, общая площадь, материал стен, назначение объекта. Именно совокупность этих характеристик определяет объект в качестве индивидуально-определенной вещи.

Руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №24-КГ15-6 и по совокупности произведенных изменений объекта (изменения площади, высоты, этажности) относимых к реконструкции возникли новые объекты - квартиры 42а, расположенная по адресу: адрес.

Кроме того, суд полагает, что у Мосжилинспекции отсутствовали полномочия по согласованию реконструкции.

Так, согласно п. 1 Постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011г. № 154-ПП «Об утверждении положения о Департаменте культурного наследия адрес» (далее - Постановление), Департамент культурного наследия адрес (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим в том числе: функции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия), а также по государственному контролю (надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг.

В силу п. 3 Постановления Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти адрес, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 4.2.19 Постановления, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава адрес, законов адрес, иных правовых актов адрес Департамент принимает решения в том числе: о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами адрес в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе требований к содержанию таких объектов, условиям доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по их сохранению, а также иных обеспечивающих сохранность объектов требований.

Пункт 4.3.2 Постановления указывает на то, что в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами адрес, иными правовыми актами адрес Департамент осуществляет региональный и федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ): за осуществлением органами государственной власти, органами местного самоуправления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

- мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

- мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

- мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг.

Департамент, согласно п. 4.4.-4.4.3., 4.4.6-4.4.7, 4.4.9, 4.4.15, 4.4.17-4.4.18 Постановления в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами адрес, иными правовыми актами адрес осуществляет:

Государственный учет расположенных на территории адрес:

- объектов культурного наследия;

- выявленных объектов культурного наследия;

- объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

- исторически ценных градоформирующих объектов и их территорий;

- территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

- зон охраны объектов культурного наследия;

- историко-культурных заповедников;

- защитных зон объектов культурного наследия.

Формирование, ведение и организацию использования сведений Городского реестра недвижимого культурного наследия.

Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории адрес.

Мониторинг данных об объектах культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в Единый реестр.

Обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

Обследование в установленные сроки технического состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе фасадов зданий – памятников истории и культуры, в целях мониторинга данных о них, разработки ежегодных и долгосрочных программ их сохранения, в том числе проведения реставрационных работ, своевременного изменения и обновления данных государственного учета объектов культурного наследия.

Приемку работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, с выдачей акта приемки работ по сохранению объектов культурного наследия.

Выдачу документов, подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала (акт освидетельствования), в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Составление акта технического состояния объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия

В силу п. 4.4.21 Постановления Департамент направляет уведомления собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, заказчику работ, техническому заказчику (застройщику) объекта капитального строительства, лицу, проводящему работы, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию использованию выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 4.4.57-4.4.58 Постановления, Департамент 4.4.57. участвует в формировании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в адрес; подготавливает отчет (материалы) об итогах деятельности Департамента, необходимого для подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.

Департамент согласно п. 4.4.63 (3) формирует перечень многоквартирных домов, в которых необходимо проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и в которых есть элементы и конструкции, требующие проведения реставрационных работ и (или) работ по приспособлению для современного использования, с указанием таких элементов и конструкций, а также устанавливает порядок формирования такого перечня.

Кроме того, Департамент согласно п. 4.11, 4.11.2-4.11.5, 4.11.7 осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах; арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях, а также обращение в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, том числе с исками:

- Об освобождении территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия от самовольной постройки и восстановлении (рекультивации) указанной территории лицом, осуществившим самовольные работы, либо за его счет.

- О возмещении лицом, причинившим вред объекту культурного наследия, выявленному объекту культурного наследия, стоимости восстановительных работ.

- О возмещении лицом, причинившим вред объекту археологического наследия, стоимости мероприятий, необходимых для его сохранения.

- О понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

- Об обязании собственника (пользователя) принять меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и (или) провести работы по сохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что полномочным органом, имеющим право принимать решения о производстве работ по реконструкции, переустройству объекта культурного наследия регионального значения – «Жилой дом 1949 года постройки, архитектор фио», расположенного по адресу: адрес является Департамент культурного наследия адрес.

В материалах дела имеется заключение Мосжилинспекции о допустимости проведения переустройства чердачного помещения по адресу: адрес, Распоряжение Государственной жилищной инспекции от 2006 г. (решение о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ), акт Мосжилинспекции о завершенном переустройстве (перепланировки).

При этом, суд учитывает, что данные документы не охватывают перечня проведенных на объекте работ и не дают право на проведение работ о реконструкции спорного помещения.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Деятельность Мосжилинспекции регулируется постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП (ред. от 16.07.2019) "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес", Полномочия Мосжилинспекции перечислены в разделе II (п.4) вышеуказанного постановления. Согласно разделу 3. Полномочия Приложения 1. Положения о Государственной жилищной инспекции адрес к постановлению Правительства Москвы от 06.05.1997 N 321 (ред. от 08.02.2005, 15.11.2005, 25.07.2006, 19.06.2007, 04.05.2010, 12.10.2010) "Об уточнении нормативных документов и полномочий Мосжилинспекции" у Мосжилинспекции отсутствовали полномочия по согласованию реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 адрес кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Постановлением Правительства Москвы от 02.05.2006 N 311-ПП был создан Комитет государственного строительного надзора адрес (далее - Мосгосстройнадзор), правопреемник инспекции, осуществляющий функции государственного строительного надзора и выдачи разрешений на строительство. В настоящее время те же функции Мосгосстройнадзора сохранены в положении, утвержденном Постановлением правительства от 16.06.2011 N 272-1111.

В соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора адрес, утвержденным Постановление Правительства Москвы от 02.05.2006 N 311-ПП (в ред. от 02.05.2006):

1) Одной из задач Комитета является осуществление государственного строительного надзора и выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в адрес при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядком, установленным Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес (п. 2.1);

2) Одними из функций комитета являются проведение проверок на предмет соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов производственного и непроизводственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, в т.ч. некапитальных, требованиям технических регламентов, проектной документации, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов (п. 3.2), проведение итоговой проверки для оценки выполненных работ и принятия решения об оформлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации (п.3.3), проверка достаточность объема направленной в Комитет застройщиком или заказчиком (одновременно с извещением о начале работ) проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта или этапов строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 3.6), оформление и выдача в установленном порядке заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации строительных норм и правил, государственных и национальных стандартов и иных нормативных правовых актов (п. 3.14).

В материалы дела не представлены сведения о наличии оформленной в установленном порядке проектной документации, разрешении на строительство (реконструкцию) объекта, о выделении земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта, о введении объекта в эксплуатацию.

Ответчиками в материалы не представлено документов, доказывающих, что проведение реконструкции было согласовано именно уполномоченными органами исполнительной власти адрес.

При этом, суд соглашается с позицией истца о том, что спорные объекты обладают признаками самовольной постройки в соответствии с 222 ГК РФ, угрожают жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 адрес кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, а также для внесения изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта капитального строительства в соответствии с ч. 10 ст. 55 адрес кодекса Российской Федерации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат обязательной государственной экспертизе. Положительное заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации является основанием для утверждения градостроительной и проектной документации.

В соответствии с Положением о Московской Государственной вневедомственной экспертизе, утвержденном распоряжением Мэра Москвы от 10.07.2000 № 725-РМ, Мосгосэкспертиза проводит в установленном порядке экспертизу проектов строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений на территории адрес независимо от источника финансирования, форм собственности и принадлежности (п.3.1.1). Мосгосэкспертиза имеет право в экспертных заключениях согласовывать проектно-сметную документацию для утверждения в установленном порядке, в том числе и по объектам, строящимся за счет собственного финансирования и внутрихозяйственных резервов инвесторов (п.4.1). Положительное заключение Мосгосэкспертизы является основанием для утверждения проектной документации заказчиком и получения разрешения на строительство.

Вместе с тем, в соответствии с информацией, представленной Комитетом государственного строительного надзора адрес, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: адрес, кв. 41а, не имеется. Проектная документация на строительство объектов по адресу: адрес не поступала.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии: архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (п. 1) разрешения на строительство (за исключением случаев, названных в п. 2) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, так же необходимо получение разрешения, выдаваемого соответствующим органом архитектуры и градостроительства.

Однако, доказательств того, что ответчики представляли проектную документацию на рассмотрение в Москомархитектуру не представлено.

В соответствии с п. 1.4. Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 №857- ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в адрес» производство земляных и строительных работ на территории адрес разрешается только при наличии ордера, оформленного уполномоченным органом Правительства Москвы - Объединением административно-технических инспекций адрес.

Оформление ордера обязательно при выполнении всех видов земляных работ: прокладке, переустройстве (ремонте) подземных инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах), использовании территории для обустройства и содержания строительных площадок, установке лесов, бытовых городков, складировании материалов, изделий, конструкций при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об оформлении ответчиками соответствующего ордера.

При ответе на шестой вопрос эксперты АНО «Центр по проведению судебных экспертиз й исследований» на стр. 34 экспертизы указали, что при производстве работ по реконструкции чердачного помещения допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в материалах дела имеются надлежащие доказательства того, что спорный объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также произведенные работы привели к изменению облика объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом, 1949-1951 гг., арх. фио» и ухудшили условия для его сохранности и его физическое состояние.

В соответствии с частью 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование относятся к общему имуществу в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением в том числе решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством (ст. 46 ЖК РФ) в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Такого согласия собственники нежилых помещений в многоквартирном доме не давали, в материалах дела вышеуказанные документы отсутствуют.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор либо уполномоченный орган.

В силу ст. 13 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес» к полномочиям адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, торжественного оформления адрес; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в адрес.

В соответствии со ст. 13 закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землеиспользования, осуществляет в соответствии с законодательством адрес регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство проектов.

Согласно положениям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» полномочия по выходу в суд с указанными исковыми требованиями возложены на Департамент городского имущества адрес.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В качестве самовольной постройки рассматривается не только возведение объекта недвижимости, но и осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов и их частей.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

При этом, ответчик, действуя разумно и добросовестно, в соответствии с действующим законодательством должен был предварительно произвести согласование такой реконструкции и получить соответствующую разрешительную документацию. Проигнорировав данные требования, ответчик добровольно принял на себя риск возникновения связанных с их неисполнением неблагоприятных последствий, в том числе и в виде признания реконструкции самовольной постройкой.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченные органы государственной власти не выдавали разрешение на строительство и разрешение о приемке в эксплуатацию спорного объекта, не согласовывали исходно-разрешительную документацию и проектно- сметную документацию на строительство мансардного этажа; ответчики не представили доказательств того, что предпринимались меры по легализации спорного объекта.

В соответствии с п.14 ст.1 адрес кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект был создан без соответствующей разрешительной документации, выданной органами исполнительной власти адрес.

Таким образом, помещение 41а по адресу: адрес, обладают признаками самовольной постройки в соответствии с ст. 222 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Относительно ходатайства ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.200 ГПК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела усматривается, что факт самовольного строительства был выявлен 26.04.2021, что подтверждается рапортом Госинспекции по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования (т. 1 л.д. 24). Сведений о более раннем выявлении объекта самовольной постройки, материалы дела не содержат.

В суд истцы обратились 28.05.2021, в пределах срока исковой давности.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что мансардный этаж является вновь созданным объектом недвижимости, который в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, меры к легализации которой не предпринимались, что свидетельствует о том, что ответчики приняли на себя риск возникновения неблагоприятных последствий.

В этой связи, подлежат удовлетворению исковые требования в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы к ФИО1, ФИО2 о признании чердачного помещения самовольной постройкой, признании зарегистрированного права отсутствующим, обязании произвести определенные действия - удовлетворить.

Признать мансарду площадью 132,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание (многоквартирный жилой дом с кадастровым номером ...), расположенный по адресу: адрес, в первоначальное состояние путем сноса мансарды площадью 132,7 кв.м., предоставив в случае к неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с дальнейшим возложением на ФИО1, ФИО2 расходов.

Обязать ФИО1, ФИО2 в месячный срок с момента сноса мансарды площадью 132,7 кв.м, провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО1, ФИО2 расходов.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, ФИО2 на помещение с кадастровым номером ... площадью 132,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, кв. 41а.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: