Дело №2а-234/2023

УИД №13RS0017-01-2023-000304-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь

Лямбирский район 19 апреля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Куманевой О.А.

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Лямбирского района Республики Мордовия – старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2022 г. ФИО1 осужден к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год за совершение преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ. Постановлением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2022 г. отменено ФИО1 условное осуждение по данному приговору и постановлено исполнить наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 ноября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 4 февраля 2023 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности. 16 февраля 2023 г., 19 февраля 2023 г. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 20 февраля 2023 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

По указанным основаниям, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, при этом начальник ММО МВД России «Лямбирский» ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку стороны о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2022 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком в 1 год.

Постановлением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2022 г. отменено ФИО1 условное осуждение по вышеуказанному приговору и постановлено исполнить наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 ноября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Решение суда вступило в законную силу 8 декабря 2022 г.

4 февраля 2023 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>В. Согласно данным паспорта ФИО1 не имеет места регистрации.

Согласно справке-характеристике УУП ГУУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» ФИО3 от 3 апреля 2023 г. ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства не имеет, проживает на территории фермы, где работает разнорабочим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению преступлений и правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, а именно:

- 16 февраля 2023 г. ФИО1 постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, вступившим в законную силу 28 февраля 2023 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что он 15 февраля 2023 г. находясь в общественном месте около дома 82 по ул.Пушкина г.Саранска, выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, чем нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, ему назначено наказание в виде административного ареста срок на 2 (двое) суток;

- 19 февраля 2023 г. ФИО1 постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, вступившим в законную силу 2 марта 2023 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что он 18 февраля 2023 г., находясь в общественном месте в магазине «Красное-Белое» по ул.Войнова, 2/7 г.Саранска, выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, чем нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 20 февраля 2023 г. ФИО1 постановлением начальника ММО МВД России «Лямбирский», вступившим в законную силу 3 марта 2023 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что он 7 февраля 2023 г. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил обязанность о прибытии по месту постановки на учет в установленные сроки, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24, 20.1 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая, что административный ответчик не имеет места регистрации, проживает по избранному им месту жительства (в с<адрес>) без регистрации, административные правонарушения совершены им на территории других районов, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведении после освобождения из мест лишения свободы. Запрет на выезд за пределы территории Лямбирского района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства является не произвольно выбранным, а обусловлен возможностью административного истца осуществлять надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица по избранному месту жительства.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 о дополнении административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения, на срок установленного административного надзора, следующим административным ограничением:

запрещение выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2023 г.

Судья О.А. Куманева