Решение

именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Котиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России, судебному приставу исполнителю СОСП по <адрес> ФИО3, главному межрегиональному (специализированному) Управление Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

<адрес> муниципального образования обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором, просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП. С учетом уточнений требования мотивирует тем, что является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №. За неисполнение исполнительного документа административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.. Истец полагает необоснованным взыскание исполнительного сбора, поскольку злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда не имело место быть. На основании заявления администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в связи с фактическим исполнением судебного решения. Однако, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ГМУ ФССП СОСП по <адрес> отменено постановление об окончании исполнительного производства. По какой причине постановление об окончании исполнительного производства было отменено, административного истца административный ответчик в известность не поставил. Полагают, что ими решение суда исполнено в полном объеме и на основании изложенного просят суд освободить их от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца администрации <адрес> муниципального образования не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв в котором против требований возражала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – представитель специализированного отделения по <адрес> ГМУ ФССП России, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились

В соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 363 КАС РФ предусмотрено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или об освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить, рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № на администрацию <адрес> муниципального образования возложена обязанность в течение года со дня вступления в законную силу решения суда создать резерв материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ за №-п <адрес> муниципального образования вынесено постановление о порядке создания, хранения, использования и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес> муниципального образования.

Согласно муниципального контракта№ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обязалась поставлять администрации <адрес> муниципального образования продукты питания.

На основании договора ответственного хранения продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 приняла на ответственное хранение продукты питания от администрации <адрес> муниципального образования.

Таким образом, ответчиком выполнены все требования решения Черемховского районного суда.

На основании заявления администрации <адрес> муниципального образования постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 77879/23/98038-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований).

Постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава СОСП по <адрес> отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, производство возобновлено.

Определением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> муниципального образования предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должник администрация <адрес> муниципального образования в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ему не представлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения, в связи с чем, признал причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной. Судебный пристав-исполнитель постановил взыскать с администрации <адрес> муниципального образования за неисполнение исполнительного документа исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размере причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе при наличии оснований освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непреодолимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п. 75 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лицам могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти, или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, администрацией <адрес> муниципального образования на основании муниципального контракта обеспечена поставка продуктов питания, обеспечено ответственное хранение продуктов питания, таким образом, судебное решение исполняется, таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ в период надлежащего исполнения судебного решения должником, в настоящее время решение суда фактически исполнено, исполнительное производство оканчивалось судебным приставом-исполнителем, а также с учетом отсутствия в материалах дела доказательств злостного уклонения ответчика от исполнения решения суда, суд полагает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

решил:

административное исковое заявление администрации <адрес> муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России, судебному приставу исполнителю СОСП по <адрес> ФИО3, главному межрегиональному (специализированному) Управление Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить <адрес> муниципального образования (<данные изъяты>) от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.М. Овчинникова

Копия верна: судья В.М. Овчинникова