Решение по делу № 2А-6929/2022 от 21.12.2022 | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело № 2а-6929/2022

УИД 26RS0001-01-2022-012651-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21.12.2022

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

помощника судьи Землянского Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>вая федерация пейнтбола» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование, которого указало, что, Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «<адрес>вая федерация пейнтбола» (далее - Организация, учётный №) осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №-82-ФЗ).

дата на собрании учредителей принято решение о создании Региональной физкультурно-спортивной общественной организация «<адрес>вая федерация пейнтбола» (протокол от дата).

дата Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации общественной организации при ее создании (распоряжение №-р от дата).

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> дата (ОГРН №).

В связи с непредставлением отчётности за 2019 год к установленному сроку в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении № от дата.

дата специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата № Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 300 (триста) рублей.

В соответствии со ст. 38 Закона №82-ФЗ Главным управлением дата вынесено Организации предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства с установлением срока устранения нарушений до дата.

Предупреждение, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения в почтовом отделении.

Предупреждение Организацией не исполнено, отчет о деятельности Организации за 2019 год в Главное управление не представлен.

В связи с непредставлением отчётности за 2020 год к установленному сроку, дата в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено повторное предупреждение (в том числе, за не представление отчётности за 2019 год), обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства с установлением срока устранения нарушений до дата (исх. № от дата).

Представитель организации, надлежащим образом уведомлённый о необходимости устранения нарушений законодательства, а также о возможности наступлений последствий, не устранил нарушения, не представил в Главное управление отчетность о продолжении деятельности за 2019 и 2020 годы.

Просит суд признать Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «<адрес>вая федерация пейнтбола» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Министерства юстиции РФ по СК не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ Министерства юстиции РФ по СК.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС Росси N 12 по СК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судебное извещение, направленные в адрес региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>вая федерация пейнтбола», согласно сведениям, полученным с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовой корреспонденции по почтовому идентификатору, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Частью 2 ст. 100 КАС РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата N 234 и в соответствии с вышеизложенными положениями ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ административного ответчика от получения почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150, 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением коммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «<адрес>вая федерация пейнтбола» (далее - Организация, учётный №) осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от дата №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> дата (№).

В соответствии со ст. 38 Закона №82-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых Приказом Минюста № от дата, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон №-82-ФЗ обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр;

информировать Главное управление об объёме денежных средств и нлюго имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отчетность по форме № приказом Минюста России от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчётности установлен приказом Минюста России от дата № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» не позднее 15 апреля года следующего за отчётным. Согласно приказу срок представления отчётности за 2019 год перенесён на дата.

В соответствии с приказом Минюста России от дата № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации дата № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на дата.

В нарушении ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организация не представила документы, содержащие отчёт о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОНОООЗ, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» за 2019-2020 годы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4

<адрес> от дата № Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа ЗОО(триста) рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при гассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее — Постановление №) Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 29 Закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 27 Постановления № неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В связи с указанными обстоятельствами и нормами права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований, как следствие, полагает их подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>вая федерация пейнтбола» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица - удовлетворить.

Признать региональной физкультурно-спортивной общественной организации «<адрес>вая федерация пейнтбола» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Кулиева