Решение по делу № 2А-42/2025 от 28.01.2025

Дело № 2а-42/2025

34RS0025-01-2024-000531-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Труфановой Н.А.

28 января 2025 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту- МИ ФНС №, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что в целях реализации права на взыскание задолженности по налогам, предусмотренное статьей 48 НК РФ, статьей 123.1 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> (далее по тексту – административный ответчик, налогоплательщик).

По результатам рассмотрения заявления инспекции был вынесен судебный приказ №а-30-689/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который, впоследствии, был отменен по заявлению административного ответчика определением №а-30-689/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 513 537 руб. 62 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика отрицательное сальдо ЕНС составляет -273 986,80 руб., из них:

- транспортный налог с физических лиц в размере -142 500 руб.,

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере -131 486,80 руб.

Суммы, не вошедшие в настоящее исковое заявление, либо уже обеспечены мерами взыскания, либо войдут в иное заявление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Сумма настоящего административного искового заявления не равно общей сумме отрицательного сальдо административного ответчика.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика (транспортных средствах, земельных участках, наличии имущества), представленным в инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации за ответчиком в спорных налоговых периодах зарегистрированы объекты налогообложения: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ G55 AMG, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: СААБ 9-3, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11 288,28 руб., в т.ч. пени – 11 288,28 руб.

Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пени в размере 11 288 руб. 28 коп.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 288,28 руб.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику в личный кабинет направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 535 352 руб. 11 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.

Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Также административному ответчику было направлено уведомление об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании, в котором содержатся сведения о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС административным ответчиком не погашено.

Административный истец просит суд взыскать задолженность с ФИО2 (ИНН №) за счет имущества физического лица в размере 11 288 руб. 28 коп., в том числе пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 11 288 руб. 28 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем направления судебного почтового отправления (л.д.22).

Также информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Кумылженского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Административный ответчик об отложении дела не просил и доказательств уважительности причины неявки не представил, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, нормы действующего законодательства, предоставляя возможность органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора в случае нарушения таким органом срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Статьей 11.3 Налогового кодекса РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Единый налоговый платеж введен на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ. Единый налоговый счет обязателен для всех с ДД.ММ.ГГГГ. Новый способ расчета с государством введен с ДД.ММ.ГГГГ и касается всех налогов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Положениями статьи 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, порядок и условия их применения устанавливаются главой 11 НК РФ.

На основании части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Таким образом, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в связи, с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени.

Достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63 КАС РФ).

Судом установлено, что в спорный период ФИО2 на праве собственности принадлежали транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ G55 AMG, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: СААБ 9-3, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании приведенных положений действующего законодательства, административному ответчику был начислен транспортный налог, однако своевременно и в полном объеме ФИО2 не была исполнена обязанность по его уплате.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговых платежей в добровольном порядке, Инспекцией налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности по транспортному налогу в размере 437 796,35 руб., по пени в размере 97 555,76 руб. со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10, 11)

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана задолженность, указанная в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 548 615, 37 руб. (л.д.12,13).

Согласно предоставленных Налоговым органом расчетов размера пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 513 537 руб. 62 коп.

- транспортный налог с физических лиц в размере -142 500 руб.,

Расчет пени для включения в исковое заявление №от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом произведен следующим образом:

123 582 руб. 80 коп.(сальдо по пени на момент формирования ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ) – 112 294 руб. 52 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания на момент формирования ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ) = 11 288 руб. 28 коп.

Таким образом, в расчет пени административного искового заявления № от 01.11.2024включена сумма 11 288 руб. 28 коп., исчисленная за периоды с ДД.ММ.ГГГГ (дата, следующая за датой формирования ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ) по 02.04.2024на совокупное сальдо административного ответчика(дата формирования ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоимка для исчисления пени на совокупную обязанность (пени ЕНС) составляла -224 200.00 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за расчетный период 2018, 2021-2022 г. в размере 224 200 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоимка для исчисления пени на совокупную обязанность (пени ЕНС) составляла -142 500.00 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за расчетный период 2021-2022 г. в размере 142 500 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2018, 2021-2022 взыскана следующими судебными актами: судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> №а-249/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ ФС 021533034 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП; судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> №а-134/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ ФС 021532644 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11 288,28 руб., в т.ч. пени – 11 288,28 руб.

Мировым судьей судебного участка № Кумылженского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-30-689/2024 о взыскании с должника ФИО2 задолженности за счет имущества физического лица в размере 11 288 руб. 28 коп., в том числе пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 11 288 руб. 28 коп., который ДД.ММ.ГГГГ определением того же мирового судьи был отменен в порядке статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д.17).

Согласно информации, предоставленной административным истцом и Кумылженским РОСП ГУФССП России по <адрес> в части применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ, задолженность по транспортному налогу взыскана за 2018, 2021-2022 судебными актами №а-249/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-134/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнена.

По сообщению Кумылженского РОСП ГУФФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, исполнительного листа № о взыскании недоимки в пользу МИФНС №, остаток задолженности составляет 254 794, 61 руб.

Таким образом, судом установлено, что право налогового органа на взыскание суммы основной задолженности по обязательным платежам, исходя из которых рассчитано пени, не утрачено и последовательно реализовано административным истцом в пределах предоставленных ему полномочий.

Судом при рассмотрении дела установлено, что срок исполнения требования N 742 до ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ о взыскании задолженности по основному требованию - транспортного налога за 2020 года, выдан ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время не исполнен, судебный приказ о взыскании пени вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, административный истец обратился в суд с соблюдение сроков, установленных положениями статьи 48 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район <адрес> государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), за счет имущества физического лица задолженность в размере 11 288 руб. 28 коп., в том числе: пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 11 288 руб. 28 коп..

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район <адрес> в размере 4 000 руб. 00 коп.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.

Судья: Л.П. Исаева.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.П. Исаева.