Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд в составе

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 20 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2005– в должности машиниста крана ОАО «РЖД» Калужский завод «Ремпутьмаш»;

-периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2008

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2008

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2009

с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.2009

с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.2010

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2010

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.02.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком в качестве контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по сбыту на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радио-оператора радио-операторской связи АМСГ Ленинабад в Главном управлении гидрометеорологии и наблюдений за природной средой;

Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ордеру-адвокат ФИО3 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, указав, что при обращении в пенсионный орган представили все необходимые для назначения пенсии документы.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 15 лет.

С учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы истца ФИО2, её страховой стаж составил 24 года 2 месяца 12 дней (требуется 20 лет), специальный стаж 14 лет 02 месяца 14 дней (требуется 15 лет), величина ИПК 49,676 (требуется 21).

Из оспариваемого решения и трудовой книжки на имя истца следует, что в страховой стаж истцу не включены периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радио-оператора радио-операторской связи АМСГ Ленинабад в Главном управлении гидрометеорологии и наблюдений за природной средой;

Решение ответчика об отказе во включении указанных периодов работы истца основано на том, что трудовая деятельность проходила на территории Республики Таджикистан, при этом ответы на запросы от компетентных органов Республики Таджикистан о подтверждении страхового стажа и заработка не поступили.

Справка, уточняющая особый характер работы, выданная истцу, не раскрывает наличие на предприятии производств, поименных Списком № и №, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в страховой стаж истца не был включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2005– в должности машиниста крана ОАО «РЖД» Калужский завод «Ремпутьмаш»; периоды нахождения в учебных отпусках.

Основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж явилось отсутствие справки, уточняющей особый характер работы, непосредственное обслуживание машин, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В силу требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Положения Конституции Российской Федерации (статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит , урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что она работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе, справок уточняющих особый характер работы или условия труда (л.д.30-31,32,33), в которых прямо указано, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда на должностях которые включены в список № раздел Х, позиция 2110А030-1754б, список №, раздел IX, подраздел 3, позиция 10903000-1754в, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, приходит к выводу о том, что в специальный страховой стаж работы истца подлежат включению периоды работы истца на вышеприведенных должностях.

Отсутствие в представленных справках точных сведений о наличии на предприятии производств поименованных Списками № и № связано со спецификой выпускаемой предприятием продукции.

Также в общий трудовой страховой стаж работы истца подлежат включению периоды работы истца в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в качестве контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по сбыту на заводе «Заря Востока»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радио-оператора радио-операторской связи АМСГ Ленинабад в Главном управлении гидрометеорологии и наблюдений за природной средой поскольку занятость истца в указанные периоды подтверждается представленными в дело справками и трудовой книжкой. Тот факт, что пенсионным органом на момент рассмотрения дела не получены ответы из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан не должно умалять право истца на своевременное назначение пенсии.

Также подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2005– в должности машиниста крана ОАО «РЖД» Калужский завод «Ремпутьмаш».

Как видно из архивной справки (л.д.40) и личной карточки работника (л.д.41-44)в спорный период истец работал в вышеуказанной должности. В связи с ликвидацией ОАО «РЖД» Калужский завод «Ремпутьмаш» справка, уточняющая характер деятельности не может быть предоставлена.

Вместе с тем, приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 215н утвержден профессиональный стандарт "Машинист крана общего назначения", в соответствии с которым в трудовые функции машиниста крана входит в числе прочего управление мостовыми и козловыми кранами грузоподъемностью при производстве монтажных и погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, истец в период указанной трудовой деятельности был занят на работе, дающей право включение периода в специальный стаж.

Отсутствие в представленной архивной справке указания на код льготной работы не может являться основанием для отказа во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ, так как ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации, а равно неуплату работодателем взносов в повышенном размере (за период до ДД.ММ.ГГГГ), не должно лишать истца права на включение данного периода в специальный стаж.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В статье 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец находился в учебных отпусках по направлению работодателя по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени.

На основании изложенного, периоды нахождения в учебных отпусках, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в общий стаж для назначения пенсии по старости. Оснований для включения периодов учебных отпусков в специальный стаж не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховая пенсия подлежит начислению с указанной даты, поскольку необходимые общий и специальный трудовой стаж, величина ИПК у истца имеются к моменту достижения указанного возраста.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и обязать зачесть в стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2005– в должности машиниста крана ОАО «РЖД» Калужский завод «Ремпутьмаш»;

зачесть в общий трудовой стаж периодов:

- нахождения в учебных отпусках

с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2008

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2008

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2009

с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.2009

с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.2010

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2010

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.02.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2011

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера ОТК по цеху № на заводе «Заря Востока»;

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по сбыту на заводе «Заря Востока»;

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радио-оператора радио-операторской связи АМСГ Ленинабад в Главном управлении гидрометеорологии и наблюдений за природной средой и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Д.М. Пешеходько