72RS0028-01-2023-000518-29
<данные изъяты>
№ 2а-477/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 26 мая 2023 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области,
в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,
при секретаре – Мясниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-477/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 1995 г. является собственником транспортных средств, ему был начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 48 руб. На уплату налогов ответчику были направлены налоговые уведомления, в установленный законом срок налог не уплачен, для оплаты налогов ответчику было направлены требования.
В связи с несвоевременной уплатой налога, налоговым органом были начислены пени за 2015г. в сумме 4,29 руб., за 2016г. в сумме 5,38 руб., за 2017 г. в сумме 3,77 руб., за 2018 г. в сумме 3,77 руб.
Поскольку в установленные законом сроки налоги не уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 20.10.2022 вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от 27.10.2022, после вынесения судебного приказа ответчиком частично уплачен транспортный налог за 2017 г. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 17.07.2022 г.
Срок своевременной подачи заявления налоговым органом пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд, признав причину пропуска срока уважительной. Взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 65,21 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени, месте и дате рассмотрения дела. Суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области не подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса и с учетом положений указанной статьи.
Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).
В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Административный ответчик с 1995 г. является собственником транспортных средств: ЗАЗ968МБ, государственный регистрационный знак №, Восход 3М, государственный регистрационный знак №
Являясь собственником транспортных средств ответчик признается плательщиком транспортного налога в силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации.
Плательщиками транспортного налога в соответствии с нормами ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы соответственно транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.
Понятия объектов налогообложения по транспортному налогу определены в п. 1 ст. 338 НК РФ, к которым относятся, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Часть 1 ст. 360 НК РФ устанавливает для транспортного налога налоговым периодом календарный год.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Транспортный налог физических лиц исчисляют налоговые органы на основании сведений, которые представляют органы и иные лица, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом (ст 362 НК РФ).
Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 104192593 от 02.07.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 за 2015-2016 г. транспортного налога (с учетом переплаты в сумме 108 руб.). Административным истцом представлен акт от 17.08.2022 № 1 об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению в количестве 1022398 штук (л.д. 10).
В связи неуплатой в установленный срок налога, начислены пени за период с 02.12.2017 г. по 27.11.2018 г. в размере 4,29 руб., с 02.12.2017 г. по 27.11.2018 г. в размере 5,38 руб., на уплату недоимки и пени выставлено требование № 27942 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.11.2018 в сумме 108 руб., пени в сумме 9,67 руб. сроком до 17.01.2019 (л.д. 11,13).
Кроме того, налогоплательщику направлено налоговое уведомление №8638770 от 04.07.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 за 2017 г. транспортного налога в сумме 60 руб., за 2018 г. транспортного налога в сумме 60 руб., которое направлено 16.07.2019 (л.д. 15,16).
В связи неуплатой в установленный срок налога, начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 25.11.2020 г. в размере 3,77 руб., с 03.12.2019 г. по 25.11.2020 г. в размере 3,77 руб., на уплату недоимки и пени выставлено требование № 34958 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.11.2020 в сумме 120 руб., пени 7,54 руб. сроком до 13.01.2021 (л.д. 17-19).
Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие направление ответчику налогового уведомления и требования по уплате транспортного налога и пени за 2017г., 2018 г.
В силу п. 1 ст. 363 и п. 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Доказательств уплаты транспортного налога за спорный период административным ответчиком не представлено.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поскольку налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
Порядок взыскания налога в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней установлен ст. 48 НК РФ.
В соответствии с абз. 1 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате соответствующих налогов и направления соответствующих налоговых уведомлений и требований об уплате налога и пени), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 г. – 10 000 рублей, ред. ФЗ от 23.11.2020 №374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом, общая сумма налогов, пени, подлежащих взысканию с физического лица (административного ответчика) не превысила 3 000 рублей, следовательно, с учетом установленного в самом раннем требовании № 27942 срока уплаты – до 17.01.2019 г., налоговый орган вправе обратиться в суд в срок до 17.07.2022 г.
Согласно материалам административного дела №2а-4466/2022-2м, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности налоговый орган обратился 14.10.2022 г., судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в общем размере 245,21 руб. вынесен мировым судьей судебного участка №2 Ялуторовского судебного района Тюменской области 20.10.2022 г. и отменен 27.10.2022 г. на основании поступивших от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д.50,53).
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 27.04.2023 г. (дата определена по почтовому штемпелю на конверте).
Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогам в приказном порядке.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.
Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Возможность восстановления пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налогов и пени процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления в установленном законом порядке, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, поскольку установленный законом срок для обращения налогового органа в суд за взысканием транспортного налога за 2018 г., пени за 2015-2018 год истек, срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, требования административного истца о взыскании недоимки и пени, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд Тюменской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>