Дело № 2а-1828/2025

УИД 33RS0014-01-2025-001628-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2025 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Владимирская Областная Федерация Кобудо» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском и просит признать региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Владимирская Областная Федерация Кобудо» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Владимирская Областная Федерация Кобудо» (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ...., 08.08.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером ..... С 27.03.2023 Организация состоит на учете в УФНС России по Владимирской области, ИНН ..... Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Президентом организации), является А Адрес (место нахождения) Организации и постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с Организацией должна осуществляться связь: ..... 28.03.2025 в Управление поступило заявление А. с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что с 2015 года Организация деятельность не осуществляет, то есть является недействующим юридическим лицом. Объекты налогообложения (имущество) отсутствуют, расчетные счета отсутствуют (не открывались), члены Организации и работники отсутствуют. Адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом регистрации по месту жительства А. и является недостоверным, так как Организация там не находится и деятельность не осуществляет. Собрание членов Организации не проводилось с 2013 года, полномочия президента Организации не продлевались. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации не представляется возможным в связи с большими финансовым затратами. Кроме того, ввиду отсутствия членов, отсутствует орган, который может принять решение о ликвидации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Владимирская Областная Федерация Кобудо», будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 232 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ее учредителями (участниками, членами, собственниками имущества), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта (ст. 14).

В силу ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе, соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2).

Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

Подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Владимирская Областная Федерация Кобудо» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ...., 08.08.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером .....

С 27.03.2023 Организация состоит на учете в УФНС России по Владимирской области, ИНН .....

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Президентом организации), является А. Адрес (место нахождения) Организации и постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с Организацией должна осуществляться связь: ....

В соответствии с п. 1.1 Устава региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Владимирская Областная Федерация Кобудо» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.

Целями организации являются развитие Кобудо во Владимирской области, его популяризация, постоянное совершенствование организационных форм и методов работы по проведению мероприятий вида спорта «Кобудо»; пропаганда здорового образа жизни, спортивного долголетия средствами Кобудо; оказание правовой, социально-экономической и трудовой помощи спортсменам, тренерам, спортивным судьям и специалистам (п. 2.1 Устава).

28.03.2025 в Управление поступило заявление А. с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что с 2015 года Организация деятельность не осуществляет, то есть является недействующим юридическим лицом. Объекты налогообложения (имущество) отсутствуют, расчетные счета отсутствуют (не открывались), члены Организации и работники отсутствуют. Адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом регистрации по месту жительства А. и является недостоверным, так как Организация там не находится и деятельность не осуществляет. Собрание членов Организации не проводилось с 2013 года, полномочия президента Организации не продлевались. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации не представляется возможным в связи с большими финансовым затратами и отсутствием юридического опыта. Кроме того, ввиду отсутствия членов, отсутствует компетентный орган, который может принять решение о ликвидации.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста Российской Федерации по Владимирской области осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В нарушение требований ч. 2 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Владимирская Областная Федерация Кобудо» не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации и лица, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

Таким образом, региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Владимирская Областная Федерация Кобудо» нарушила требования ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями законодательства.

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанные выше нарушения законодательства РФ являются основанием для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Проанализировав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку представленными суду доказательствами подтверждено, что административным ответчиком деятельность велась с нарушением норм законодательства и фактически прекращена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Владимирская Областная Федерация Кобудо» (ИНН ...., ОГРН ....) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Владимирская Областная Федерация Кобудо» (ИНН ...., ОГРН ....) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева

Мотивированное решение суда составлено 7 июля 2025 года.