УИД № 71RS0001-01-2025-002358-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года п.Заокский, Тульская область
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Коноваловой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1803/2025 по иску комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды,
установил:
комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области и ФИО3 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, площадью 58000 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенного использование – для объектов рекреационного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно условиям которого истец обязался предоставить ответчику в аренду вышеуказанный земельный участок сроком на 49 лет, а последний обязался уплачивать арендную плату ежеквартально не позднее 20 числа текущего месяца, в размере 3716, 83 руб.
Ответчик, в нарушение условий договора, не вносит своевременно арендную плату за земельный участок. Требования о погашении задолженности по договору аренды земельного участка оставила без внимания.
Пунктом 4.2 договора аренды предусмотрена ответственность за нарушение обязательств по внесению арендной платы в виде пени, которая составляет 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
На основании решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды за муниципальное имущество и земельные участки применяется пеня в размере 0,02%за каждый календарный день просрочки.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ составила 137074, 91 руб.
В связи с тем, что ответчиком нарушаются права и законные интересы истца, выразившиеся в неполучении в соответствующий бюджет арендной платы по договору, комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду нарушения ФИО3 существенных условий договора по невнесению арендных платежей более двух раз подряд, также просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 137074, 91 руб., из которых: 128979, 90 руб. – сумма основного долга; 8095, 01 руб. – пени.
В судебное заседание представитель истца комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду письменное заявление, из которого следует, что задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком полностью погашена, однако истец настаивает на заявленных требованиях.
Ответчик ФИО3 и ее представитель по ордеру адвокат Давыдов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении заявленных требований Комитету отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу положений ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Судом установлено, что основании постановления администрации муниципального образования Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка с ЗАО «<данные изъяты>» на новый срок» ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области и ЗАО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка №.
Согласно п. 1.1 предметом Договора является аренда земельного участка с кадастровым №, площадью 58000 кв.м, являющегося собственностью государства, расположенного на землях особо охраняемых территорий и объектов по адресу: <адрес>, для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Срок действия договора аренды сторонами определен в пункте 1.3 и составляет 49 лет и определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор является актом передачи участка (пункт 1.6).
Пунктом 2.1 договора определен размер арендной платы за участок, который составляет 0,769 руб. за 1 кв.м в год, что составляет 44602 руб. Установлено, что арендная плата начисляется с момента передачи участка арендатору и выплачивается последним ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца в сумме 3716, 83 руб., путем перечисления денежных средств на счет, указанный в п.2.2. договора.
В пункте 4.2 договора предусмотрена ответственность за нарушение обязательств по внесению арендной платы в виде пени, которая составляет 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
На основании решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды за муниципальное имущество и земельные участки применяется пеня в размере 0,02% за каждый календарный день просрочки.
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» было уведомлено об изменении размера арендной платы за использование земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что арендатор выплачивает арендную плату ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца в сумме 7126, 27 руб., путем перечисления денежных средств на счет.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и ИП ФИО6 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ФИО7 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные договоры и соглашения были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующими отметками Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Как видно из материалов дела, ФИО3 нарушала сроки внесения платежа в счет арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, в целях досудебного урегулирования спора, администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области в адрес ответчика была направлена претензия/предупреждение с предложением добровольно погасить имеющуюся задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 032, 73 руб., в течение месяца с момента получения настоящей претензии (предупреждения), которая получена последней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Согласно расчету, представленному истцом, задолженность ФИО3 по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 137 074, 91 руб., из которых: 128 979, 90 руб. – сумма основного долга; 8 095, 01 руб. – пени.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком задолженность по арендной плате погашена в полном объеме, с оплатой предусмотренных договором пени, что подтверждается чеками по операции ПАО <данные изъяты> на сумму 137 974, 91 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 8 095, 01 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, а так же актом сверки взаимных расчетов по договору аренды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в суд представителем истца представлено заявление, в котором администрация настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, решение в данной части исполнению не подлежит, в связи с погашением задолженности в ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу.
Рассматривая исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 450, 450.1 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В силу ст. 407, п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Согласно пункту 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 3 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя приведены в ст. 619 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.
Между тем, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и ст.ст. 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
В связи с этим в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения обстоятельства, с наличием которых ст. 451 Гражданского кодекса РФ связывает возможность расторжения договора.
При разрешении требований истцу следовало представить доказательства наличия нарушений ответчиком, которые влекут за собой такой ущерб, что Комитет в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Само по себе наличие задолженности на момент предъявления иска, которая в кратчайшие сроки до рассмотрения дела по существу погашена ответчиком в полном объеме, в том числе с учетом штрафных санкций, что не свидетельствует о наличии существенных нарушений, влекущих за собой такой вред, при том, что истец наделен правом на предъявление иска о взыскании задолженности. Более того, заслуживающим внимание обстоятельством является то, что на момент рассмотрения дела ответчик свои обязательства по внесению арендной платы исполняет надлежащим образом, задолженность как таковая отсутствует, нарушение устранено, а значит как таковое нарушение права истца отсутствует.
Принятие решения о расторжении договора при отсутствии долга и отсутствии достоверных данных о неправомерном поведении арендатора в будущем, рассматривалось бы в качестве санкции за предыдущее поведение, что в рамках заявленного предмета спора недопустимо, поскольку законом прямо определено, что расторжение сделки возможно только при значительности утраты того, на что сторона рассчитывала.
Действительно, суд должен исходить из требований добросовестности поведения всех участников гражданского оборота, однако ответчиком задолженность погашена в полном объеме.
Судом установлено, что администрацией МО Заокский район Тульской области, не являющейся арендодателем, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия/предупреждение с требованием уплатить задолженность по арендной плате, в которой истец указал, что в случае неисполнения требования он будет вынужден обратиться в суд с иском о взыскании образовавшейся задолженности.
Правовой анализ имеющейся в деле претензии/предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, с позиции свидетельства соблюдения досудебного порядка расторжения договора аренды, таковым не является, поскольку не подтверждает последовательность надлежащих юридических действий в том порядке, в каком законодатель определил процедуру расторжения договора. Она содержит лишь разъяснения последствий невнесения арендной платы. Вместе с тем, доказательств направления ответчику предложения о расторжении договора аренды истец суду не представил.
Таким образом, требование о расторжении договора, заявленное в иске при наличии у ответчика на момент подачи иска задолженности по арендной плате не может служить достаточным основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.
Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 450, 619 Гражданского кодекса РФ, исходит также из того, что по смыслу приведенных норм расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
Вместе с тем, в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» разъяснено, что суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (часть 5 статьи 3, пункт 5 части 1 статьи 148, часть 5 статьи 159 АПК РФ, часть 4 статьи 1, статья 222 ГПК РФ).
Таким образом, при разрешении вопроса об оставлении искового заявления комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о расторжении договора аренды без рассмотрения суд учитывает, что до постановки указанного вопроса ответчик выразил свою позицию по существу спора, которую представил в письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
С учетом изложенного, суд рассматривает требование о расторжении договора аренды по существу, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований о расторжении договора аренды по вышеизложенным основаниям.
На основании положений ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ №, в пользу комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 074, 91 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований комитета по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, отказать.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ №,государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 112 руб.
Решение суда в части требований о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не приводить в исполнение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 12 января 2026 года.
Председательствующий судья