Дело № 2а-6973/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Семеновой Н.П.,
при секретаре Дрожилиной Ю.Ю.
22 декабря 2022 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Волжский клуб Плавания «Дельфин» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Волжский клуб Плавания «Дельфин» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (сокращенное наименование – АНО «ВКП» Дельфин») о ликвидации данного фонда и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.08.2016 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации АНО «ВКП» Дельфин». Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.09.2016 г. за ОГРН <***>. Управлением установлены нарушения Организацией, выразившиеся в неоднократном непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях». Организацией в нарушении требований п. 3-3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не разместила в сети Интернет либо не предоставила в уполномоченный орган отчеты за 2020-2021 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0002 или сообщение о продолжении деятельности. Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческим организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2020 год должна быть предоставлена не позднее 15 июля 2021 года. На основании факта нарушения в адрес Организации было направлено письменное предупреждение от 12.11.2021 исх. 34/03-11816 с требованием устранить выявленное нарушение в срок до 23.12.2021 года. Указанное предупреждение было направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. Организация не предоставила сведения, предусмотренные ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в Управление за 2021 год в срок до 15.04.2022. По данному факту Управлением было направлено информационное письмо от 30.05.2022 с предложением в срок до 12.07.2022 предоставить отчет. Из чего следует о неоднократном нарушении действующего законодательства РФ, не направлении отчета о деятельности по формам ОН 001 и ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности за 2020-2021 годы. До настоящего времени данные требования Организацией не выполнены. Прост суд ликвидировать АНО «ВКП» Дельфин»и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика АНО «ВКП» Дельфин» в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением, возражений по существу заявленных исковых требований не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Заинтересованное лицо президент АНО «ВКП» Дельфин» ФИО1, представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Частью предусмотрено, что если адресат уклоняется от получения письма, то оно считается врученным (соответственно адресат считается получившим письменное 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомление, ознакомившимся с ним).
Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу п. 1 ст. 18 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020г.) «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение – ежегодно (п. 3).
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2).
Согласно пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных Законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Приказом Минюста России от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности» установлено, что отчетность за 2020 год должна быть представлена не позднее 15 июля 2021 года.
Судом установлено, что 29.08.2016 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации АНО «ВКП» Дельфин».
Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.09.2016 г. за ОГРН <***>.
АНО «ВКП» Дельфин» в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях » не разместила в сети Интернет либо не предоставила в уполномоченный орган отчеты за 2020-2021 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0002 или сообщение о продолжении деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению за 2020-2021 годы.
В связи с выявленным нарушением 30.05.2022 г. Управлением в адрес Организации направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием его устранить в срок до 12.07.2022 г.
До настоящего времени данные требования Фондом не выполнены.
Административным ответчиком в нарушение требований пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не размещены в сети Интернет либо не представлены в уполномоченный орган отчеты за 2018 – 2019 годы: о деятельности о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.
В связи с данным нарушением Управлением в адрес Организацией были направлены предупреждения с указанием нарушений и требованием их устранить по нарушениям за 2020 год в срок до 23.12.2021 г. и по нарушениям за 2021 год в срок до 12 июля 2022 г.
До настоящего времени данные требования Фондом не выполнены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, юридическим адресом местонахождения АНО «ВКП» Дельфин» является: Волгоградская область, г. Волжский, ул. 6-я Автодорога, д. 31 В, офис 422.
По указанному адресу Управлением в адрес Фонда были направлены письма о необходимости направления отчетности за 2020-2021 года, которые Организацией получены не были.
Сведений о получении административным ответчиком всех вышеуказанных предупреждений Управления материалы дела также не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку административным ответчиком нарушается действующее законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях, суд считает необходимым ликвидировать АНО «ВКП» Дельфин» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Волжский клуб Плавания «Дельфин» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Автономной некоммерческой организации «Волжский клуб Плавания «Дельфин» (сокращенное наименование – АНО «ВКП» Дельфин»), зарегистрированный 05 сентября 2016 года за ОГРН <***>, ИНН <***>, и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) Н.П.Семенова
Справка: мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 года.
Судья: (подпись) Н.П.Семенова
Подлинник данного документа хранится
в Волжском городском суде в материалах дела
№2а-6973/2022
УИД: 34RS0011-01-2022-010831-25