УИД №41RS0003-01-2022-001173-51

Дело № 2-591/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 30 ноября 2022 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании денежных средств выданных под отчет,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО», Управление, учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, выданных авансом для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, в размере 27 050 рублей.

В обоснование требований истец указал, что ответчик работает в войсковой части № в должности сменного механика плавучего дока (большой) (ПД-71), которая расположена в районах Крайнего Севера и подведомственна Министерству Обороны Российской Федерации. Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Приказом командира войсковой части ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 68 календарных дней со ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда в отпуск по маршруту «Петропавловск-Камчатский – Москва» и обратно. В качестве предварительной компенсации расходов по проезду в отпуск ответчику, по его заявлению на выдачу аванса, предоставлен аванс в сумме 27 050 рублей. Ответчик перед Управлением за полученный аванс не отчитался.

Представитель истца ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, настаивала на исковых требованиях.

Ответчик о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - войсковая часть № о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, своих представителей в судебное заседание не направили, согласно ходатайству представленному в суд, командир части, исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - войсковая часть №, войсковая часть № о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, своих представителей в судебное заседание не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Министерство обороны о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель третьего лица, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон).

В соответствии со ст. 33 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (п. 2 ст. 325 ТК РФ).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008года № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Правила).

В соответствии с п.2, 3 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов), а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Пунктом 11 вышеназванных Правил установлено, что письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

В силу ст.ст.232, 233 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Согласно ст.ст. 241, 242 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума № 52 от 16 ноября 2006 года «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из материалов дела, приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 1266 «О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета» с 01 января 2011 года утвержден распорядитель бюджетных средств и администратор дохода бюджета – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».

Истец - ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» зарегистрирован в качестве самостоятельного юридического лица, данное учреждение создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой, социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта Российской Федерации, а также за границей.

В силу п. 19 Положения о ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» одними из видов деятельности истца являются начисление и своевременное обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в МО РФ порядком, участие в работе по защите законных интересов Министерства обороны при рассмотрении дел в судебных инстанциях с использованием всех процессуальных возможностей, обеспечение результативности использования средств по целевым статьям бюджетных смет состоящих на обслуживании войсковых частей.

Согласно выписке из приказа заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 18 августа 2020 года № 910дпс «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» войсковая часть 25030-4 зачислена на финансовое обеспечение в управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО») (л.д.15).

На основании имеющихся в материалах дела документах, учитывая, что ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» является единственным распорядителем финансовых средств Министерства Обороны Российской Федерации на территории Камчатского края, войсковая часть 25030-17 состоит на финансовом довольствии истца, суд приходит к выводу о том, что ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» вправе обращаться в суд с заявлением о взыскании денежных средств с работников войсковых частей, довольствующим органом которых является ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО».

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчик в момент получения аванса на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно являлся служащим войсковой части № – сменным механиком плавучего дока (ПД-71) судоремонтного комплекса войсковой части №, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой проезда к месту проведения отпуска по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва и обратно. К работе ФИО1 необходимо приступить ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с письменным заявлениям на имя командира войсковой части о выдаче аванса на приобретение авиабилетов для следования в отпуск и обратно, при этом ответчик ознакомлен об условиях авансовой дисциплины, о чем в заявлении имеется его подпись, срок погашения выданной суммы определен ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение стоимости авиабилетов ФИО1 представил справку ООО «Тикет сервис», согласно которой финансовым органом рассчитана общая сумма за авиабилеты составляющая 29420 рублей (л.д. 9, 10).

На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» подана заявка на перечисление денежных средств в размере 27050 рублей, на основании которой платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислены денежные средства в размере в качестве расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 27050 рублей (л.д. 12, 13).

Согласно исковому заявлению ответчик за выданные денежные средства не отчитался, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, как государственный орган, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

Согласно материалам дела, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1011 рублей 50 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных под отчет – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» 27 050 (двадцать семь тысяч пятьдесят) рублей в счет аванса, выданного для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Вилючинского городского округа государственную пошлину в размере 1011 (одна тысяча одиннадцать) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий