УИД 38OS0000-01-2022-000307-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при секретаре судебного заседания Поповой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-671/2022 по административному исковому заявлению К. об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
К., действуя через представителя П.К,, обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 5 956.9 кв.м, местоположение: <адрес изъят> в размере рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости - 24 октября 2018 г.
В обоснование исковых требований об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости административный истец указал, что является собственником данного здания, кадастровая стоимость которого утверждена актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВД-001/2018-4347270 от 24 октября 2018 г. и составляет 128 286 309.18 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость и влечет увеличение налоговых обязательств.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определена частнопрактикующим оценщиком К.
Согласно отчету № 01-10/21КС от 1 октября 2021 г., по состоянию на 24 октября 2018 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 89 889 132 руб.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, равной его рыночной стоимости.
По данному административному делу на основании определения суда проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта П. (Ф.) № 980/4-4 от 1 декабря 2022 г., рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию 24 октября 2018 г. составляет 90 989 333 руб.
В судебное заседание административный истец К. в лице представителя П.К, не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец и его представитель извещены надлежащим образом. От представителя К.П.К, поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без её участия. Представитель административного истца П.К, в письменном заявлении уточнила административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят в размере 90 989 333 руб., по состоянию на 24 октября 2018 г., в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Иркутской области, областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Ангарского городского округа, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили, заключение оценочной экспертизы не оспаривали.
Учитывая, что административный истец и его представитель, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закон о государственной кадастровой оценке).
Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
Судом установлено, что К. с 11 ноября 2008 г. является собственником нежилого здания с кадастровым Номер изъят, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Данное здание поставлено на кадастровый учет 14 октября 2008 г.
Для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым Номер изъят определена в соответствии с положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектов недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и(или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (Утв. приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 г. N 514).
Полномочиями по определению кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости наделен в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015 г. № П/210 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, которым определена кадастровая стоимость здания.
24 октября 2018 г. на основании акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВД-001/2018-4347270 от 24 октября 2018 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят в размере 128 286 309.18 руб., по состоянию на 24 октября 2018 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Административный истец, являясь собственником нежилого здания, является в соответствии со статьями 372 - 375 НК РФ плательщиком налога на имущество. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.
При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости могут повлиять на права и обязанности К. как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.
Оспариваемые административным истцом результаты определения кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости Дата изъята , с настоящим иском К. обратилось в суд 3 мая 2022 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился частнопрактикующему оценщику К.
Согласно отчету № 01-10/21КС от 1 октября 2021 г., по состоянию на 24 октября 2018 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 89 889 132 руб.
С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда 25 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта П. (Ф. № 980/4-4 от 1 декабря 2022 г. отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым Номер изъят, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию 24 октября 2018 г. составляет 90 989 333 руб.
Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости здания не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего истцу здания, административными ответчиками суду не представлено.
Суд признает заключение судебной экспертизы № 980/4-4 от 1 декабря 2022 г. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером 38:26:040104:50, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 24 октября 2018 г.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований акционерного общества «КАРАВАЙ» об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят площадью 5 956.9 кв.м, местоположение: <адрес изъят> назначение: нежилое здание, наименование: универсальный магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24 октября 2018 г., в размере 90 989 333 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем, в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 3 мая 2022 г.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административные исковые требования акционерного общества «КАРАВАЙ» об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, площадью 5 956.9 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, назначение: нежилое здание, наименование: универсальный магазин, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на Дата изъята , в размере 90 989 333 (девяносто миллионов девятьсот восемьдесят девять тысяч триста тридцать три) руб.
Установить, что датой обращения акционерного общества «КАРАВАЙ» в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является – 3 мая 2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий судья С.А. Глотова