Решение по делу № 2-3501/2021 от 09.08.2022 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости.

Дело № 2-956/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 15.07.2020 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения предоставленных документов, решением от 07.12.2020 года № 423536/20 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составил менее 25 лет. Как указано в решении ответчика, специальный стаж составил 24 года 3 месяца 17 дней. В специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с 01.09.2006 по 11.09.2006 года (10 дней), с 01.09.2007 по 07.01.2008 года (4 месяца 7 дней) – работы учителем математики в МБОУ «Школа-гимназия № 39 им. Я.Г. Крейзера» г. Симферополя (всего 4 месяца 17 дней); периоды прохождение курсов повышения квалификации: с 15.11.2010 по 03.12.2010 года, с 02.02.2015 по 06.02.2015 года, с 17.03.2015 по 20.03.2015 года, с 23.03.2015 по 23.03.2015 года (всего 29 дней); региональные праздники: с 18.03.2015 по 18.03.2015 года; с 13.04.2015 по 13.04.2015 года; с 01.06.2015 по 01.06.2015 года; с 17.07.2015 по 17.07.2015 года; с 24.09.2015 по 24.09.2015 года; с 18.03.2016 по 18.03.2016 года; с 20.06.2016 по 20.06.2016 года; с 05.07.2016 по 05.07.2016 года; с 12.09.2016 по 12.09.2016 года; с 20.03.2017 по 20.03.2017 года; с 17.04.2014 по 17.04.2017 года; с 05.06.2017 по 05.06.2017 года; с 26.06.2017 по 26.06.2017 года; с 04.09.2017 по 04.09.2017 года; с 19.03.2018 по 19.03.2018 года; с 09.04.2018 по 09.04.2018 года; с 28.05.2018 по 28.05.2018 года; с 15.06.2018 по 15.06.2018 года; с 21.08.2018 по 21.08.2018 года; с 18.03.2019 по 18.03.2019 года; с 29.04.2019 по 29.04.2019 года; с 04.06.2019 по 04.06.2019 года; с 17.06.2019 по 17.06.2019 года; с 12.08.2019 по 12.08.2019 года; с 18.03.2020 по 18.03.2020 года; с 20.04.2020 по 20.04.2020 года; с 25.05.2020 по 25.05.2020 года; с 08.06.2020 по 08.06.2020 года; с 31.07.2020 по 31.07.2020 года. Кроме того, не был включен период с 15.07.2020 по 06.12.2020 года (4 месяца 22 дня – 1 день 31.07.2020 года = 4 месяца 21 день) – работы учителем математики в МБОУ «Школа-гимназия № 39 им. Я.Г. Крейзера» г. Симферополя. Указанные периоды, не включенные ответчиком в специальный педагогический стаж, составляют 11 месяцев 6 дней, что в совокупности составит 25 лет 2 месяца 23 дня. В действовавшем на территории Автономной Республики Крым до 31.12.20914 года законодательстве отсутствовало условие о том, что для включения тех или иных периодов в специальный стаж необходима выработка 1 ставки. Согласно ст. 122 КЗоТ Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Должность учитель общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований, предусмотрена п.1.1 раздела 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 07.12.2020 года № 423536/20 в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов; обязать включить их в специальный стаж; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2022 года.

Истец и ее представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом поданных уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30).

То есть, назначение досрочной пенсии указанным лицам осуществляется при наступлении права на досрочную пенсию: в 2020 году через два года после наступления указанного права; в 2021 году через три года после наступления указанного права; в 2022 году через четыре года после наступления указанного права; в 2023 году и последующих годах - через пять лет после наступления указанного права.

Судом установлено, что 15.07.2020 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.48-49).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 07.12.2020 года № 423536 /20 в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 отказано (л.д.18-19, 45-46).

В соответствии с решением пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации: с 15.11.2010 по 03.12.2010 года, с 02.02.2015 по 06.02.2015 года, с 17.03.2015 по 20.03.2015 года, с 23.03.2015 по 23.03.2015 года; отпуск без сохранения заработной платы с 06.10.2015 по 23.10.2015 года; нерабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым»: с 18.03.2015 по 18.03.2015 года; с 13.04.2015 по 13.04.2015 года; с 01.06.2015 по 01.06.2015 года; с 17.07.2015 по 17.07.2015 года; с 24.09.2015 по 24.09.2015 года; с 18.03.2016 по 18.03.2016 года; с 20.06.2016 по 20.06.2016 года; с 05.07.2016 по 05.07.2016 года; с 12.09.2016 по 12.09.2016 года; с 20.03.2017 по 20.03.2017 года; с 17.04.2014 по 17.04.2017 года; с 05.06.2017 по 05.06.2017 года; с 26.06.2017 по 26.06.2017 года; с 04.09.2017 по 04.09.2017 года; с 19.03.2018 по 19.03.2018 года; с 09.04.2018 по 09.04.2018 года; с 28.05.2018 по 28.05.2018 года; с 15.06.2018 по 15.06.2018 года; с 21.08.2018 по 21.08.2018 года; с 18.03.2019 по 18.03.2019 года; с 29.04.2019 по 29.04.2019 года; с 04.06.2019 по 04.06.2019 года; с 17.06.2019 по 17.06.2019 года; с 12.08.2019 по 12.08.2019 года; с 18.03.2020 по 18.03.2020 года; с 20.04.2020 по 20.04.2020 года; с 25.05.2020 по 25.05.2020 года; с 08.06.2020 по 08.06.2020 года; с 31.07.2020 по 31.07.2020 года; периоды работы: с 01.09.2006 по 11.09.2006 года, с 01.09.2007 по 07.01.2008 года – учитель математики МБО «Школа-гимназия» № 39, так как работа осуществлялась при нагрузке 17 и 15 часов при необходимых 18 часах.

Педагогический стаж истца, учтенный пенсионным органом, составил 24 года 03 месяца 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Частью 6 ст. 11 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 с 2008 года зарегистрирована по месту жительства в Республике Крым (паспорт л.д. 154).

Как предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05 мая 2014 года № 84-ФЗ – лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе включение в специальный трудовой стаж периодов работы истца до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Из трудовой книжки БТ-II № от 01.09.1995 года следует, что на основании приказа № 172 от 01.09.1995 года истец ФИО1 была принята на работу на должность учителя математики с недельной нагрузкой 5 часов в неделю в СОШ № 39 г. Симферополя с 01.09.1995 года (л.д.20-24, 53-54), где продолжает работать по настоящее время.

Спорные периоды с 01.09.2006 по 11.09.2006 года, с 01.09.2007 по 07.01.2008 года на должности учитель математики МБО «Школа-гимназия № 39» не были включены пенсионным органом в специальный стаж по тем основаниям, что работа осуществлялась при нагрузке 17 и 15 часов при необходимых 18 часах.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условий труда для досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной основе № 269, выданной 21.08.2020 года МБО «Школа-гимназия № 39», учебная нагрузка ФИО1 в 2006/2007 году составляла 17 часов (тарификационный список на 01.09.2006 года), 4 часа (Приказ № 192 от 12.09.2006 года), 2 часа (Приказ № 291 от 18.12.2006 года); 2007/2008 гг. – 15 часов (тарификационный список на 01.09.2007), 8 часов (Приказ № 7-к от 08.01.2008 года) (л.д.80).

Согласно Акту документальной проверки МБОУ «Школа-гимназия № 39» от 11.11.2020 года установлено, что на основании тарификационных списков и приказов по распределению нагрузки (учебных часов) среди учителей нагрузка истца ФИО1 в 2006/2007 году составила 17 часов +4 часа с 12.09.2006 года; на 2007/2008 учебный год – 15 часов +8 с 08.01.2008 года (л.д.98-101).

Таким образом, учитывая, что с 01.09.2006 по 11.09.2006 года и с 01.09.2007 по 07.01.2008 года истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Республике Крым, и в указанные периоды на территории Республики Крым действовали нормы материального права позволяющие включать в педагогический стаж работу вне зависимости от выработки нормы часов, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по исключению из педагогического стажа указанных периодов.

При таких обстоятельствах, эти периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы курсов повышения квалификации, руководствуясь положениями ст. ст. 187 ТК РФ, суд учитывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, вопрос № 30).

На основании вышеприведенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Из подсчета льготного стажа истца также исключены региональные праздники: с 18.03.2015 по 18.03.2015 года; с 13.04.2015 по 13.04.2015 года; с 01.06.2015 по 01.06.2015 года; с 17.07.2015 по 17.07.2015 года; с 24.09.2015 по 24.09.2015 года; с 18.03.2016 по 18.03.2016 года; с 20.06.2016 по 20.06.2016 года; с 05.07.2016 по 05.07.2016 года; с 12.09.2016 по 12.09.2016 года; с 20.03.2017 по 20.03.2017 года; с 17.04.2014 по 17.04.2017 года; с 05.06.2017 по 05.06.2017 года; с 26.06.2017 по 26.06.2017 года; с 04.09.2017 по 04.09.2017 года; с 19.03.2018 по 19.03.2018 года; с 09.04.2018 по 09.04.2018 года; с 28.05.2018 по 28.05.2018 года; с 15.06.2018 по 15.06.2018 года; с 21.08.2018 по 21.08.2018 года; с 18.03.2019 по 18.03.2019 года; с 29.04.2019 по 29.04.2019 года; с 04.06.2019 по 04.06.2019 года; с 17.06.2019 по 17.06.2019 года; с 12.08.2019 по 12.08.2019 года; с 18.03.2020 по 18.03.2020 года; с 20.04.2020 по 20.04.2020 года; с 25.05.2020 по 25.05.2020 года; с 08.06.2020 по 08.06.2020 года; с 31.07.2020 по 31.07.2020 года.

Между тем данный отказ органа пенсионного обеспечения необоснован, поскольку согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период работы с 15.07.2020 по 06.12.2020 года, который имел место уже после принятия пенсионным органом оспариваемого решения.

В сведениях из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеется информация об отчислении суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период, а также отметка об особых условиях труда 27-ПД, свидетельствующая о специальном страховом стаже в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ (л.д.163-166).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный страховой стаж.

Согласно предварительному расчету специального стажа, выполненного пенсионным органом с учетом спорных периодов работы, специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.п.19 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ на 06.12.2020 года составит 25 лет 02 месяца 18 дней. Право на досрочную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п.1.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ наступит с 20.03.2022 года (л.д.162).

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 423536/20 от 07.12.2020 года в части не включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

периоды работы: с 01.09.2006 по 11.09.2006 года, с 01.09.2007 по 07.01.2008 года; с 15.07.2020 по 06.12.2020 года;

периоды прохождение курсов повышения квалификации:

с 15.11.2010 по 03.12.2010 года, с 02.02.2015 по 06.02.2015 года, с 17.03.2015 по 20.03.2015 года, с 23.03.2015 по 23.03.2015 года;

региональные праздники:

с 18.03.2015 по 18.03.2015 года; с 13.04.2015 по 13.04.2015 года; с 01.06.2015 по 01.06.2015 года; с 17.07.2015 по 17.07.2015 года; с 24.09.2015 по 24.09.2015 года; с 18.03.2016 по 18.03.2016 года; с 20.06.2016 по 20.06.2016 года; с 05.07.2016 по 05.07.2016 года; с 12.09.2016 по 12.09.2016 года; с 20.03.2017 по 20.03.2017 года; с 17.04.2014 по 17.04.2017 года; с 05.06.2017 по 05.06.2017 года; с 26.06.2017 по 26.06.2017 года; с 04.09.2017 по 04.09.2017 года; с 19.03.2018 по 19.03.2018 года; с 09.04.2018 по 09.04.2018 года; с 28.05.2018 по 28.05.2018 года; с 15.06.2018 по 15.06.2018 года; с 21.08.2018 по 21.08.2018 года; с 18.03.2019 по 18.03.2019 года; с 29.04.2019 по 29.04.2019 года; с 04.06.2019 по 04.06.2019 года; с 17.06.2019 по 17.06.2019 года; с 12.08.2019 по 12.08.2019 года; с 18.03.2020 по 18.03.2020 года; с 20.04.2020 по 20.04.2020 года; с 25.05.2020 по 25.05.2020 года; с 08.06.2020 по 08.06.2020 года; с 31.07.2020 по 31.07.2020 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 16.08.2022 года.