№ 2а138/2023
44RS0001-01-2022-003592-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года <...>
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Сварян С.М., с участием административного истица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконными действия (бездействий) в части необеспечения надлежащих условий содержания, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,
установил:
ФИО4 обратился в Свердловский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что административный истец осужден по п.в ч.2 ст.105, п.в ч.4 ст.162 УК РФ, приговором Костромского областного суда <дата> к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима. <дата> истец прибыл этапом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для дальнейшего отбывания наказания. В ИК-6 истец содержался в следующих камерах №, в данный момент содержится в камере № с осужденным Свидетель №1 Бытовые условия нельзя считать соответствующими Российским и международным правилам, что выражается в следующем:
- в ИК-6 отсутствует централизованное горячее водоснабжение. В помещении душа для помывки установлены по два накопительных бойлера емкостью 80 литров каждый, для нагрева этих бойлеров необходимо не менее четырёх часов, по этой причине зачастую не хватает горячего водоснабжения и приходится домываться прохладной водой. Когда истец содержался ранее ещё с тремя осужденными, горячей воды в бойлере хватало на 5 минут, в связи с чем, в душ приходилось ходить осужденным вдовеем раз в неделю. В душевых помещениях отсутствуют перегородки между лейками, то есть не обеспечивается приватность и гигиеничность. В душевой оборудована одна четырёх-секционная полка, соответственно истец и другие моющиеся, вынуждены постоянно к полке подходить, тем самым мешая мыться другим и задевая друг-друга телами. Также отсутствует урна для мусора, в результате чего весь мусор находится на полу, а ввиду того, что мойка и дезинфекция проводится редко, возникает антисанитария и неприятный запах. Также отсутствует дверь-перегородка между раздевалкой (предбанником) и душевым помещением, в связи с чем, когда выходишь из душевого помещения, все вещи и полотенца находятся во влажном состоянии, поскольку весь пар, создаваемый горячей водой беспрепятственно проникает в раздевалку, от чего также на стенах в раздевалке постоянный конденсат.,
- в жилых камерах отсутствуют сушилки для белья, доступ к батареям отопления ограничен отсекающей решёткой от пола до потолка, от стены до стены, что создаёт препятствия для сушки белья после стирки, которая осуществляется осужденными в жилой камере.
- в жилых камерах, окна отделены тремя решётками, что занимает 1\6 от всей площади камеры. Также это самое обстоятельство не позволяет нормально открыт окно, а лишь на 10-15 см., к тому же из двух окон находящихся в камере, открывается лишь только одно, второе постоянно закрыто и на самом окне отсутствует даже ручка на раме, поэтому нет возможности его открыть. Также нет возможности для нормального проветривания камеры, вентиляционные окошки в камере не могут обеспечить должной вентиляции. Также в камерах не включают вентиляцию механического побуждения. Из-за этого в летнее время воздуха просто не хватает, а с учетом того, что они постоянно находятся в камере, это очень тяжело переносить, постоянная слабость, головокружение, из-за жары и влажности. В 2021 года в камерах температура достигала 33-35 градусов, а влажность свыше 70%.
- на окнах в камерах отсутствует антимоскитная сетка, что также приводит к тому что в месте с истцом и сокамерниками «проживают» назойливые, кровососущие насекомые, такие как: комары, мошки, мухи, а порой осы и пчёлы, что также доставляет массу неудобства и дискомфорт, в том числе и во время отведённого для ночного отдыха, что негативно влияет на физическое и психологическое состояние истца. Кроме того, ЕСПЧ признал такое содержание осужденных – пытками.
- в ик-6 в большом количестве расплодились грызуны (крысы) которые проникают в жилые камеры через канализацию, открытие двери камер пока осужденные отсутствуют в камерах (на прогулке, бане и т.д.) и прогрызают стены из стояков в камеры и портят продукты питания, мыло и тд. Администрация учреждения не проводит дезинфекцию для уничтожения грызунов, которые являются переносчиками серьезных смертельных заболеваний.
- туалет в камере представляет из себя (коробка сваренная из металлических уголков размером 70 на 120 см). сама конструкция туалета обшита листами фанеры (ДСП) и имеет непосредственную близость к обеденному столу – 1 метр, к тому же в нарушение всех норм, внутри туалета нет освещения и от пола до стенки туалета имеется расстояние (открытая щель) высотой 30 см. Сама конструкция туалета сделана таким образом что у находящегося в ней человека нет возможности плотно закрыть дверь, на ней отсутствуют дверные ручки, шпингалеты, которые приходятся делать из верёвочек и устанавливают самостоятельно так как без них двери открываются, а весь запах из туалета проникает прямиком в камеру, где находятся другие осужденные. Всё это не позволяет человеку находящемуся в туалете ощущать хоть какое-то уединение, справляя свою нужду, а специфический запах из туалета долгое время не выветривается, а в некоторых камерах ИК-6 (№,№), в которых истец содержался даже отсутствует в туалете шахты вентиляции и создаёт дискомфорт как истцу, так и другим людям, находящимся с ним в камере.
- в виду тройной системы решёток в жилых камерах создаётся препятствие для проникновение естественного (солнечного) счета. Исходя из конструктивных особенностей ИК-6, здание тюрьмы построено в форме (снежинки) то есть, центр с отходящими в разные стороны (лучами) блоками с находящимся в них камерами. Каждый блок, в котором располагаются камеры имеет максимально возможное количество углов, поэтому, окна камер находятся под углом 45 градусов относительно жилой площади камеры, с окна истцу видно только соседний блок (луч) здания, что очень негативно влияет на освещённость, особенно в камерах № в которых он содержался.
- искусственное освещение камеры состоит из двух ламп небольшой мощностью, скрытых под матовыми плафонами, в результате чего серьёзная недостаточность естественного и искусственного освещения в камере. В камере № установлены две лампы, но такой маленькой мощности, что в камере очень тусклое освещение, а в камере №, с <дата> года сломались обе лампы, поменяли только одну, в связи с чем, в камере очень темно, а при чтении буквы начинают расплываться, глаза слезиться, появляется ощущение насыпанного песка в глазах, что ведёт к ухудшению зрения.
- лампа ночного видения установлена на стене над входной дверью, а по правилам должна быть установлена в нише, в связи с чем освещение ночью яркое. В камере № лампа постоянно моргает, что мешает спать. На просьбы заменить лампочку на менее мощную, получает отказ.
- содержание в запираемых помещениях камерного типа. Поскольку истце осужден к ПЛС, на протяжении всего срока отбывания наказания вынужден содержаться 22 часа в сутки в закрытой камере, за исключением 2 часов прогулки.
- лавки, столы, кровати и прикроватные тумбочки приварены к полу, а лавочки и обеденный стол очень маленького размера, что не позволяет в трёхместной и четырехместной камере втроем либо в четвертом одновременного принимать пищу, что ведёт к тому, что ком-то приходится принимать пищу на баке с питьевой водой, либо после всех остальных, но уже остывшую еду. Такое обустройство камер регламентировано Приложением №3 Приказа ФСИН России №512 от 27.07.2016 г. и соответствует условиям СИЗО. и тюрем УИС РФ, а это более жесткие условия содержания, чем общежития УИ. Условия для осужденных к ПЛС соответствуют Приложению №2 Приказа ФСИН РФ №512 от 27.07.2006 г. и не отличаются от других общежитий осужденных, то есть оборудуются табуретками, стульями и столами, не фиксированными к полу.
- матрац и подушка заключенного по меньшей мере один раз в пол года должны подвергаться термической обработке. С момента выдачи матраца и подушки с <дата> была проведена в <дата> года по заявлению осужденного. Матрац наполнен не ватой или синтипоном, а отходами швейного производства, пакетами, в результате чего истец не высыпается по ночам, испытывает дискомфорт, поскольку спит на влажном жестком матраце
- в нарушение приказа Минюст №216 от <дата> вещевое довольствие осуществляется не в полном объем. Так, с <дата> носки хлопчатобумажные выдавались не 4 раза, как положено а всего лишь 2, майки не 3 шт. раз в 2 года, а 3 шт. 1 раз за 4 года, белье нательное – 1 комплект за 4 года, а не 2 комплекта раз в 3 года, что приводит к дискомфорту истца, поскольку у него неопрятный внешний вид.
- прогулочные дворики – представляют собой металлическую конструкцию, что нарушает Приказ Минюста РФ №279 от 04.09.2006 г., поскольку дворики должны состоять из кирпича либо железобетона. Дворики в ИК-6 представляют из себя железную коробку с бетонным полом размером 6 на 4 метра и железными стенами выстой 2,5 м. Сверху дворов приварена металлическая решётка из арматуры, а по верх решётки натянута в один слой сетка (рабица), также к дальней металлической стене приварена лавочка 25 на 86, на которую невозможно присесть. Летом во время жары стены из металлических листов в прогулочных дворах прогреваются до высокой температуры, находится там невозможно, а снимать робу нельзя, приходится потеть и терпеть, повышается давление. В зимнее время года прогулочные дворики остывают, и в них становится как в холодильнике, дышать там затруднительно. От прогулки отказываться он не может, поскольку мышц разминать надо.
- в ИК-6 установлена в каждой камере третья решётка (отсекатель) которая не предусмотрена каким-либо нормами в ИУ. Но даже две решётки согласно приказу Минюста РФ №279 от 04.09.2006 г., соответствуют условиям СИЗО, а также ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО и тюрем, что является более жесткими условиями содержания для лиц осужденных к ПЛС. Наравне с лицами, отбывающими меры взыскания на нарушение режима содержания в ШИЗО, ПКТ и одиночных камерах (согласно главам 22 и 24 ПРВ ИУ) к лицам осужденным к ПЛС, применяются те же требования, что само по себе уже является нонсенсом, но администрацию учреждения этот факт не смущает.
- обыск камер и личных вещей сотрудники учреждения проводят в отсутствии осужденных и при этом свободно цензурируют и снимают на видеорегистратор все конфиденциальные документы и записи в части переписки с правозащитными организациями, судебными и следственными органами.
- администрацией ик-6 запрещается осужденным иметь при себе сумки для хранения вещей, а установленной в камере тумбочки (40 на 40) недостаточно. При переводе в другую камеру вещи приходится складывать в пакеты которые зачастую рвутся от тяжести или же заворачивать в простыни в матрацы, что очень неудобно при переноске из камеры в камеру с этажа на этаж.
- в камерах ИК-6 над входной дверью в нише за решёткой установлен радиодинамик, доступ к которому полностью отсутствует. Включать-выключать или же убавить-прибавить громкость звучания могут только сотрудники учреждения. Каким либо образом регулировать громкость, а также переключить волну на радио самостоятельно нет возможности, что доставляет неудобства и страдания, а в силу того, что на протяжении всего дня на радио в основном играют иностранные мелодии и нет возможности просто отключить данный динамик, пагубно влияет на его психику.
- в ИК-6 запрещается общение между осужденными содержащимися в разных камерах, и во время прогулки с соседними двориками, за нарушение данного запрета налагается взыскание. Данные ограничения ведут к утрате навыков социального общения и возможности возникновения конфликтов, а также влечёт за собой лишение возможности адаптации в социальном обществе.
- в ИК-6 отсутствует культурно-развивающий досуг. Истцу запрещено пользования игровыми видеоприставками, электронными книгами, электронными подписными изданиями, музыкальными МР-3 плеерами. Поскольку весь современный мер развивается в сфере цифровых технологий и коммуникаций, а он лишен доступа к прогрессу, современному цифровому досугу, которые всё чаще переходя в электронный формат, лишён возможности прослушивать разнообразную музыку, музыку для релаксации, способствующая психологической разгрузке через МР-3 плеер и просто СD-плеер, а также лишён доступа к современным источникам информации и общению в сети Интернет. Все это является фактором деградации осужденного
Ссылается на нормы ст.2, ст.21, ст.53 Конституции РФ, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», ст.9,13 ФЗ РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» от 21.07.1993 г. №5473-1, Постановление Пленума ВС РФ от 24.06.2013 г. №21., на основании изложенного просит взыскать 1 000 000 рублей за ненадлежащие условия содержания.
ФИО4, участвующий в судебном заседании по средствам видео-конференц связи, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, также пояснил, что имеется судебная практика в отношении других лиц к тому же самому ответчику, которая подтверждает, что условия не соответствуют. Пояснил, что взыскивает компенсацию за период с <дата>, все заявленные нарушения имели место с момента, как он прибыл в данное исправительное учреждение.
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании не участвовали, извещались судом надлежащим образом, ранее в адрес Свердловского районного суда г.Костромы направили возражения, в которых указали, что с административным исковым заявлением не согласны, также, ссылаясь на положения ст.55 Конституции РФ, ст.11, ч.11 ст.12, ч.1, ч.2 ст.82 УИК РФ указали, что Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации предусматривает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Указали, что на момент подачи административного искового заявления осужденным ФИО4 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю действовали утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее-Правила, ПВР ИУ).В настоящий момент Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее- Правила, ПВР ИУ). Указывают, что горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных и душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Кроме того, ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере. Душевые помещения режимного корпуса ФКУ ИК-6, в которых моются осужденные к ПЛС, спроектированы и оснащены в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр от 21.04.2018 года «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, которым перегородки в душевых помещениях не предусмотрены. Каждое душевое помещение, где моются осужденные, оборудовано душевым лотком, который в редких случаях может забиться смывами при помывке осужденных. После поступления данной информации сотрудникам отдела безопасности от осужденных, которые занимаются их сопровождением в душевые помещения и обратно в камеры, данную информацию передают заинтересованным службам, которые впоследствии при ее поступлении исправляют данный дефект незамедлительно. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю вся камерная мебель изготовлена в соответствии с приказом ФСИН России от 26.07.2007 года № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Камера оборудуется мебелью в соответствии в соответствии с приложением А Свода правил. Согласно приложением А Свода правил, все оборудование камер должно крепиться к полу или стенам. Нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление инвентаря для сушки белья и т.п., что также подтверждается СП 308.1325800.2017. Оборудование в камере содержания определены Сводом Правил. Для осужденных строгого и общего режима в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется сушилка (комната). Камера содержания осужденных ИУ оборудована согласно нормативным правовым актам РФ, площадь свободного пространства соответствует нормам российского законодательства. Ссылаясь на п.19.3.6 Свода Правил указали, что в камерах содержания осужденных присутствует приточно-вытяжная вентиляция, которая конструктивна заложена через вентиляционные шахты в корпусе режимного здания, что подтверждается предоставленными фотографиями камер. Вентиляцию с естественным побуждением применяется по условиям пребывания людей в данном помещении, а также для ведения технологических процессов и хранения продуктов, товаров и материалов. В жилых и общественных зданиях вертикальные вытяжные каналы естественной вентиляции обычно располагают в толще кирпичной кладки внутренних стен или в специальных железобетонных блоках и шахтах. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю присутствует вентиляция с механическим побуждением. Системы механической вентиляции применяются преимущественно в общественных и коммунально-бытовых зданиях. Вытяжные местные системы вентиляции с помощью различных зонтов, укрытий, забирают вытяжной воздух непосредственно от мест выделения вредностей с наибольшей их концентрацией. Это позволяет до минимума свести количество удаляемого воздуха. В ФКУ ИК-6 включение механической вентиляции в камерах осужденных может быть осуществлено только в исключительных и экстренных случаев, так как данная вентиляция не предусмотрена для ежедневного использования в жилых помещениях. Вышеуказанная вентиляция предусмотрена для помещений со значительным выделением теплоты и влаги при выделении паров и газов. Включение механической вентиляции осуществляется только в кухне учреждения и на производственных помещениях. Осужденные в ФКУ ИК-6 содержатся в двухместных и четырехместных камерах, в двухместной камере одно окно, в четырехместной камере два окна, данные окна выполнены из пластикового стеклопакета. В летний период при проветривании камерных помещений, когда на улице начинаются комары и мошка, осужденные могут приобретать пластины от комаров в магазине при ФКУ ИК-6 на примере «RAID, MOSQUITALL, PICNIC», как и сам фумигатор, где они также приобретают весь интересующий их товар, как и продукты питания. В соответствии с пунктом 110 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологических и санитарно-гигиеническим показаниям. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ежемесячно проводятся работы по выявлению на эпидемические значимых объектах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю членистоногих и грызунов, что подтверждается актами о проведении работы по выявлению на эпидемические значимых объектах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю членистоногихих грызунов. Ссылаясь на п.3.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. №58 Учреждение проводит данные мероприятия раз в 3 месяца. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю все камеры, в которых содержатся осужденные, оборудованы туалетной кабиной, расположенной в левом или в правом углу от входа в камеру с достаточной степенью изолированности. Санузел отгорожен от основного помещения перегородкой высотой 2 м. из ДСП, выше до потолка перегородка выполнена из флюрокарбона, имеется дверь. Данная кабина позволяет не нарушать условия приватности и уединения. Стол для приема пищи находится в достаточной удаленности от туалетной кабины если учесть, что в соответствии со ст. 127 УИК РФ, административный истец отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы и правило, не более чем по два человека. То есть, исковое заявление ФИО4 не содержит конкретных доказательств подтверждающих нарушение условий содержания. Ссылаясь на Приказ Минюста от 04.09.2006 г. №279, Свод Правил 23-05-95 указали, что в камерах предусмотрено общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечено светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применятся светильники с лампами накаливания 15-25 ВТ, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафонами с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Нормируемым показателем освещенности для жилых комнат является 150 лк. В части естественного освещения исковые требования не являются целесообразными, поскольку колония находится на территории Дальневосточного федерального округа, и на погодные условия администрация учреждения не может повлиять. Согласно Приказа Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и огораживаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Нормируемым показателем освещенности для жилых комнат является 150 лк. В части естественного освещения, исковые требования не являются целесообразными, поскольку это связано с местом нахождения исправительного учреждения и погодными условиями. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью, в камерах, палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, одноместных помещениях безопасного места - в нишах над дверным проемом. В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях Согласно статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. Осужденный ФИО4 содержится в камере, и согласно распорядка дня, при проведении режимных мероприятий осужденный может находиться вне камеры: на прогулке (1,5 часа), санитарной обработке, выводе медицинскую часть, в кабинет к психологу, в следственные кабинеты, на судебные заседания в комнаты видеоконференсвязи, на телефонный разговор, в комнаты длительных и краткосрочных свиданий, а также в комнату проведения обысков. Ссылаясь на ст.99 УИК РФ, приказ Минюста РФ от 03.12.2013 года №216, внутренние рекомендации Учреждения, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается вещевым довольствием централизованно УФСИН России по Хабаровскому краю на основании заявок. ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ежемесячно отправляют отчеты по обеспечению вещевым довольствием, а также неоднократно направляются внеочередные заявки на обеспечение вещевым довольствием спецконтенгента. Прогулочные дворы, указывают, что они спроектированы и построены из стального металлопроката высотой не менее 3 м. Данный вид ограждения предусмотрен для недопустимости осужденным подручными средствами произвести отверстия для передачи, а также изготовлен с учетом климатических условий и износостойкости. При проведении обысков полагают, что нарушений соответствующего Порядка, предусмотренного п.160 Приказа Минюста РФ от 13.07.2006 года №252-ДСП, ст.115 Раздела XI приказа Минюста РФ от 20.03.2015 года №64-дсп, не допускалось. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация ИУ выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей. Пунктом 3 Приложения 1 к Правилам внутреннего распорядка, количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг. На основании вышесказанного сумки для хранения вещей уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрены, оборудование камеры предусмотрено таким образом, чтобы распределить разрешенное количество вещей. Кроме того, сумки, осужденные могут использовать как место для хранения запрещенных предметов. Ссылаясь на приказ Минюста от 27.07.2006 года №8118, ч.3 ст.82, п.4 ст.91 УИК РФ, п.54 ПВР ИУ, п.12.11 Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110 указали, что согласно справке сотрудника оперативного отдела за содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный ФИО4 к заявлением о разрешении ему переписки внутри учреждения, в оперативный отдел ИК не обращался. Ссылаясь на Инструкцию о надзоре за осужденными, решение ВС РФ от 02.04.2015 по делу №АКПИ15-37, указали, что требования инструкции о надзоре в части запрета осужденным содержащимся в разных камерах устанавливать между собой связи и контакты, определяет особенности условий содержания осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и вызвано соблюдением режима, установленного для таких осужденных, обеспечивающих их изоляцию, личную безопасность персонала и самих осужденных. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, содержащиеся покамерно, в связи с чем проведение культурно-массовых мероприятий с данной категорией осужденных невозможно. Однако участие в разнообразных тематических конкурсах покамерно (чтение стихов, конкурсы рисунков и др.) В части использования электронных книг осужденных есть правовая норма, которая разрешает использовать осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного. Полагают, что требования о выплате денежных средств не подлежат удовлетворению, так как ответчиком не предоставлено фактических обстоятельств допущенных нарушений, сумма в размере 1000000 руб. является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости.
ФСИН России извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
УФСИН России по Хабаровскому краю извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Минфин России в лице УФК по Костромской области в адрес суда направили отзыв на административное исковое заявление, в котором, ссылаясь на положения ст.12.1 УИП РФ, ст.1069,1070 ГК РФ, п.2.1. ч.2 ст.1, ч.4 ст.227.1 КАС РФ, пп.6 п.7 Положения о ФСИН указали, что в случае удовлетворения требований компенсация должна быть взыскана с РФ в лице Федеральной службы исполнения наказаний. Ссылаясь на ч.5 ст.227.1 КАС РФ, п.14 ПП ВС РФ от 28.05.2019 года №13 указали, что меры, связанные с лишением лица свободы, зачастую включат в себя элемент неизбежного страдания или унижения. При этом, на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий свойственных лицу, содержащемуся под стражей. Просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Согласно ст., 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину, в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.
Учитывая положения ст. 124, п.1 ст. 126, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
Как следует из ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет. казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №. 13.от 28 мая 2019 года «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).
Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Согласно п.п. 1, п.п. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Таким образом, при установлении нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении компенсация в пользу истица должна быть взыскана с Российской Федерации, в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1).
Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ) (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года N 33).
Содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, сами по себе не порождают у него право на компенсацию морального вреда (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года N 33).
Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, притом что при введении такого порядка не могут использоваться способы регулирования, которые посягали бы на само существо того или иного права, ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц, и, наконец, исключали бы его судебную защиту (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02. 2000 № 3-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 №534-О и от 26.11.2018 №2867-О).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, приговор суда - это не только формальное основание для лишения лица свободы, но и главный непосредственный источник его специального правового статуса как осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы. Этот статус предполагает, что лица, которые лишены свободы в установленном законом порядке, в целом обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы. При этом режим и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы устанавливаются с тем, чтобы обеспечить изоляцию и охрану осужденных, постоянный надзор за ними, их личную безопасность, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, их исправление и предупреждение новых преступлений, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия отбывания наказания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, и при необходимости - изменение данных условий (постановления от 19.04.2016 №12-П, от 08.06.2021 №27-П и др.).
В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Аналогичные положения закреплены и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с подп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу.
Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть вторая статьи 10); обязывает осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть вторая статьи 11).
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25.12.2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).
Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.
В частях 1 и 2 статьи 176 поименованного кодекса предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно части 8 статьи 84 КАС РФ результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении и привести мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Судом установлено, что ФИО4 осужден <дата> Костромским областным судом по п.в,з ч.2 ст.105, п.в ч.4 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, отбыл 12 лет календарного срока наказания, ранее отбывал в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в период с <дата> по <дата>, прибыл <дата> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для дальнейшего отбывания наказания, что следует из справки от <дата> №-б/н представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Согласно справке от <дата> № прибывший в <дата> года ФИО4 получил вещевое имущество: <дата> – телогрейка, куртка х\б (2), брюки х\б (2), рубаха х\б (2), кальсоны нательные (2), майка (2), трусы (2), шапка (1), ботинки (1), рукавицы (1), нательное белье теплое (1), сорочка верхняя (2), носки (3). <дата> – тапки (1), <дата> – фуражка (1). <дата> – ботинки (1), рукавицы (1), носки (3). <дата> – телогрейка (1), рубаха х\б (2), кальсоны нательные (2), майка (2), трусы (2), рукавицы (1), носки (3). <дата> – куртка х\б (2), брюки х\б (2). <дата> – сорочка мужская (2), тапочки (1). <дата> – шапка (1), носки (3). <дата> – ботинки (1), рукавицы (1), <дата> – майка (3), трусы (2), носки (4). <дата> – телогрейка (1), шаровары ватные (1), носки п\ш (1), рукавицы (1). <дата> – полуботинки летние (1). <дата> – нательное белье теплое (2). <дата> – трусы (2), носки (4), сорочка (2). <дата> – рукавицы (1). <дата> – куртка х\б (1), брюки х\б (1). <дата> – куртка х\б (1), брюки х\б (1). <дата> носки п\ш (2). Кроме того, из данной справки следует, что при прибытии в учреждение вещевое довольствие осуществляется в день прибытия осужденного, последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ране истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.
Согласно справке от <дата> № с <дата> по настоящее время осужденный получил следующее вещевое довольствие: <дата>.одеяло (кол-во 1 шт.), ложка (кол-во 1 шт.), матрац (кол-во 1 шт.), тарелка (кол-во 2 шт.), подушка (кол-во 1. шт.), кружка (кол-во 1 шт.), простыня (кол-во 4 шт.), наволочка подушечная (кол-во 2 шт.), полотенце (кол-во 1 шт..), полотенце банное (кол-во 1 шт.). Согласно норме № 6 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» - одеяло,- матрац, подушка выдаются на срок 4 года с момента получения вышеуказанного вещевого довольствия. Дата окончания пользования данного имущества и получения нового имущества. <дата>. Простыня, наволочка подушечная выдаются сроком на 2 года. Дата, окончания сроков использования данного вещевого имущества и получения нового <дата>. Полотенце, полотенце банное выдается сроком на 1 год. Дата окончания сроков использования вышеуказанного вещевого довольствия и получения нового составляет <дата>. <дата> - трусы (кол-во 2 шт.), сапоги зимние (кол-во 1 пара). Согласно приложения № 1 вышеуказанного приказа МЮ РФ от 03.12.2013 г №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» - трусы выдаются сроком на 1 год, до <дата>. Сапоги зимние выдаются на 3 года, срок замены <дата>. <дата> - полуботинки летние (кол-во 1 пара). Согласно приложения № 1 вышеуказанного приказа МЮ РФ от 03.12.2013* №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» - выдается сроком на 3 Года, до <дата>. В указанное время осужденный ФИО4 от предложенного головного убора летнего отказался, причина отказа не установлена. <дата> - головной убор зимний (кол-во) 1 шт.), куртка утепленная (кол-во 1 шт.), ботинки комбинированные (кол-во 1 пара). Вышеуказанное имущество, согласно приложения № 1 вышеуказанного приказа МЮ РФ от <дата> № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах!) - выдается сроком на 3 года, до <дата>. В указанное время осужденный ФИО4 от предложенному ему вещевому имуществу белье нательное отказался, причина отказа не установлена. <дата> - пантолеты литьевые (кол-во 1 пара), брюки утепленные (кол-во 1 шт.). Пантолеты, брюки утепленные, согласно норме № 1 вышеуказанного приказа МЮ РФ от. 03.12.2013 г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» выдается сроком на 3 год, до <дата>. <дата> - свитер трикотажный (кол-во 1 шт.), костюм х/б (кол-во 1 комп.), трусы (кол-во 2 шт.), носки х/б (кол-во 3 пары), носки п/ш (кол-во 2 пары). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденным.к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» свитер трикотажный, костюм х/б выдаются на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>. Трусы, носки х/б, носки п/ш выдаются на срок 1 год. Срои замены <дата>; <дата> - костюм х/б (кол-во. 1 комп.), сорочка верхняя (кол-во 2 шт.), белье нательное теплое (кол-во 1 комп.). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 данное имущество выдается на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>. В указанный период осужденный ФИО4 от предложенного имущества в виде головного убора летнего отказался, причина отказа не установлена;<дата> - головной убор летний (кол-во 1 шт.). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 данное имущество выдается на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>; <дата> - полотенце (кол-во 1 шт.). Вышеуказанное имущество, согласно норме № 6 вышеуказанного приказа МЮ РФ от 03 12.2013 г. №216 - выдается сроком на 2 год, до <дата>; <дата> - простыня (кол-во 4 шт.), наволочка подушечная (кол-во 2 шт.), полотенце (кол-во 1 шт.). Согласно норме № 6 вышеуказанного приказа МЮ РФ №216 -простыня, наволочка подушечная выдаются сроком на 2 гад, до <дата>, Полотенце выдается на срок 1 год, срок замены <дата>; <дата> - белье нательное теплое (кол-ва 1 комп.), рукавицы утепленные кол-во 1 пара). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 белье нательное теплое выдается на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>. рукавицы утепленные выдаются на срок 1 год. Срок замены <дата>; <дата> - носки х/б (кол-во 4 пары). Согласно норме №1 к приказу МЮ РФ №216 Носки х/б выдаются на срок 1 год. Срок замены <дата>. <дата>-сапогизимние (кол-во 1 пара). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ №216 сапоги зимние выдаются на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>. <дата> - полотенце банное (кол-во 1 шт.). Согласно норме № 6 вышеуказанного приказа МЮ РФ №216 - выдается сроком на 1 год, до <дата>; <дата> - полотенце (кол-во 2 шт.). Согласно норме № МЮ РФ № выдается сроком на 1 год, до <дата>; <дата> - полуботинки летние (кол-во 1 пара). Согласно норме № 1 к приказу МЮ РФ от 03.12.2013г №216 полуботинки летние выдаются на срок 3 года, срок исчисляется с момента получения данных вещей. Срок получения <дата>; <дата> - матрац (кол-во 1 шт.), одеяло к кол-во 1 шт., подушка (кол-во 1 шт.). Согласно норме № 6 вышеуказанного приказа №216 выдаются сроком на 4 года, до <дата>; <дата> - майка (кол-во 3 шт.). Согласно приказа №216 майка выдаётся на срок 1 год. Срок замены <дата>; <дата> - носки п/ш (кол-во 2 пары). Согласно №216 носки п/ш выдаются на срок 1 год. Срок замены <дата>; Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленные сроков, носки находящихся в пользовании предметов.
Из справки от <дата> б\н следует, что за время содержания ФИО4 с письменным заявлением о разрешении ему переписки внутри учреждения в оперативный отдел ФКУ ИК-6 не обращался, но при проведении профилактических бесед осужденный ФИО4 устно обращался на разрешение ему переписки с осужденными содержащимися в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН, на что ему был предоставлен положительный ответ.
Из справки от <дата> № следует, что газовая котельная горячего водоснабжения далее котельная объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4 поселка Эльбан Хабаровского края» построена ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю в № года. Комсомольским отделом по надзору за промышленной и энергетической безопасностью «Дальневосточного Управления Федеральной Службы по Экологическому, Технологическому и Атомному Надзору» на основании акта осмотра котельной от <дата> №, проведенного старшим государственным инспектором Комсомольского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО1 выдано разрешение на допуск к пусконаладочным работам котельной от <дата>. № в котором указывается, что котельная соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается для проведения пуско-наладочных работ и комплексного опробования до <дата>. Согласно пункту 203 раздела IV «порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования котельных» приказа Ростехнадзора от <дата> N 116 «По окончании наладочных работ проводят комплексное опробование оборудования под давлением, а также вспомогательного оборудования при номинальной нагрузке по программе комплексного опробования, разработанной организацией, проводящей соответствующие работы, и согласованной с эксплуатирующей организацией. Начало и конец комплексного опробования устанавливается совместным приказом эксплуатирующей организации оборудования и организации, проводящей наладочные работы. Для котлов комплексное опробование проводят в течение 72 часов, а для трубопроводов тепловых сетей -в течение 24 часов. Окончание комплексного опробования оформляют актом, фиксирующим сдачу оборудования под давлением в эксплуатацию. С актом должны быть представлены технический отчет о наладочных работах с таблицами и инструкциями, режимными картами, графиками и другими материалами, отражающими установленные и фактически полученные данные по настройке и регулировке устройств, описания и чертежи всех изменений (схемных, конструктивных), которые были внесены на стадии наладки». Акт проведения пусконаладочных работ не составлялся, ссылка на этот акт в акте осмотра котельной от <дата> № пункт 2.7 отсутствует. Комсомольским отделом по надзору за промьппленной и энергетической безопасностью «Дальневосточного Управления Федеральной Службы по Экологическому, Технологическому и Атомному Надзору» на основании акта осмотра котельной от <дата> №, проведенного старшим государственным инспектором Комсомольского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью ФИО1 было, выдано, разрешение от <дата> № на допуск в эксплуатацию котельной в котором указывается, «что котельная соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию». Газовая котельная горячего водоснабжения объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении № поселка Эльбан Хабаровского края» передана согласно акту приемки объекта капитального строительства от <дата>, заказчиком ФКУ ОКС УФСИН России по Хабаровскому краю, подрядчиком ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, застройщику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю. ФКУ ОКС УФСИН России по Хабаровскому краю на основании распоряжения УФСИН России по Хабаровскому краю № от <дата> по акту приема-передачи объектов нефинансовых активов от <дата> № котельная стоимостью 12 257 218,14 руб. передана на баланс ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю. На основании распоряжения федерального агентства по управлению государственным имуществом (росимущество) № от <дата> по акту № приема-передачи объектов нефинансовых активов от <дата> ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю котельная балансовой стоимостью 12 257 218,14 рублей передала на баланс ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В январе 2017 года главным инженером ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 в присутствии старшего инженера ФКУ СИЗО-4 майора внутренней службы ФИО5 демантированно, ввиду окончания поверочного срока на комплексе № заводской № на очередную поверку работоспособности, следующие оборудование: ПЛК Phoenix Contact ILC 330 PN 1 шт., IB IL 24 DI16-2MBD-PAC 2 шт., IB IL 24 D016-2MBD-PAC 1шт., IB АО 2/SF-2MBD-PAC -1 шт., IB AO 8/SF-2MBD-PAC-1 шт., IB IL TEMP 4/8 RTD-2MBD-PAC - 1 шт., QUINT-PS/1AC/24DC/10 – 1 шт., CF FLASH 256 MB - 1 шт., FLCOMSERVER UNI 232/422/485 – 1 шт., Панель оператора TP 3105T – 1 шт., Счетчик газовый с корректором - 1 шт <дата> главный инженер ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 согласно акта приема-передачи оборудования от <дата> передал в ФКУ Щ-б следующие оборудование: ПИК Phoenix Contact ILC 330 PN 1 шт. Счетчик газовый с корректором 1 шт. IB IL 24 DI16-2MBD-PAC 2 шт. IB IL 24 DO 16-2MBD-PAC 1 шт. IB AO 2/SF-2MBD-PAC 1 шт. IB AO 8/SF-2MBD-PAC 1 шт. В IL TEMP 4/8 RTD-2MBD-PAC 1 шт. QUINT-PS/1AC/24DC/10 1 шт. CF FLASH 256 MB 1 шт. FLCOMSERVER UNI 232/422/485 1 шт. Панель оператора TP 3105Т 1 шт. (с примечанием о неисправности) По устному заявлению главного инженера ФГУП УС-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, панель оператора TP 3105Т вышла из строя по Причине заводского брака и монтаж остальной аппаратуры производится не будет. Котельная по состоянию на <дата> не эксплуатируется по причине демонтажа газового счетчика с корректором, панели оператора № Согласно письму от АО «Газпром Газораспределения Дальний Восток» Комсомольский филиал от <дата> (без номера), объект представлен в ФКУ ИК-6 «Режимный корпус на 800 человек в учреждении № поселка Эльбан Хабаровского края» не подключен к сети газораспределения. <дата> было отправлено письмо в АО «Газпром газораспределения Дальний Восток» с просьбой о предоставление стоимости работ связанных с проведением экспертизы, испытанием на герметичность внешнего и внутреннего распределительного газопровода, а так же проведения монтажа и пусконаладочных работ на газовой котельной. На что получили ответ, что АО «Газпром газораспределения Дальний Восток» не является организацией, выполняющей экспертизу по законченным строительством объектам газопотребления и следует нам обратиться в адрес специализированной организации. <дата> были отправлены письма в организации от: АО «Газпром Газораспределения Дальний Восток», ООО «Газэнергосеть Дальний Восток», ООО. «ВостокАвтоГаз», ФБУ «Комсомольский ЦСМ» с просьбой о составлении и предоставлении сметы по стоимости работ связанных с проведением экспертизы и испытанием внутренней подземной газораспределительной системы газовой котельной. Были получены ответы, что данные организации этими видами работ не занимаются и следует нам обратиться в специализированные организации. <дата> было отправлено письмо в ООО «Газкомфорт» о предоставлении стоимости по опрессовке внутреннего и наружного газопровода, очистке полости газопровода, пусконаладочным работам газовой котельной. <дата> в наш адрес были получены локально сметные расчеты стоимости данных работ. <дата> были отправлены письма в: ООО «Газкомфорт», ООО «Ампер», ООО «Сигма» о предоставлении стоимости работ по изготовлению проекта и сметной документации трубопровода подачи горячей воды от котельной до режимного блока. <дата> в наш адрес от: «Газкомфорт», ООО «Ампер», ООО «Сигма» были получены коммерческие предложения с их стоимостью оказания услуг по изготовлению проектно-сметной документации. <дата> в УФСИН России по Хабаровскому краю было отправлено письмо о выделении денежных средств. В 2021году также были отправлены заявки в УФСИН России по Хабаровскому краю на выделение денежных средств в сумме 2 127 384 (два миллиона сто двадцать семь тысяч триста восемьдесят четыре) рубля для проведения пусконаладочных работ котельной, настройки газовых горелок и газовой регуляторной установки, опрессовки наружного и внутреннего газопровода, очистки полости»газопровода, замены манометров (исх. № от <дата>.). Денежные средства в адрес учреждения не поступали. В ходе инспекторской проверки ФКУ ИК-6 в июле 2021 года ФСИН России, был составлен и утвержден план мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением ФКУИ^С-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Согласно этого плана <дата>, с началом отопительного сезона, была подана горячая вода в камеры и душевые учреждения. На летний период горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт., на эти нужды в течении года расходуется 164 250 кВт электрической энергии, так как централизованное горячее водоснабжение на летний период отсутствует. В настоящее время после запуска системы отопления, с 08 октября в камеры, где содержатся осужденные начали подавать горячую воду из системы отопления. Горячая вода в зимнее время подается согласно Государственного контракта № от <дата>, заключенного с ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс».
Согласно справки от <дата> № следует, что в 2021 г., <дата> в камеры и душевые ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем, её подача в душевые была прекращена <дата> В камеры вода продолжала подаваться, в помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт. <дата> была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. <дата> руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденным для исключения угрозы их здоровью.
Согласно справке от <дата> № в <дата> году, <дата>, в камеры и душевые ФКУ ЩС-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена <дата> В камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт. <дата> была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). <дата> руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.
Из справки от <дата> № следует, что <дата> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю произведён запуск отопления.
Из справки от <дата> № следует, что в соответствии с инструкцией Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ, от 8 ноября 2001 г. N. 18/29-395 «По организаций государственного санитарно-эпидемиологического надзора за. банно-прачечным обеспечением осужденных», на территории ФКУ ИК: УФСИН России по Хабаровскому краю осуществляется помывка осужденных, дезинфекция и дезинсекция помещения душевых и иных помещений учреждения. Какие-либо нормативно-правовые акты, регламентирующие сроки, периодичность дезинфекции или дезинсекции постельных принадлежности, а именно матрацев, одеял подушек, кроме случаев предусмотренных п. 5.6 ч. 5 инструкции Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», отсутствуют. Дезинфекция и дезинсекция производится по желанию осужденных или по медицинским показателям, но не реже-1 раза в месяц согласно графика дезинфекции и дезинсекции матрацев.
Из актов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, следует, что данные акты выданы в связи с ГК на отпуск тепловой энергии в горячей воде.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заключали договоры № от <дата> №Ю от <дата> №ю от <дата> № от <дата>, предметом которых являлись услуги: дератизация грызунов, дезинсекция насекомых, о чём составлены акты № от <дата> № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>,№ от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>,№ от <дата>, № от <дата>, а также выставлен ряд счетов № от <дата>, № от <дата> г.оплаченные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, что подтверждается платежными поручениями.
Из актов от <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, о проведении работ по выявлению на эпидемических значимых объектах ФКУ ИК-6 членистоногих и грызунов следует, что членами комиссии были обследованы объекты учреждения ФКУ ИК-6 на наличие членистоногих и грызунов для принятия мер: 1,2,3,4,5,6,7 блоки режимного корпуса с 1 по 4 этаж, пищеблок, участок строгого режима, административные здания, производственно-вещевой склад, прачка, в ходе проверки работ наличие членистоногих и грызунов в вышеуказанных эпидемических значимых объектах не выявлено.
По ходатайству административного истица в ходе рассмотрения дела так же были опрошены свидетели, для осуществления опроса которых судом направлялось судебное поручение.
На поставленные вопросы в определении Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> о направлении судебного поручения для опроса свидетелей, согласно протоколу отдельного процессуального действия от <дата> свидетели пояснили следующее:
- Свидетель №1 пояснил, что содержался с ФИО4 в одной камере с <дата> и по настоящее время. Изначально содержались в камере № с <дата> по <дата> вчетвером - свидетель, ФИО4, Свидетель №2 и Свидетель №3 Далее их перевели в камеру № с <дата> по <дата> также вчетвером, тем же составом. После этого он с ФИО4 переведены в камеру №, где с <дата> по <дата> содержались вдвоем, с <дата> к ним помещен Свидетель №4, который содержатся с ними по <дата>, а далее помещались к ним периодически Свидетель №2 и Свидетель №5 в 86 камеру. Все камеры, в которых они содержались с ФИО4 рассчитаны на содержание 4-х осужденных, имеют площадь от 15.75 кв.м. до 16 кв.м., в них расположен туалет размером 80 х 120, две двухъярусные кровати, стол 80 х 60, подставка, две лавочки, две тумбочки 45 х 45 см., соответственно свободного пространства остается всего 7 кв.м., что недостаточно для содержания трех человек. Централизованное горячее водоснабжение в учреждении отсутствует. В период с осени по весну предлагается брать воду из системы отопления, но её невозможно использовать. Осенью примерно в октябре-ноябре 2021 года подключили воду, когда дали отопление, но они не пользуемся ею из-за ненадлежащего ее качества. Два месяца давали воду, потом в феврале 2022 года воду отключили. Сейчас тоже она идет, осенью подключили, но в настоящий момент использовать ее нельзя. Помывка осужденных осуществляется в порядке очередности, 2 раза в неделю их выводят в душ. Воды недостаточно для помывки трех осужденных, хватает только на двоих. В душе установлено всего 2 водонагревателя на 80 литров, проточной воды нет, втроем недостаточно, вдвоем только. Душевое отделение состоит из помещения тамбура для раздевания на двух человек, 4 полок, вмонтировано 2 водонагревателя. Помещение для душа имеет 4 лейки, металлический ящик с 4 отсеками для помывочных средств, в полу отсек для смыва, соединены сквозным дверным проемом без двери или ширмы, и весь конденсат остается в помещении. В душевом помещении в тамбуре установлен бак с дезинфицирующим раствором, на него нанесена маркером дата замены, однако, проводится дезинфекция или нет, не известно. Постельное белье свидетель стирает сам по собственному желанию, а вообще оно собирается 1 раз в неделю, в том числе, простыни, наволочки и полотенца, другие вещи стирают осуждённые самостоятельно. Сушка вещей, постиранных сотрудниками, происходит где-то на территории, а то, что свидетель сам стирает, сушится в камере. Окна в камерах содержания состоят из пластиковой рамы и двойных стеклах. Уплотнитель не менялся с момента установки, в результате чего при закрытом окне поддувает. Окна расположены под углом 45 градусов, подойти к ним невозможно, для приоткрывания используется рукоять, при этом открывается окно только примерно на 5-7 см. Летом находимся в камере, а для вентиляции окно полностью не открывается. Вентилирование осуществляется при помощи окон, а также в камере расположены две ниши над входной дверью: в одной ниже расположен радиоприемник, а другая ниша пустая и ли открыть окно, то происходит вентиляция, однако, если тяга в обратную сторону, то все идет через камеру. Поступление естественного дневного света ограничены внутренними и внешними решетками окон и связано с конструкций окон, их особенностями, а также высотой расположения. Поэтому воспользоваться дневным светом для чтения и писания практически невозможно. Москитных сеток нет на окнах, и отсутствует возможность их установить. Принудительная вентиляция оборудована, но она не включается. Свидетель и иные осужденные спрашивали неоднократно. Или она неисправна или включается в экстренных ситуациях, или двигатель не выдерживает нагрузку. К окну подойти невозможно, поскольку установлена решетка - отсекатель, которая отделяет все пространство камеры от окна. Искусственного освещения недостаточно, лампы маломощные и находятся под матовыми колпаками. Количество ламп в камере, в которой содержался вместе с ФИО4, <дата> г.р. - 2 лампы. Дежурное ночное освещение есть над входной дверью, оно включается во время отбоя. Дневное и ночное освещение - одна лапочка расположена над столом, другая в углу камеры. Что касается грызунов - преимущественно в летнее время мокрицы в основном в санузле, мошка, муравьи, а также крысы были в их камере, через канализацию залезают. Санитарная обработка от насекомых и грызунов ни разу не проводилась. Туалетное помещение представляется собой короб размером 120 х 80 см., из плит встроенных в каркасный туалет, дверь лишена ручек и запирающих устройств, внутри расположен бак. Приватно посещать туалет его устройство не позволяет, щели со всех сторон, запирать нельзя, нет ни шумоизоляции ни запахаизоляции. В камере проводят по 14,5 часов, а если не выходят на прогулку полностью 16 часов и 8 часов после отбоя на сон. Вся мебель в камере находится в зафиксированном положении. Техническая обработка матрасов не проводится. Свидетель пользовался своим матрасом 4 года, потом ему выдали новый. Вещевое довольствие выдавалось с <дата> по настоящее время. По прибытии не все вещи выдавали, зимняя шапка только <дата> выдана, то есть после перехода на зимнюю форму, майки только один раз получал, носок тоже нет. ФИО4 в его присутствии получал вещи: шапку, куртку, ботинки в 2018-2021 гг. в разное время, проблемы возникали с носками, нательным бельем, майками. <дата> выдана шапка зимняя, куртка утепленная, ботинки комбинированные, <дата> - пантолеты, брюки утепленные, <дата> - костюм х/б 1 шт., сорочка, белье нательно теплое, <дата> - кепка летняя, <дата> - наволока, полотенце, <дата> - рукавицы 1 п., <дата> - носки х/б 4 пары, <дата> - сапоги зимние 1 пара, <дата> - полотенце банное 1 шт., <дата> - полотенца 2 шт., <дата> - полуботинки летние 1 пара, <дата> - матрас, одеяло, подушка, <дата> - - майки 3 шт., <дата> носки п/ш 2 пары. – даты запомнил, так как ведется документация. Прогулка осуществляется по 1,5 часа ежедневно. Если на улице очень холодно или жарко осужденыне говорят, что не идут на прогулку. Она проводится в прогулочном дворике, который расположен во дворе тюрьмы, состоит из металлических листов 6x4 метра, высота 3 метра, пол залит бетоном, крыша сеткой-рабицей, осужденные с одной камеры прогулку осуществляют вместе. Общение во время прогулки запрещено, как и между камерами. Единственное, разрешено написать заявление и если администрация ИУ разрешит переписку можно поддерживать отношения между осужденными. Если содержатся в одной камере, общаются во время прогулки, запрещено общаться только с соседними прогулочными дворами. Сумки под личные вещи в камере держать запрещается, учреждение мотивирует это тем, чтобы не захламлять помещение камеры. Необходима она для складывания вещей при переводе из одной камеры в другую. Культурно-развивающие, воспитательные мероприятия с пожизненными осужденными запрещено проводить. Только проводятся мероприятия наподобие викторин по праздникам. Свидетель принимал участие в январе и в ноябре, про остальные ему не сказали, наверное, чтобы не давать поощрение. Других вариантов мероприятия никаких нет. Игровые приставки запрещены, плееры продавались, только тем кому начальник подпишет разрешение на использование, a DVD -плеер выдается тем осужденным, у кого в камере нет телевизора. В их камере есть телевизор.
Свидетель №5 пояснил, что содержался с ФИО4 в камере № со <дата> по середину <дата> года и по настоящее время. Содержались в камере втроем, через неделю перевели в камеру № на время ремонта, там вчетвером сидели, три недели спустя их обратно в 86 камеру перевели. В начале декабря еще поместили Свидетель №2, сейчас втроем содержатся. В камере есть санузел, примерно занимает 1,5 м., умывальник, полка, две навесные тумбочки, две скамейки, стол, 2 двухъярусные кровати, 4 тумбочки, вешался, бочок с водой, 2 видеокамеры, перегородка окна. Горячее водоснабжение до октября 2021 не имелось в учреждении. После указанной даты вода была, но качество ее не соответствовало требованиям, она была техническая, прокуратура проводила проверку по данному факту. В начале февраля вода закончилась. Сейчас с начала октября такая же идет вода. Помывка осуществляется 2 раза в неделю Вода нагревается с помощью двух бойлеров и. хватает ее на двоих людей, на 3 или 4 уже недостаточно. Душевая представляет из себя -4 душевые лейки установлены, два бойлера, скамейка, перегородка, вешалка, решетка, огораживающее устройство, окно, зеркало, коврики. На вопрос о том, проводится ли, если да, то как часто, убора и дезинфекция душевого отделения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю пояснил, что уборку не видел, результаты тоже. Хотя ее должны проводить специально обученные лица. Есть емкость для раствора, но она более похожа на мусорное ведро. Раз в неделю постельное белье стирают, а личные вещи стирают сами. Сушат свои вещи в камере. Постельное белье со стирки сырое приносят летом и досушивают его сами, а зимой, когда есть отопление, сухое. На вопрос о том, каково состояние и качество окон в камере, в которой вы содержались вместе с ФИО4<дата> г.р. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю пояснил, что окна пластиковые, прокладки надо менять, дует. Вентиляция помещения возможна только если окно открыто, другая вентиляция не работает. Через окно камеры поступает воздух и свет, но степень недостаточна, поскольку окна установлены под углом 45 градусов и имеется тройная система решеток. Москитные сетки на окнах отсутствуют Принудительная вентиляция номинально есть, но она не работает. Подойти к окну нельзя из-за тройной системы решеток, рукой тоже не дотянуться, расстояние минимуму 1 м., и там еще 40 см. решетка. Искусственного освещения недостаточно, поскольку слабые лампочки, очень темно, самим нельзя приобретать лампочки. В камере из света 2 плафона и 2 лампочки. В камере № имеется 4 плафона, работали два, а сейчас в камере № два источника света мощностью не более 60 Ватт каждый. Дежурное освещение камеры состоит из 1-го плафона с лампочкой, которое включается после 22 часов. Светильник ночного освещения весит над дверью, а два остальных дневных светильника - на потолке. Также пояснил, что в камере имелись ранее были крысы и муравьи были, санитарная обработка камер не проводилась. Туалет в камер представляет собой кабинкой где-то 1,5 кв.м. из ДСП, снизу см. 20-25 открытое пространство, устройство туалета позволяет посещать его приватно В камере <дата> находился по 16 часов без прогулки, 14,5 часа с прогулкой и плюс сон. С <дата> свидетель трудоустроен и меньше проводит время, сейчас он в отпуске и больше проводит времени. Мебель в камере зафиксирована к полу, решетке, стене, не двигается, переставить невозможно. Техническая обработка матрасов ни разу не проводилась. Ранее в другой камере забирали матрасы. В период их нахождения в бане также не забирали матрасы на прожарку. Частично вещевое довольствие выдавалось, что-то несвоевременно давали. Свитер получили через 3 месяца после того, как стало положено; обувь тоже несвоевременно выдают. При свидетеле ФИО4 ничего из вещевого довольствия не получал. Раз в сутки по 1,5 часа проводится прогулка. Прогулочные дворики состоят из 4-х металлических стен, скамейки, мусорного ведра, сверху установлена решетка и сетка-рабица. Общение с осужденными во время прогулки запрещено, разрешается только с сокамерниками. Нельзя иметь сумки для личных вещей, почему не могут им объяснить в ИК-6. Обращался во все инстанции для разрешения данного вопроса, сделали вид, что этого вопроса не было. Проводятся культурные массовые мероприятия, но участвуют не все. Иногда объявляют, порой не сообщают о проведении. Бывают викторины, спортивные конкурсы, но стабильности нет никакой. Не разрешены приставки. DVD-плееры только по разрешению администрации. Портативные DVD-плееры можно использоваться, если нет телевизора в камере. Также пояснил, что решетка в камере не позволяет за ней убраться там расстояние около 1,5 метров, никак невозможно убраться, швабру раз в квартал можно выпросить. Принимать пищу на лавочках можно, свидетель принимает на корточках сбоку, конструкция не позволяет одновременный прием пищи содержащихся в камере.
Свидетель №2 пояснил, что содержался в <дата> году с ФИО4 в камере №, в то время их было четверо, в № камере содержались вместе тоже вчетвером, и в № камере в <дата> году, тоже вчетвером. Камеры одинаковые все, к окну не пройти, летом душно; есть раковина, туалет, стол, лавочка, на который только 1 человек помещается, железные лавочки, кровати, 2 тумбочки разделены полками на двоих, ящик над столом под продукты питания, который разделен на два отсека. Имеется горячая вода, но она грязная, помывка проводится раз в неделю, их выводят в баню. Если моются в четвером в баке не хватает горячей воды. В душевом отделении грязно, никто ничего не моет. Душевых леек четыре, но бывает, что некоторые сломаны и работает 1 или две. В душевом отделении грязно, поэтому свидетель не знает, проводится ли там дезинфекция. Раз в неделю проводится стирка, собирают постельное белье, нательное тоже можно сдать по желанию Для сушки вещей их можно повесить белье на кровать и высушить, но могут наругаться, поскольку не разрешено занавешивать камеру В камерах пластиковые, нормальные окна, но их невозможно открыть, решетка перегораживает, чтобы проветрить, только небольшая щель открывается, свежий воздух не идет. Вентиляции в камере нет. Дырки какие-то есть в стене, но что это неизвестно. Поступлению естественного света в камеру мешает расположение окон под углом, от чего мало света попадает, а воздуха нет практически из-за невозможности полностью открыть окно. Москитных сеток на окнах нет, принудительной вентиляции нет. К окну подойти невозможно, так как стоит решетка, достать можно до окна только через прут. Искусственного света недостаточно. Лампочки в камере плохие, и их всего 2 шт., дежурное ночное освещение есть. Дневное освещение расположено: над столом плафон и чуть дальше еще один светильник, всего два источника света. 3 -й в стенке. Ночной свет установлен над дверью. В камере были замечены крысы и муравьи, обработок камер в связи с этим не видел. В камере туалет огорожен, стоит унитаз, в камерах 77 и 80 плохо двери туалета закрывались. Свидетель в камере мало сейчас проводит времени, поскольку работает. А когда с истцом содержался, постоянно в камере находились. Мебель в камере зафиксирована, нельзя передвигать. Техническая обработка матрасов и подушек осужденных не проводилась. Вещевое довольствие свидетелю не выдавалось, поскольку он не просил, так как не нуждается, а на счет ФИО4 он не знает, каким образом его вещевое довольствие получает. Прогулочные дворики бетонные, расположены внизу здания, небо видно. Прогулка проводится по 2 часа. Вверху дворика установлена сетка натянута рабицей, лавочка есть, бочок под мусор, дверь. Спортивного инвентаря нет, только турник. Общение во время прогулки запрещено, кроме лиц, с которыми содержишься в одной камере. Запрещено иметь сумки под личные вещи. Культурно-развивающие, воспитательные мероприятия ни разу не проводились. Конкурсы были, давали вопросы на викторину и то узнаешь о них, когда уже прошли. Игровые приставки, МР-3 плееры, DVD-плееры нельзя. Телевизор имеется в камере. На вопросы административного истца также пояснил, что пищу принимают по очереди, убираться за решеткой нельзя, поскольку она закрыта.
Свидетель №6 пояснил, что с ФИО4 прибыли в ИК-6 <дата>, содержались в камере № с гр. Свидетель №8 и гр.ФИО4, потом в камеру № нас перевели. В период с <дата> г. всегда по трое сидели. Камеры были на 4 человека, две кровати, унитаз с перегородками, умывальник, полки, тумбочки для вещей две на четверых, полка над столом, стол и две лавки. Централизованного горячего водоснабжения не было, воды на троих не всегда хватало. Помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю. Душевая была оборудована душем, 4 -мя лейками, 2-мя титанами для обогрева воды, уборку и дезинфекцию душевых помещений свидетель не видел. Стирка вещей осужденных производится осужденными, пастельное белье 1 раз в две недели забирают сотрудники, но он не сдает, сушат белье в камере, путем натягивания веревок. Окна пластиковые, находятся за двумя металлическими перегородками, и окна тоже с решеткой снаружи, внутри окна тоже решетка. Открывается окно на 10 %, окна грязные, свет не попадает, поэтому помыть их не могут, они не открываются. Вентиляцию только с помощью этого окна осуществляют, но там небольшая щель, может размером с ладонь. Воздух поступает в небольшом количестве, но его не хватает, остальная вентиляция ни разу не включалась. Естественный свет не поступает, поскольку окна смотрят внутрь учреждения, они на верхнем этаже расположены, света недостаточно, а напротив окна стена. Москитных сеток нет, конструкция даже не предусматривает их установку. Принудительная вентиляция существует, но не включается. Возможности подойти к окну не имеется, там отсекающая решетка в 50 см. от окна. Света недостаточно, просили поменять освещение на более сильное, но им отказали. В камере искусственный свет - это 4 лампы дневного света, длинные люминесцентные, половина из них не работала, читать невозможно. Дежурное ночное освещение имеется, которое находится над дверью, представляет собой плафон и в нем лампа. Дневное освещение на потолке расположено - люминесцентные лампы в решетке В период содержания с ФИО4 крысы бегали, поскольку пока они были на прогулке камеры не закрываются, санитарная обработка не проводилась, сейчас крыс почти не стало, их начали травить по жалобам осужденных. Туалет по стенам и двери не доходит не до потолка и до пола, просто установлена перегородка, приватно посетить туалетное помещение невозможно. В камере проводим по 23 часа, если ходим на прогулку, и в баню, мебель в камере фиксирована вся к стене и полу Техническая обработка матрасов и подушек не проводилось. Вещевое довольствие выдавалось за 4 года пару раз по заявлениям свидетеля, не в полном объеме, в данный момент перестали выдавать. ФИО4 получил костюмы, вещи и носки, когда только приехали в ИК-6. Больше в его присутствии он ничего не получал Прогулочный дворик расположен между корпусами, состоит из металла, прогулка проводится 1 раз в день по 1,5 часа. Лавка есть в прогулочном дворике размером 15-20 см. х 70, сидеть невозможно, сверху решетка и сетка. Запрещено общение во время прогулки, если содержатся вместе можно общаться. Личных сумок нет, их нельзя иметь. Культурно-развивающие, воспитательные мероприятия не проводятся, поскольку по камерно содержимся, раздельно. Поощрения за участие в конкурсах не было, говорят эта их обязанность участвовать. Игровые приставки, МР-3 плееры, DVD-плееры запрещено иметь при себе. Телевизор имеется в камере, просмотр по распорядку дня. Также на вопросы административного истца пояснил, что в камере № не имелось вентиляционное отверстие в туалете, уборка за решеткой невозможна, конструкции камеры, а именно наличие отсекающей решетки, которая отгораживает треугольник с участком примерно 1,5 м., где пыль скапливается, не позволяет уборку, не дотянуться рукой к расстоянию около 70 см.
Свидетель №3 пояснил, что содержался с ФИО4, неоднократно в камерах №№ а также еще в какой-то, номер не помнит, в период больше года, в <дата> году. Техническое устройство камер одинаковое, оно не соответствует требованиям. На питьевых баках краны протекали, со стен штукатурка сыпется, в камере муравьи, тараканы, мошка, вешалки нет для сушки белья, отсутствует горячая вода. Есть стол, очень маленький, сидели вчетвером, узко. Тумбочки есть, полки, вода холодная есть, кровати есть, туалет тоже. Центрального горячего водоснабжения не было и нет сейчас. Подавалась вода техническая, мазутом пахнет и ржавая, поступает из системы отопления. Воды нормальной нет, подается в кран горячая ржавая около полугода, а в <дата> года не было. Примерно <дата> подается. Помывка Воды горячей недостаточно, когда в камере по четверо сидели. Леек 4, но воды от двух водонагревателей не хватало. В душевом отделении ничего нет, только лейки, лавочка и вешалка. Уборка и дезинфекция не знают проводится или нет, полагает, что не проводится, учитывая, что там мусор валяется, нет ведра, бак какой-то стоит с водой Раз в неделю постельное белье стирают, по поводу нательного не знаю, раньше не принимали их. Свидетель сам стирает свои вещи. Постельное белье сухое выдают. Свои вещи сушат в камере, хотя на кровати нельзя вешать. Окна в камере грязные, пластиковые, камере, где он сидел, они не плотно закрывались и был сквозняк. В камере есть две отдушины, в туалете не было вентиляции. Окна при вентиляции задействовали, но оно открывается на 10 см., в летний период возникали проблемы. Свет солнечный не подпадает из-за особенностей строения здания. Воздух попадает, но не всегда его достаточно. Москитных сеток не имеются. В камере принудительная вентиляция проведена, но не включают ее никогда. Подойти к окну нельзя, так как перегораживает решетка, расположенная от окна примерно на полметра, к батарее тоже не подойти, уборку невозможно за решеткой сделать, подоконник грязный и когда открываешь окно пыль вся в камеру идет. В одно время недостаточно было света, лампы старые. По его жалобе замеряли освещение в 2019 году и было установлено освещение равное примерно 50 люмен, при положенных 100 Лм. Количество ламп в камере 3, они старые и их недостаточно. Дежурное ночное освещение имелось. Лампа ночного освещения висит на стене, а должна в нише быть Одно время были мыши в камерах, забегали, когда на прогулку выходили, муравьи, мокрица, жучки Обработка санитарная никогда не проводится. Туалет представляет собой фанерную кабинка, от пола 20 см. пространство открытое, приватно не позволяет, поскольку до пола кабинка не перегорожена, нет запирающих устройств никаких. В камере целый день содержатся, за исключением прогулки 1,5 часа. Раньше, когда содержались с истцом, в судебные процесс не выводили, только к врачу, психологу и на бесед к оперативными работниками по желанию. Мебель зафиксирована в камере. Техническая обработка матрасов и подушек осужденных не проводилась Вещевое довольствие выдается не всегда, а если что и предлагают, но оно не по размеру, носки маленькие. На сегодняшний момент не в полном объеме выдано довольствие свидетелю, также не помнит, чтоб истцу выдавалось вещевое довольствие. Прогулочный дворик - это металлическая коробка, сверху сетка, пол бетонный и в летний период душно, все нагревается. Прогулка длится от 1,5 до 2 часов каждый день. Во дворике есть лавочка и мусорное ведро. Не разрешено общаться с осужденными никогда, только с теми, с кем содержимся. Сумки под личные вещи также нельзя иметь при себе. В исправительном учреждении бывают какие-то мероприятия, спортивные, но он точно не знаю, поскольку не участвует. Про поощрения за них тоже ничего не знает. Игровые приставки, МР-3 плееры, DVD-плееры ничего нельзя, только телевизор в камере. Также пояснил, что в 4 нет возможности садится за стол для приема пищи, один человек сидел возле стола на питьевом баке, длина стола 80x60 примерно.
Свидетель №4 пояснил, что сейчас содержится в камере №. С ФИО4 содержались в камере № втроем, либо <дата> год. Технические состояние устройство камеры представляет собой открытый туалет, свет тусклый, доступа к окнам и батареи нет. В камере есть стол, лавочки, тумбочка, две кровати двухъярусных, вешалка, бочок для питьевой воды, на котором свидетель обедал за столом. Горячей воды не было. Сейчас горячая вода поступает, но она не пригодная для использования. Моются 2 раза в неделю, для троих осужденных воды недостаточно. Душевое отделение не содержит перегородок, одна полка посередине и 4 лейки Уборка и дезинфекция душа, как пояснил свидетель, по словам администрации ИУ, проводится, но за год ни разу не видел, мусор валяется на полу. Стирка проводится только постельных принадлежностей, одеяло 1 раз в месяц. Нательное белье не берут, стирают осужденные сами, после стирки белье сухое отдают. Окно на вид пластиковое, но дотянуться до него, чтобы помыть невозможно. Щелей в окнах нет. Вентилирование проводится с помощью полотенца. Вытяжка дует только в камеру, а окно открывается на 5 см. Вытяжка тянет с крыши жар в камеру. Вентиляцию 1 раз включили в камере, и температура при этом была 42°С. Через окно не поступает естественный свет и воздух, поскольку открывается на щель 5 см., вот и вся вытяжка в камере. На втором окне нет рычага открывания и ручки, наглухо закрыто. Воздуха недостаточно, мешает переполненность камеры, отсутствие вентиляции, москитные сетки отсутствуют. Принудительная вентиляция имеется, но видимо не работает. К окну невозможно подойти, так как стоит отсекатель - решетка, поэтому нет доступа. Искусственного освещения недостаточно, лампы тусклые. В камере 1 маленькая лампа, 1 - светодиодная лампа. Имеется дежурное ночное освещение имеется. Освещение расположено с нарушениями. Ночное освещение в виде лампы висит внутри камеры над дверью. В камерах имеются крысы имеются, много муравьев. Они едят продукты и переносчиками заразы. Санитарная обработка не проводилась в камере ни разу, в коридорах отрава стоит, но просто для камер наверное. Устройство туалетного помещения - это узкая кабинка, отрытое расстояние от пола 1520 см., не проветривается, вытяжка не работает, приватно посещать его невозможно В камере проводит всю жизнь. На улице холодно, зимой не ходит на прогулку, а летом на прогулке очень жарко, невозможно. Мебель расположена в камере в фиксированном состоянии, приварено Техническая обработка матрасов и подушек, не проводится, хотя сотрудники говорят, что есть даже журнал, но у свидетеля ни разу не взяли матрас на санобработку. Спустя 4 года использования выдали новый матрас. Вещевое довольствие что-то выдавалось, но носки, нательное белье несколько лет не выдают, простынь дали, куртку дали спустя полтора месяца после наступления сезона холодов. Что касается ФИО4, то он получал вещевое довольствие, но нательное белье так и не выдал, робу получал - комплект костюм. Прогулочный дворик – это металлический двор с бетонным полом, сетка с арматурой и сетка-рабица. Прогулка по 1,5 часа, так как я на строгих условиях, а для тех, кто отбывает наказание в обычных условиях 2 часа. Общение не разрешено во время прогулки, только с теми, кто содержится в одной камере. Сумки нельзя при себе иметь. Культурно-развивающие, воспитательные мероприятия проводятся, слышал, что вроде поощряют. Один раз предлагали участвовать, но свидетель отказался, поскольку рисовать не умеет, а стихи, что он знает нельзя рассказывать. А сейчас даже спортивные мероприятия запретили. Игровые приставки, МР-3 плееры, DVD-плееры нельзя. DVD-плеер не разрешают, так как телевизор был в камере. Хотя раз в неделю ИУ обязано предоставить просмотр фильмов. На вопросы административного истца пояснил, что за решеткой камеры убираться невозможно, так как 1,5 метра до окна нет доступа, а также пояснил, что когда содержался в камере №, то воды не хватало на всех, ему приходилось отказываться от бани, чтоб хотя бы двое помылись.
Согласно доводам административного истца, заявляя требования о взыскании компенсации морального вред, ФИО4 ссылается на ненадлежащие условия его содержания в период с момента как он начал отбывать наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, которые выразились в отсутствии централизованного горячего водоснабжение, недостатки оборудования душевых помещений, камер, санузла, прогулочных двориков, вентиляции, ссылался на тот факт, что в жилых камерах присутствуют грызуны и насекомые, поскольку администрацией не предпринимается доставочных мер по борьбе с ними, недостатки освещенности, на тот факт, что но постоянно содержится в камере, нарушение касающиеся обеспечения вещевым довольствием, нарушения порядка проведения обыска камер и личных вещей, наличие запрета осужденным иметь при себе сумки для хранения вещей, а установленной в камере тумбочки недостаточно, наличие запрета на общение между осужденными содержащимися в разных камерах, и во время прогулки с соседними двориками, а так же на отсутствие культурно-развивающий досуга.
По существу доводов об отсутствии горячего водоснабжения, заявленных административным истцом суд полагает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований.
В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года N 1454/пр, (введен в действие с 21 апреля 2018 года), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.
Согласно пункту 19.2.5 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года N 30-дсп, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22 октября 2018 года N 217-дсп.
Вместе с тем также требования к качеству горячего водоснабжения установлены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.
В своих пояснениях административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю указывает, что объект капитального строительства «Режимный корпус на 800 человек в учреждении № году, построенный в рамкам федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», введен и эксплуатацию <дата> (разрешение на ввод RU 27501000-23 от <дата>). Проектирование и строительство объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении № было произведено до введения в действие Свода правил и соответствовало, временным нормам проектирования следственных изоляторов МВД России, действовавшим в период проектирования и строительства данного объекта, указанный проект прошёл государственную экспертизу, следовательно, соответствовал требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования. Ссылается на п.8.5 проектной документации, п.19.1 ст.2, п.2.1 ст.13 ФЗ от <дата> Теплоснабжающей организацией в <адрес> является ООО «ШелТЭК», оказывает услуги горячего водоснабжении.<дата> в камеры и душевые ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена <дата> в камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт. <дата> была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). <дата> руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.
Факт отсутствия горячего водоснабжения, вопреки положениям вышеприведенных правил, в заявленный истцом период нарушений, а так же подачи ненадлежащего качества данной воды, отсутствии обеспечения в какие-либо периоды истцом, как нарушение его прав ничем объективно не подтверждено, доводы об обеспечении надлежащих условий содержания в данной части, заявленные стороной ответчика не опровергнуты, кроме того сами пояснения истица относительно неудобства при по помывке в душевых кабинах из-за недостатков их оборудования в том числе опровергают факт отсутствия водоснабжения. Кроме того ни истец, ни опрошенные по его ходатайству свидетели не указывали конкретные фактов, когда были допущены нарушения в водоснабжении, которые мог бы проверить суд, подтвердить или опровергнуть ответчик. Факты указанные в отзыве административного ответчика за 2022 год, как следует из содержания решения Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> подлежали проверке в ходе рассмотрения административного дела № по исковому заявлению ФИО4, Свидетель №5, Свидетель №1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным действий и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, решение по которому в настоящее время не вступило в законную силу, и не могут быть предметом рассмотрения данного административного дела.
По существу требований о недостатках оборудования душевых помещений, суд полагает, что данные доводы так же не являются основанием считать, что администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю допускаются нарушения надлежащих условий содержания в отношении административного истица. Так в соответствии с СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 года N 1454/пр, требований к оборудованию перегородок для самих душевых помещений не предусмотрено.
Согласно п. 4.14 вышеуказанного Свода правил, при входе в душевую для осужденных следует предусматривать зону для раздевания, оборудованную вешалками для одежды по числу душевых сеток и отделенную от общего объема помещения душевой перегородкой шириной 0,8 - 1,2 м, исключающей намокание одежды. Допускается предусматривать раздевальные смежные с помещениями душевых для осужденных.
Представленные фотоматериалы душевых опровергают доводы истица, что отдельная зона для раздевания, оборудованная вешалками для одежды по числу душевых сеток и отделенную от общего объема помещения душевой отсутствует, в связи с чем нарушений условий содержания в данной части так же по мнению суда не установлено.
Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утв. приказом Минюста Российской Федерации от 08.11.2001 года N 18/29-395, предназначенной для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, установлено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья (пункт 5.1), санитарная обработка включает в себя помывку осужденных в бане с мылом и мочалкой с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосистых покровов), дезинфекцию, дезинсекцию личной одежды и постельных принадлежностей (подушек, матрасов, одеял) в дезинфекционной камере (пункт 5.6), при поступлении больных в лечебные учреждения в приемном отделении они проходят полную санитарную обработку. Для этого им выдается мыло, чистая мочалка, которую после использования обеззараживают, сушат и хранят в чистой маркированной посуде (пункт 5.12), помывка больных, находящихся на излечении в лечебных учреждениях, и смена им белья производится в соответствии с медицинскими показаниями, но не реже одного раза в неделю. При поступлении больных в лечебные учреждения и медицинские части им выдается госпитальное белье, а личное белье после стирки хранится вместе с вещевым имуществом (пункт 5.13).
Приведенной Инструкцией так же не предусмотрено установление перегородок между душевыми лейками, их отсутствие не свидетельствует о недостаточной приватности и уединении, поскольку является частью механизма, обеспечивающего безопасность осужденных, персонала учреждения, в целом режима содержания.
По существу доводом о недоставках оборудования камеры суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 14.1.1 Свода правил - СП 308. 1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 года N 1454/пр норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИУ, следует принимать для осужденных мужчин в ИК всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) - не менее 2,0 кв. м.
По расстановке мебели и оборудования площадь двухместной камеры следует принимать не менее 6 кв. м.
Согласно приложения «А» Свода правил, в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного; прикроватную тумбочку на двух осужденных; настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); подставка под бак с питьевой водой; настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); настенную полку для туалетных принадлежностей; громкоговоритель; раковину (умывальник); изолированную кабину с унитазом.
В камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы предусматривается то же оборудование, что и в камерах ПКТ, при этом взамен откидной койки следует предусматривать одноярусную или двухъярусную кровать.
В соответствии с Приказом ФСИН России N 407 от 26 июля 2007 г., примерные габаритные размеры кровати составляют 2 м на 80 см, габаритные размеры стола на 2 места: длина 800 мм, ширина 610 мм, высота 870 мм; стола на 4 места: длина 1200 мм, ширина 610 мм, высота 870 мм.
Габаритные размеры скамьи - длина 800-1000мм, ширина 230 мм.
Габаритные размеры тумбочки -440х440х980 мм.
Габаритные размеры подставки под бак для воды -500х500х700 мм.
При этом вся камерная мебель фиксируется к полу.
Приказом ФСИН России «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 27.07.2006 года N 512, определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении. Согласно пункту 14 Приложения 2 к вышеуказанному Приказу, общежития учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, таже должны оборудоваться сушилками, оснащенными стеллажами для сушки одежды и обуви в расчете 1 ячейка на 1 человека.
По смыслу вышеуказанных норм сушилка - отдельное помещение в общежитии и для осужденных, которая оборудуется стеллажами для одежды и обуви из расчета ячейка на одного человека, в связи с чем доводы истица о том, что отсутствие сушилки непосредственно в камере является нарушением установленного порядка содержания, несостоятельны.
В соответствии с частью 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного человека в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Часть 1 ст. 127 УИК РФ определено, что осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.
В пункте 19.2.6 Свода правил - СП 308. 1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» определено Санитарные узлы палат зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, санитарные кабины камер необходимо оборудовать антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками и умывальниками, при этом допускается в зависимости от конструктивных особенностей прибора размещение сливного бачка в технической нише за пределами камеры (палаты). По заданию на проектирование допускается оборудование камер керамическими унитазами и умывальниками.
В помещениях санитарных узлов, уборных, умывальных, в камерах вместо установки умывальника допускается предусматривать раковину для мытья рук.
Доводов о нарушении нормы жилой площади в камерах в которых содержался административный истец ввиду их переполненности административное исковое заявление не содержат, представленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю пояснения а так же фотоматериалы камер, по мнению суда, подтверждают доводы стороны ответчика о том, что они соответствуют нормативно правовым актам Российской Федерации, которые предъявляют требования к их оборудованию, в том числе в части касающихся оборудованию санитарного узла. При этом размещение мебели в камерах, в которых содержался истец, в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 27.07.2006 года N 512, не свидетельствует о том, что норма площади, в связи с оборудованием камер в соответствии с требованиями законодательства необходимой мебелью, нарушало обеспечение истица нормой площади, приходящейся на каждого из находящегося в камере осужденного в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства. А те недоставки на которые ссылается истец, в отношении санузлов в камерах, в которых он содержался: отсутствие дверных ручек, шпингалетов, хотя и отражены на представленных в материалы дела фотоматериалах ответчиком, не могут, по мнению суда, быть признаны существенным нарушением условий содержания, являющихся основанием для присуждения денежной компенсации, поскольку они не свидетельствуют о том, что конструктивно помещения камер, в которых находился и находиться истец в связи с отбыванием наказания не соответствуют установленным требованиям.
Согласно примечанию к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295 при переводе в другое ИУ, освобождении осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке (п. 2). Количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг (п. 3). Телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ (п. 4).
В соответствии с п. 52 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12. 2016 года N 295 запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись; при переводе осужденных в другое исправительное учреждение изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе исправительного учреждения, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.
Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п. 53 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295).
Аналогичные в целом положения содержатся в действующих Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110. Согласно требованию которых, в том числе, административный истец вправе получать необходимые вещи со склада, и иметь при себе предметы, вещи и продукты питания, включая находящиеся на складе, общим весом не более 50 килограмм. Местом хранения личных вещей в камерах является прикроватная тумбочка, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Требование к оборудованию камер определено вышеприведенным правовым регулированием, так же как и требования к хранению вещей в ней, в которых не содержится положений, которые позволяли бы осужденным иметь сумки для хранения вещей, в связи с чем, доводы в данной части иска так же являются необоснованными, и не могут свидетельствовать о том, что в отношении истица допускаются нарушения условий содержания.
Требованиями пункта 19.3.6 СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр установлено, во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Магистральный воздуховод механической системы вентиляции следует прокладывать по общему коридору. Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается. Устройство вентиляционных каналов в стенах, ограждающих помывочные помещения бань-санпропускников, не допускается. Удаление воздуха из палат зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камер, одноместных помещений безопасного места следует предусматривать через санитарные узлы этих помещений. В случае расположения санитарного узла у наружной стены камеры, палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, а также при отсутствии технической возможности устройства внутристенных вентиляционных каналов естественной вентиляции санитарного узла допускается горизонтальная прокладка отдельных участков воздуховодов по помещению камер (палат). При этом данные участки следует выполнять из прямоугольных сварных воздуховодов класса герметичности В по ГОСТ Р ЕН 13779 толщиной не менее 1,5 мм. Монтаж таких участков следует осуществлять вплотную (без зазоров) к стенам и потолку камеры (палаты). Выход воздуховода вентиляции санитарного узла камеры (палаты) через наружную стену помещения и перекрытие запрещен. Приточные и вытяжные отверстия следует располагать под потолком, за исключением помещений, для которых зоны подачи и удаления воздуха определяются требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов. В камерах и палатах зданий медицинского назначения, спальных помещениях и спальных комнатах, одноместных помещениях безопасного места вентиляционные отверстия следует ограждать металлическими решетками, отвечающими требованиям
Согласно пояснениям административных ответчиков, а также представленных в материалы дела фотографий камеры, в соответствии с приказом Минюста России от 04.09.2006 года N 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", в каждой камере имеется одно или два окна, в камерах установлены металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер, имеется механизм для открывания окон. Также в камерах установлена вентиляция приточно-вытяжная, вытяжная естественного типа (шахта), приточная механического побуждения (жестяной короб). Кроме того, как указывает ответчик вентиляция с естественным побуждением применяется по условиям пребывания людей в данном помещении, а так же для ведения технологических процессов и хранения продуктов, товаров и материалов, системы вентиляции с механическим побуждением применяются преимущественно в общественных и коммунально-бытовых зданиях, включение в камерах ее может быть осуществлено исключительно в экстренных случаях, так как она не предусмотрена для ежедневного использования в жилых помещениях.
Каких-либо объективных доказательств, опровергающих данные доводы и доказательства, представленные ответчиком, по фактам оборудования исправительного учреждения системой вентиляции, материалы дела не содержат, как фактов, что имеющая система вентиляции не только оборудована в учреждении в соответствии с вышеприведенными нормативными правилами, так и о том, что она не функционирует или находится в неисправном состоянии.
В соответствии с п. 16.3.3 СП 308.1325800.2017. для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ИК особого режима для осужденных ПЛС предусмотрено устройствоотсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.
Площадь помещения, ограниченная наружной стеной камеры и отсекающей решетчатой перегородкой, не включается в санитарную площадь камерного помещения, приходящуюся на одного осужденного.
Пунктом 34.2.8 СП 308.1325800.2017. предусмотрено, что оконные блоки в палатах для содержания осужденных пожизненному лишению свободы в зданиях медицинского назначения, камерах для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях "Закрыто" и "Открыто", так и в промежуточных положениях.
Доводы иска о невозможности открыть окно и отсутствие доступа к окну, системам отопления ничем так же не подтверждены, опровергаются фотоматериалами представленными ответчиком оснований полагать так же, что камеры в части оборудования окон, а так же оборудованию решетчатых перегородок не соответствуют вышеприведенному нормативному регулированию, так же у суда не имеется.
Равным образом, суд соглашается с доводами ответчика, что требований относительно оборудования оконных проемов москитными сетками СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр не содержит, в связи с чем отсутствие их не может служить основанием полагать, что в отношении истица допускаются нарушения установленных норм содержания.
Согласно ст. 9 УИК РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии с п. 4 ст. 94 УИК РФ, осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенном распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения. В связи, с чем для осужденных транслируются.
Подразделом 21 СП 308.1325800.2017. предусмотрено, что на территории исправительного учреждения, в том числе в зданиях и сооружениях, должна предусматриваться трансляция общегосударственных передач проводного или эфирного радиовещания. Оборудование приема и усиления сигналов следует размещать в помещении радиоузла в составе административного здания ИУ.
Громкоговорители системы радиофикации устанавливаются во всех административных кабинетах и комнатах, в комнатах и кабинетах медицинских работников и врачебного приема, в спальных комнатах и спальных помещениях общежитий, камерах, палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места, в местах построения осужденных.
Учитывая, что включение и регулировка громкости осуществляется с пульта поста системы охранного телевидения режимного корпуса, регулировка громкости в камерах нормативными актами не предусмотрена. В связи с чем, доводы иска в данной части так же нельзя признать как обоснованные, при этом каких-либо факт, достоверно подтвержденных, что по просьбе истица ему было отказано в возможности убавить или увеличить громкость материалы дела так же не содержат. Кроме того, сведений о том, уровень шума превышает допустимые нормы не представлено.
В соответствии с п. 16.3.9 Свода правил - СП 308. 1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» в спальных комнатах и спальных помещениях, камерах, палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места светильники рабочего и дежурного освещения, а также громкоговорители (ниши с громкоговорителями и светильниками дежурного освещения) следует ограждать металлическими решетками, отвечающими требованиям.
Для освещения изолированных санитарных узлов палат зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камер, в том числе рабочих камер, 1-местных помещений безопасного места во внутренней стене, разделяющей санитарный узел и общий коридор, на высоте 2,2 м от уровня пола выполняется ниша сечением 270 x 300 x 250 мм, защищенная сварной решеткой, внутри которой предусматривается установка осветительного прибора и датчика движения/объема. Решетка, защищающая данную осветительную нишу, должна быть конструктивно аналогична решетке для защиты светильников дежурного освещения, устанавливаемой над дверным проемом камеры.
Пунктом 19.4.7 Свода правил - СП 308. 1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» определено в спальных комнатах и спальных помещениях, камерах, палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места следует предусматривать рабочее и дежурное освещение.
Управление дежурным освещением должно быть предусмотрено из помещения младшего инспектора (оператора СОТ) здания, управление рабочим освещением камер, палат зданий медицинского назначения, в которых содержатся осужденные ПЛС, одноместных помещений безопасного места, спальных комнат и спальных помещений общежитий со строгими условиями отбывания наказания - выключателями, устанавливаемыми вне этих помещений.
При числе светильников рабочего освещения в палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС, камерах, боксированных палатах более одного рекомендуется установка не менее двух выключателей.
Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью, в камерах, палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, одноместных помещениях безопасного места - в нишах над дверным проемом.
Для рабочего освещения предусматриваются светильники, устанавливаемые на потолке. Тип ламп для рабочего освещения камер, в том числе рабочих камер, палат зданий медицинского назначения, спальных комнат и спальных помещений, одноместных помещений безопасного места (люминесцентные лампы, компактные люминесцентные лампы, светодиодные лампы и др.) следует определять заданием на проектирование.
Для освещения изолированных санитарных узлов палат медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камер, в том числе рабочих камер, одноместных помещений безопасного места следует предусматривать патроны с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые в нише, огражденной металлической решеткой (см. 16.3.9). Управление освещением должно осуществляться в автоматическом режиме посредством ИК-детектора включения освещения, реагирующего на присутствие человека в помещении санитарного узла. ИК-детекторы включения освещения следует устанавливать в нише совместно с патронами для ламп. Допускается установка ИК-детекторов непосредственно на стене помещения санитарного узла при условии исключения возможности доступа осужденных к токоведущим частям детектора и вывода из строя оборудования.
Аварийное освещение следует предусматривать:- во всех помещениях с постоянным и временным пребыванием осужденных, за исключением указанных в 19.4.7; в кабинетах начальника и заместителей начальника ИУ; комнате ДПНУ; ЦПКТВ; ситуационном центре; серверной; проходном коридоре КПП; шлюзе для досмотра и пропуска транспортных средств; над местом для заряжания (разряжания) оружия на площадке дежурной службы; в помещении приема, досмотра и хранения посылок; помещении приема, досмотра и хранения передач;- КХСИБиАО; КХО; комнате чистки оружия; комнате начальника склада вооружения, спецсредств и химического имущества; комнате хранения средств противохимической защиты; помещении караула (резервной группы); комнате часового КПП; комнате группы досмотра транспортных средств и грузов; классе служебно-боевой подготовки работников дежурной службы; комнате ожидания для посетителей; комнате приема граждан администрацией ИУ; комнате младшего инспектора (в т.ч. оператора СОТ) во всех зданиях. В остальных помещениях аварийное освещение (эвакуационное и резервное) выполняется согласно требованиям СП 52.13330. Светильники аварийного освещения выделяются из числа светильников рабочего освещения (п. 19.4.8 Свода правил - СП 308. 1325800.2017)
Освещенность камер, боксированных палат, палат стационаров зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ должна составлять 300 лк; рабочих камер - определяется при проектировании в зависимости от вида производимых работ; спальных комнат и спальных помещений общежитий, одноместных помещений безопасного места - 150 лк; прогулочных дворов - 20 лк. Освещенность палат стационаров зданий медицинского назначения, за исключением боксированных палат изоляторов и палат стационаров в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, определяется по требованиям СанПиН 2.<дата>. (п. 19.4.9 Свода правил - СП 308. 1325800.2017).
Согласно акту проверки уровня искусственного освещения камеры № от <дата> 10 часов 30 минут <дата> была произведена проверка уровня освещенности камеры №, комиссия провела контрольные замеры уровня искусственного освещения прибором люменометр марки SUNCHE HS 1010 в пяти точках камерного помещения, 1 точка замера – 160, 2 точка замера – 162, 3 точка замера – 158, 4 точка замера – 161, 5 точка замера – 160, средний показатель – 160,2, в связи с чем, сделаны выводы, что средний показатель искусственной освещенности камеры № составляет 160,2 лк., что соответствует санитарным нормам для жилых помещений.
Также был составлен акт проверки уровня искусственного освещения камеры № от <дата> 10 часов 10 минут <дата> была произведена проверка уровня освещенности камеры №, комиссия провела контрольные замеры уровня искусственного освещения прибором люменометр марки SUNCHE HS 1010 в пяти точках камерного помещения, 1 точка замера – 158, 2 точка замера – 153, 3 точка замера – 157, 4 точка замера – 153, 5 точка замера – 157, средний показатель – 155,6, в связи с чем, сделаны выводы, что средний показатель искусственной освещенности камеры № составляет 156,6 лк., что соответствует санитарным нормам для жилых помещений.
Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования утвержден Приказом Минюста от <дата> N 64-дсп. Наличие грифа "ДСП" не предполагает ознакомление осужденных с данным приказом, однако не исключает необходимость осужденных исполнять положения Порядка проведения обысков. Данный Порядок проведения обысков не противоречит Правилам, соответствует положениям ч. 7 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Указанным Порядком установлено, что обыски, досмотры осуществляются с целью обеспечения личной безопасности осужденных, персонала уголовно-исполнительной системы и иных лиц.
В частности, разделом 1 Порядка предусмотрено, что обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения уголовно-исполнительной системы режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории учреждения уголовно-исполнительной системы и режимной территории, в том числе предметов и приборов возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка; предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п.; выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей; выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами.
Пункт 113 Порядка определяет, что проведение обысков и досмотров предусматривает возможность обыска камер и помещений камерного типа. На время проведения такого обыска осужденные могут выводится из камер и помещений камерного типа (пункт 115 Порядка).
Во время работы и прогулок осужденных сотрудники исправительного учреждения вправе проводить осмотры и обыски помещений в целях установления неисправностей их оборудования, обнаружения подкопов, проломов и повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других признаков приготовления к побегу, орудий нападения, других запрещенных предметов (пункт 148 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 252-дсп).
Таким образом, доводы о проведении обыска личных вещей, жилых камер в отсутствие осужденных, как нарушающими условия содержания и противоречащими установленным к ним требованиям так же подлежат отклонению.
Административный истец может общаться с осужденными, содержащимися с ними в одной камере, тогда как администрация исправительного учреждения в соответствии с положениями Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 252-дсп, обязана пресекать установление каких-либо связей и контактов осужденных, содержащихся в разных камерах одного исправительного учреждения.
Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 4 ст. 91 УИК РФ).
В соответствии с пунктами 17 и 54 ранее действовавших Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации; осужденным запрещается нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110 осужденным к лишению свободы запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питания, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерной двери и высовываться в нее
По смыслу приведенных норм права единственным условием общения между содержащимися в разных исправительных учреждениях осужденными посредством направления друг другу писем является получение ими разрешения на такую переписку со стороны администрации исправительного учреждения. При этом законодательство Российской Федерации не содержит запрет на переписку между осужденными, включая отбывающих наказание к пожизненному лишению свободы, содержащимся в одном исправительном учреждении.
Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, осужденный ФИО4 м заявлением о разрешении ему переписки внутри учреждения, в оперативный отдел исправительной колонии не обращался, что так же не опровергается иными, исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
Оборудование прогулочных дворов производится в соответствии с пп. 14, 15 п. 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 04.09.2006 года N 279, в соответствии с которыми к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м. Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных, но без форточек. Для наблюдения за осужденными устанавливается наблюдательная вышка (эстакада).
Представленные ответчиком фотоматериалы подтверждают, что прогулочные дворы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю оборудованы в соответствии с вышеуказанными требованиями Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, они имеют необходимое ограждение, скамейки, навесы, оборудованы турниками.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Приказом Минюста Российской Федерации от 03.12.2013 года N 216 утверждены «Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».
В соответствии с Нормой N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение N 1 к приказу от 03.12.2013 года N 216), данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм, сорочка верхняя, свитер трикотажный, белье нательное, белье нательное теплое, майка, трусы, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые.
По Норме N 1 вещевого довольствия (Приложение N 1) к приказу Минюста России N 216 осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях, должны быть обеспечены, комбинированными ботинками (1 пара) - срок носки 3 года, полуботинками летними (1 пара) - срок носки 2 года. Согласно Правил ношения (Приложение N 6 к приказу N 216) ботинки комбинированные относятся к летней и зимней форме одежды, полуботинки летние - к летней форме одежды.
Пантолеты литьевые выдаются осужденным в соответствии с Нормой N 1 на срок 3 года и в силу Правил ношения (Приложение N 6 к приказу N 216) данную обувь разрешается носить в помещениях отрядов, при принятии водных процедур, а также при проведении банно-прачечных мероприятий.
Также в соответствии с Нормой N 6 к приказу N 216 лица, отбывающие наказание в исправительных колониях, снабжаются одеялом (полушерстяным или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., срок эксплуатации - 4 года.
Согласно Приложению N 6 к Приказу N 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.
Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением N 3 к Приказу N 216.
Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону и в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).
Представленные суду сведения по лицевому счету осужденного ФИО4, а так же вышеуказанные справки от <дата> №-б\н по вещевому довольствию, выданному на ФИО4 за период до прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а так же с момента начала отбывания наказания в данном исправительном учреждении (от <дата> №-б\н) опровергают доводы истица о недостаточном вещевом обеспечении в заявленный период нарушений, поскольку содержат сведения, что необходимое вещевое довольствие на срок его использования ему выдавалось, при этом сведений о том, что им подавались письменные заявление как то предписано вышеуказанными нормами Приказа Минюста Российской Федерации от <дата> N 216 и в выдаче его по тем или иным причинам было отказано в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд исходит из того, что нормы обеспечения вещевым довольствием осужденных административными ответчиком соблюдаются.
Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утв. приказом Минюста Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 18/29-395, предназначенной для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, установлено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья, санитарная обработка включает в себя помывку осужденных в бане с мылом и мочалкой с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосистых покровов), дезинфекцию, дезинсекцию личной одежды и постельных принадлежностей (подушек, матрасов, одеял) в дезинфекционной камере.
Иных положений, регламентирующих периодичность дезинфекции и дезинсекции постельных принадлежностей, как справедливо указывает сторона ответчика действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрено, а содержание справки от <дата> №-б/н так же свидетельствует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Дезинфекция и дезинсекция производится по желанию осужденных или по медицинским показателям, но не реже 1 раза в месяц согласно графика дезинфекции и дезинсекции матрацев. При этом сведений о том, что по заявлению ФИО4 ему было отказано в осуществлении данных мероприятий, материалы дела так же не содержат.
Согласно абзацу восьмому пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).
В приложение N 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать включены: электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника (пункт 12); фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (пункт 17).
В соответствии с п. 12. 12 действующих в настоящее время Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110 осужденным к лишению свободы запрещается в том числе приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам)
В п. 14-16 указано перечня приведены: электронно-вычислительные машины, компьютеры, пишущие машинки, множительные аппараты и другая оргтехника, либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.; телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, а также другая видео- и аудиотехника (за исключением телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования, технических устройств для чтения электронных книг (прослушивания аудиокниг - для слабовидящих и слепых осужденных к лишению свободы) без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", которые состоят на балансе исправительного учреждения и предоставлены осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией исправительного учреждения в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляются осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночной камере в порядке взыскания, а также в транзитно-пересыльных пунктах), либо предоставлены им общеобразовательными организациями субъектов Российской Федерации, созданными при учреждениях УИС, профессиональными образовательными организациями ФСИН России, а также лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, или судом, а также за исключением аудиоплееров без функции записи и DVD- и аудиопроигрывателей без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", CD-дисков, DVD-дисков к ним, размещаемых в местах коллективного пользования (для осужденных к лишению свободы, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов, содержащихся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания в воспитательных колониях, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в колониях-поселениях); фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
По своим характеристикам игровые приставки, электронные книги, плееры являются электронными носителями информации, что напрямую запрещено к использованию осужденными.
Учитывая выше изложенного изложенное, суд полагает, что доводы ФИО4 по указанным фактам, на которые он ссылался, как на ненадлежащие условия содержания не могут быть признаны обоснованными. Поскольку оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу к выводу о том, что административным ответчиком - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не совершено действий (бездействия), нарушающих требования закона по настоящему спору по доводам, изложенным в иске, в отношении истица, и совокупности обстоятельств, определенной ст. 227 КАС РФ для, для удовлетворения иска не имеется. Поскольку вышеуказанные обстоятельства обусловлены изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации для лиц, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, зависят от режима исправительного учреждения и не свидетельствуют о произвольном и незаконном характере действий административного ответчика.
Само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания им в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при этом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения ФИО4 в указанные периоды физических и нравственных страданий, истцом в нарушение вышеприведенных требований норм гл. 22 КАС РФ в материалы дела не представлено.
На данные выводы суда так же не могут повлиять показания свидетелей, опрошенных по ходатайству истица.
Оценивая показания свидетелей отбывающих наказание в одном исправительном учреждении с ФИО4 и допрошенных в суде, в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что они не подтверждают доводы административного истца, а свидетельствуют лишь о личном их положении в исправительном учреждении. Конкретных фактов, связанных с нарушением прав административного истца, никто из допрошенных свидетелей не привел. В своих показаниях свидетели выражали лишь свое отношение к условиям содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем, по мнению суда, с учетом исследованных в ходе рассмотрения дела иных письменных доказательств, проанализированных судом требований нормативно-правовых документов, данные показания в качестве объективных доказательств заявленных нарушений приняты быть не могут и, не являются достаточными для установления фактов, на которые ссылается истец.
Истец, так же ходатайствовал перед судом о запросе в прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждениях надлежащим образом заверенных копий представлений, вынесенных в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по жалобам осужденных по ненадлежащим условиям содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в камерах №, №, №, №, №, №, №, № по вопросам изложенным в административном исковом заявлении ФИО4 (отсутствие сушилок для белья, невозможности открытия окон в указанных камерах, отсутствие антимоскитной сетки на окнах в указанных камерах, по вопросу наличия грызунов, по ненадлежащему состоянию туалетов, по вопросу препятствия проникновения солнечного света, а также ненадлежащего искусственного света в камерах, по приваренным к полу лавкам, столам, кроватям, по вопросу наличия в камере третьей решётки (отсекателя), по жалобам на проводимый обыск в отсутствие осужденных, наличия радиоприемника у камер и отсутствие возможности их выключать или регулировать громкость) а также по вопросам водоснабжения, отсутствия перегородок в душевых, отсутствие урон для мусора в душевых, отсутствие перегородки между душевыми и раздевалками, по вопросу содержания в запираемых помещениях камерного типа, по вопросу обеспечения вещевым довольствием, по вопросу термической обработке матраца и подушки, по вопросу нарушения правил и мест прогулки, по жалобам на запрет иметь при себе сумки для хранения вещей, по вопросу запрета пользоваться осужденным видеоприставками, электронными книгами, электронными подписными изданиями, музыкальным МР-3 плеером, по вопросу ограничения осужденных доступа в интернет.
Согласно ответу от <дата>, специализированной прокуратурой нарушения закона по обращению осужденного ФИО4 и других осужденных по вопросам ненадлежащего состояния камер № не выявлялось, меры прокурорского реагирования не выносились.
Судом так же по ходатайству истица были запрошены надлежащим образом заверенная копия решения Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от <дата>, а так же апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от <дата>.
Из содержания данных процессуальных актов следует, что судом рассмотрен иск Свидетель №7 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действий по содержанию в ненадлежащих условиях, выразившееся в содержании в камерах ФКУ ИК-6, где водятся крысы (грызуны) с <дата> по дату подачи заявления.
При этом так же как следует из содержания данных процессуальных актов ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в своих возражениях ссылался на те же договоры дератизации и дезинсекции, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и акты выполненных работ, которые так же представленные за тот же период с материалы данного административного дела, полагая, что мероприятии по борьбе с грызунами и насекомыми в исправительном учреждении проводятся в необходимом объеме в соответствии с действующими законодательством.
Вместе тем, вышеуказанным решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия по делу № от <дата> установлено, что Приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.02.2021 года № 83 создана постоянно действующая комиссия учреждения ответственная за проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований в жилых зданиях и помещениях, утвержден образец акта по проведению мероприятий по выявлению наличия членистоногих и грызунов в эпидемически значимых объектах колонии Суду представлены акты о проведении работ по выявлению на эпидемически значимых объектах ФКУ ИК-6 членистоногих и грызунов, начиная <дата> по <дата>, из которых следует, что комиссия ежемесячно обследуются объекты учреждения: 1,2,3,4,5,6 блоки режимного корпуса с 1 по 4 этаж, пищеблок, участок строго режима, административные здания, продовольственно-вещевой склад, прачка. В ходе проведенных работ наличие членистоногих и грызунов не выявлено. Доказательств, что до 2021 года проводились плановые обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими ответчиком не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд посчитал, что нельзя однозначно признать, что ФКУ ИК-6 является свободным от грызунов и членистоногих, проведение дератизации раз в квартал не отвечает требованиям по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям.
Сославшись так же на нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, суд установил установлен факт не проведения ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю надлежащим образом дезинсекционных и дератизационных мероприятий при наличии грызунов и насекомых.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Суд полагает, что обстоятельства установленные вышеуказанным судебным актом, вступившим в законную силу <дата>, в части не обеспечения надлежащих условий содержания, выразившихся в не проведении надлежащим образом дезинсекционных и дератизационных мероприятий при наличии грызунов и насекомых на территории исправительного учреждения в том числе в период когда в нем содержался истец ФИО4 могут свидетельствовать допущении данных нарушений в том числе в отношении административного истица, на что он, в том числе, сослался в своем иске.
Принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, установление допущения данных нарушений является безусловным основанием полагать, что обеспечение надлежащих условий содержания в данной части в отношении истица так же не осуществлялось.
Ответчиком равным образом в материалы данного дела представлены акты о проведении работ по выявлению на эпидемических значимых объектах ФКУ ИК-6 членистоногих и грызунов только с <дата>, а начало периода установленных нарушений в отношении административного истица с учетом даты прибытия в данной исправительное учреждение, <дата>, так же охватывается периодом установленным решением Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от <дата>.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, считает необходимым признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4, выразившихся в непроведении надлежащим образом дезинсекционных и дератизационных мероприятий при наличии грызунов и насекомых за период <дата> по <дата>.
Установленные нарушения условий содержания в данном случае имели место и неизбежно создавали административному истцу при отбывании наказания неудобства, что является нарушением условий их содержания в исправительном учреждении и устойчивая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции по защите прав человека и основных свобод.
Допущенные нарушения условий содержания явилось следствием бездействия со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от 25.12.2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Административными ответчиками не доказаны обстоятельства соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение административных истца, следовательно, требования о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания и взыскании компенсации подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению выявленных нарушений не имеется, учитывая, что в настоящее время изданы приказы о формировании комиссии по соблюдению кратности обследования на предмет выявления грызунов и соответствующие обследования проводятся, что подтверждается соответствующими актами.
В связи с чем, установленное судом нарушение прав ФИО4 подлежит восстановлению путем взыскания соответствующей компенсации, при определении размера которой суд учитывает следующее.
Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.
Учитывая установленный факт необеспечения административного истца надлежащими условиями содержания в виде бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4, выразившихся в непроведении надлежащим образом дезинсекционных и дератизационных мероприятий при наличии грызунов и насекомых за период <дата> по <дата>, отсутствие необратимых последствий, индивидуальные особенности истца, состояние здоровья, требования разумности и справедливости, а также то, что доводы иска о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю нашли свое подтверждение лишь указанной части, суд определяет размер денежной компенсации, с учетом требований законодательства Российской Федерации в размере 10000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконными действия (бездействий) в части необеспечения надлежащих условий содержания, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4, выразившихся в непроведении надлежащим образом дезинсекционных и дератизационных мероприятий при наличии грызунов и насекомых за период <дата> по <дата>.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении 10000 (десять тысяч) рублей.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ковунев А.В.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 года.