Решение по делу № 2А-556/2025 от 10.12.2025 | Бобровский районный суд (Воронежская область)

УИД 36RS0008-01-2025-001108-57 Дело № 2а-556/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 10 декабря 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобровой Д.С.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зуевой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 01.12.2025 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления, приговором Бобровского районного суда от 22.04.2016 ФИО2 был осужден за совершенные особо тяжкие преступления, предусмотренные п<данные изъяты>

по <данные изъяты> в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих ограничений - не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы;

по п<данные изъяты> в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих ограничений – не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы;

по п. «<данные изъяты> в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание назначено ФИО2 в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 (два) года, с установлением следующих ограничений – не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

11.09.2025 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В связи с освобождением административный надзор ФИО2 не устанавливался. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к избранному месту жительства: <адрес>, и был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 11.09.2025 ФИО2 поставлен на учет в филиал по Бобровскому району ФКУ УИИ УФСИИ России по Воронежской области.

В соответствии ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору Бобровского районного суда от 22.04.2016 года - в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после освобождения.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенные особо тяжкие преступления (<данные изъяты>) по приговору Бобровского районного суда от 22.04.2016, освобожден из мест лишения свободы 11.09.2025, срок погашения судимости – 11.09.2035.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. В браке не состоит, длительное время нигде не работает.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>:

в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе;

в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить ему покидать место жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел;

в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц;

в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить выезд за пределы Воронежской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов), которое является обязательным при установлении административных ограничений.

Административный надзор установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 11.09.2035 (л.д. 4-5).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что проживает с родителями, спиртными напитками не злоупотребляет.

В заключении старший помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Зуева Л.Э. заявленные требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно, считала необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.09.2037 с момента отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть с 12.09.2027, и установить следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить покидать место жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел (с учетом графика при трудоустройстве); 4) обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; 5) запретить выезд за пределы Воронежской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов), которое является обязательным при установлении административных ограничений.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6, 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за ФИО2, как лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, орган внутренних дел может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 22.04.2016 ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный по месту жительства и проживающий по адресу: <адрес>, осужден за совершение двух особо тяжких преступления и одно тяжкое преступление, предусмотренных п<данные изъяты> РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих ограничений - не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; <данные изъяты> к 10 (десяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих ограничений – не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; по <данные изъяты> РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание назначено ФИО2 в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 (два) года, с установлением следующих ограничений – не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории Бобровского муниципального района Воронежской области, а также обязать его являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д. 10-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 10.10.2016 приговор Бобровского районного суда Воронежской области от 22.04.2016 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а его апелляционные жалобы – без удовлетворения (л.д. 24-27).

Согласно копии справки - Серия <номер> ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2, <дата> года рождения, 11.09.2025 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания и следует к месту жительства: <адрес> (л.д. 28).

11.09.2025 ФИО2 поставлен на учет в филиал по Бобровскому району ФКУ УИИ УФСИИ России по Воронежской области, что следует из извещения о постановке на учет (л.д. 29).

Сведениями из информационной базы данных «Регион» подтверждается, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес> – Балта Киргизской Республики, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 30-31).

Согласно характеристике УУП ОУУП ОП (дислокация с. Хреновое) ОМВД России по Бобровскому району, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, он действительно проживает по вышеуказанному адресу один. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к уголовной ответственности (л.д. 8).

В соответствии с характеристикой администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, на ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО2 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. В браке не состоит, ранее судим, длительное время нигде не работает (л.д. 9).

По информации, имеющейся в Едином федеральном информационном регистре населения, ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет (л.д. 41-43).

С учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления – 11.09.2013) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение двух особо тяжких преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, и одно тяжкое преступление, он в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, что также согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно преамбуле к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06 2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» содержащиеся в этом постановлении разъяснения даны судам в целях обеспечения единообразного применения законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости, при рассмотрении уголовных дел.

Исходя из разъяснений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ.

Таким образом, в отношении ФИО2 в соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор на срок десять лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Закона об административном надзоре.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно справке <номер> филиала по Бобровскому району ФКУ УИИ УФСИИ России по Воронежской области от 10.12.2025, в настоящее время ФИО2 состоит на учете, окончание срока наказания в виде ограничения свободы установлено – 11.09.2027 (л.д. 45).

Вместе с тем, учитывая положения части 8 статьи 272 КАС РФ, согласно которым суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд не может согласиться с приведенным административным истцом сроком установления ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 10 лет, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 11.09.2035, поскольку в рассматриваем деле имеет место исчисление срока административного надзора в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть с момента отбытия административным ответчиком дополнительного наказания в виде ограничения свободы с 12.09.2027.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О).

Учитывая изложенное, руководствуясь части 2 статьи 3, статьи 4, статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.09.2037 при этом административный надзор будет действовать с момента отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, а именно с 12.09.2027.

Относительно установления ФИО2 административных ограничений суд приходит к следующему.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно приговору Бобровского районного суда Воронежской области от 22.04.2016, совершение ФИО2, установленных преступлений имело место в состоянии его алкогольного опьянения.

Таким образом, установление ФИО2 административного надзора без учета вышеуказанных обстоятельств, противоречит целям и задачам административного надзора.

Устанавливая ФИО2 административные ограничения суд учитывает, что им совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и принимает во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенных им преступлений, судимость за которые еще не погашена.

Требования отдела полиции соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежат частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела суд, определив обстоятельства, имеющие значение для дела и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимает во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение двух особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, и одно тяжкое преступление, отрицательно характеризуется по месту жительства, и в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и установления в отношении ФИО2 административных ограничений, при этом считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив следующие административные ограничения:

запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить покидать место жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел (с учетом графика при трудоустройстве);

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

запретить выезд за пределы Воронежской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов), которое является обязательным при установлении административных ограничений.

Указанные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 22.04.2016, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.09.2037 с момента отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть с 12.09.2027.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запретить покидать место жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел (с учетом графика при трудоустройстве);

4) обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

5) запретить выезд за пределы Воронежской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов), которое является обязательным при установлении административных ограничений.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Хоперская

Мотивированное решение составлено 10.12.2025.