Дело №69RS0004-01-2023-000087-50

Производство № 2а-123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Комковой О.М.,

с участием:

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Федорова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью); запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

В обоснование исковых требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области от 22 июля 2020 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 11 июня 2021 года был освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции по ООП ЛО МВД России на станции Тверь от 05 мая 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области от 28 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области от 22 июля 2020 года, вступившего в законную силу 04 августа 2020 года, усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суд признал рецидив преступлений.

Согласно копии справки № 055622 ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области от 11 июня 2021 года ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 11 июня 2021 года по отбытии срока наказания.

Из постановления заместителя начальника полиции по ООП ЛО МВД России на станции Тверь от 20 сентября 2022 года, вступившего в законную силу 30 сентября 2022 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (громко выражался в общественном месте нецензурной бранью), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место 20 сентября 2022 года на железнодорожном вокзале станции Тверь в утреннее время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области от 28 сентября 2022 года по делу № 5-444/2022, вступившего в законную силу 11 октября 2022 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление наркотических средств без назначения врача), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Указанное правонарушение имело место 22 августа 2022 года на территории города Бологое Тверской области в вечернее время.

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району ФИО2, ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: ..., ведет асоциальный образ жизни, нарушает общественный порядок, неоднократно поступали жалобы от родственников и соседей, склонен к употреблению наркотических средств и к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, по характеру изворотлив, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

На основании п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 этого Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье население и общественную нравственность. Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, его судимость погашается, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 3 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 исчисляется с 11 июня 2021 года. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 35 постановления Пленума).

С учётом данных о личности административного ответчика, времени, прошедшего после его освобождения из мест лишения свободы, количества и характера совершённых им административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, характеризуется отрицательно, склонен к потреблению наркотических средств и злоупотреблению спиртных напитков.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20, 29-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением; запрещения выезда за пределы Бологовского района Тверской области, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением.

Удовлетворяя требование административного истца, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением);

- запрещение выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением и трудовой деятельностью);

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович