Решение по делу № 2А-5616/2023 от 12.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 по средством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден : ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным районным судом г. Воронеж по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИКУ строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию по совокупности преступлений путем частичного сложения присоединить не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, пп. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ и окончательно ФИО2 определить к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Зачесть в срок отбывания наказания период задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбывания наказания зачесть время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.до дня вступления приговора в законную силу. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступления является опасным.

Прежняя судимость:

1.ДД.ММ.ГГГГ Новоусманским районным судом Воронежской области по ч.1 ст.228 УК РФ сроком на 1 год 4 месяца условно, с испытательным сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

3.ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Воронежа по ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год.

4.ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Воронежа по ч.3 ст. 30 п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к лишению свободы, на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Воронежского областного суда приговор Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО2 снижено наказание до 4 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, а приговор Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ подлежит самостоятельному исполнению.

Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ отбытию срока наказания.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 г. Бор, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел.

По прибытии был распределен в отряд №. Трудоустроен на производственной зоне учреждения на должность «столяр». К труду относится добросовестно, норму выработки выполняет, по итогам работ имеет одно поощрение. Работы по благоустройству территории учреждения выполняет согласно графика очередности. Принимает активное участие в спортивных и культурно - массовых мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, за что имеет одно поощрение. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Мероприятия воспитательного характера посещает. Свой внешний вид и спальное место содержит в надлежащем санитарном состоянии.

В браке не состоит. Образование средне- профессиональное. Интеллектуальный уровень развития средний. По характеру спокойный, в коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родными и близкими путем телефонных переговоров и переписки, пользуется свиданиями, посылки и передачи получает.

Согласно приговора суда, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда исков не имеет.

В ФКУ ИК-9 имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. В общении с представителями администрации ИК ведет себя корректно.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2, лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011г., со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

4.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц;

5.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административным иском был не согласен, считал установление административного надзора преждевременным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019)

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден : ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным районным судом г. Воронеж по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИКУ строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию по совокупности преступлений путем частичного сложения присоединить не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, пп. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ и окончательно ФИО2 определить к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Зачесть в срок отбывания наказания период задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прежняя судимость:

Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ отбытию срока наказания.

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

5.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, в соответствии характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО2 исходя из наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положительную характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания за период отбывания наказания: было 2 поощрения, взысканий не имел, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

Рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в материалах личного дела в отношении осужденного ФИО3 имеются сведения о его регистрации по адресу: <адрес> в заявление ФИО3 о том, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы, указан адрес: <адрес>

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из <адрес>.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, пп. «а,б» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, который присоединен как неотбытое к приговору Железнодорожным районным судом г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. по п. «б» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и окончательно ФИО2 определили к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Рассматривая заявленное административным истцом требование о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку оно обосновано материалами дела.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление–незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере. Принимая во внимание, что ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая характер совершенного преступления, способ его совершения, общественную опасность преступления, совершенного в вечернее время суток, суд полагает назначить ответчику административное ограничение в виде запрете поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также принимая во внимание характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания суд полагает возможным назначить ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения; и запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку они обоснованы материалами дела.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости - на 8лет, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Запрет на выезд за пределы <адрес>.

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: