Дело № 11а-11243/2023 Судья: Галюкова М.И.

Дело № 2-2049/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Магденко А.В., Тропыневой Н.М.

при помощнике судьи Кудряшове А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 31 мая 2023 года по административному исковому заявлению прокуратуры Мишкинского района к Правительству Курганской области, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области, ГБ ПОУ «Мишкинский профессионально-педагогический колледж», МК ДОУ «Кировский детский сад», Администрация Мишкинского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А., объяснения представителя МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском Правительству Курганской области, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области, ГБ ПОУ «Мишкинский профессионально-педагогический колледж», МК ДОУ «Кировский детский сад», Администрация Мишкинского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование иска указано на то, что защитные сооружения гражданской обороны содержатся с нарушением требований действующего законодательства. Просил признать незаконным бездействия МТУ Росимущества в Челябинской и ФИО1 областях в части непроведения государственной регистрации права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 300 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 276 кв.м., возложить на МТУ Росимущества в Челябинской и ФИО1 областях обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право федеральной собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 300 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 276 кв.м, признать незаконным бездействие МТУ Росимущества в Челябинской и ФИО1 областях, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества – защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 300 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, р.п., Мишкино, <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 276 кв.м., возложить на МТУ Росимущества в Челябинской и ФИО1 областях обязанность устранить указанные в акте плановой выездной проверки УНД и ПР ГУ МЧС России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения законодательства о гражданской обороне в защитных сооружениях гражданской обороны, находящимся по адресам: <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 300 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 248 кв.м., <адрес>, р.<адрес>, ФИО1 <адрес>, общей площадью 276 кв.м., путем их приведения в состояние, соответствующее требованиям законодательства о гражданской обороне, п. 3.2.3 – 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 №583, а именно: обеспечить указанные ЗС ГО вентиляцией, отоплением, электроснабжением, водоотведением, герметизацией и гидроизоляцией.

Прокурор, действующий по поручению, ФИО3 в ходе судебного заседания на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО4 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители Правительства Курганской области, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, ГБ ПОУ «Мишкинский профессионально-педагогический колледж», МК ДОУ «Кировский детский сад», Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области, Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31 мая 2023 года административное исковое заявление прокурора Мишкинского района удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что полномочия по управлению спорным противорадиационным укрытием не отнесены к компетенции МТУ. Судом не определен источник и порядок финансирования мероприятий по ремонту убежища. Полагает, что решение суда носит неисполнимый характер, поскольку оно не содержит указаний на действия, которые необходимо совершить во исполнение судебного акта. Судом не исследован вопрос о возможности и целесообразности восстановления защитных сооружений гражданской обороны. Установленный в решении судом срок исполнения до 01 декабря 2023 года недостаточен для проведения ремонта защитных сооружений гражданской обороны.

От административного истца прокуратуры Мишкинского района поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

Представитель административного ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО2 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Челябинского областного суда.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 1, 2 и 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальный и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Статьей 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иным и нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по результатам обследования, проведенного УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области, составлен акт плановой выездной проверки от 01 октября 2021 года №3/9, из которого следует, что по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 300 кв.м., которое согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ находится в казне Российской Федерации (№); по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 248 кв.м., которое согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ находится в казне Российской Федерации (№); по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны площадью 248 кв.м., которое согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ находится в казне Российской Федерации (№); по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> расположено защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 276 кв.м., которое согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ находится в казне Российской Федерации (№) (том 1 л.д. 9-40).

Письмом МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 07 ноября 2022 №74-БЛ/16507 подтверждается, что указанные объекты свободны от прав третьих лиц (том 1 л.д. 81-83).

Согласно заключению специалиста по вопросам гражданской обороны установлено, что данные защитные сооружения гражданской обороны содержатся с нарушением требований действующего законодательства, а именно, с нарушением пункта 1 статьи 9 ФЗ от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №804; п.п. 2, 3-6, 10 -12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года №1309; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образования и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года №687; п.п. 6.1 – 6.4 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583; п.п. 2 – 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, нарушена герметизация и гидроизоляция объектов (том 1 л.д. 77-86).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь нормами Федерального закона от 12 февраля 1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что право собственности на защитные сооружения гражданской обороны в установленном порядке МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях не зарегистрировано, а также, что вышеуказанные объекты из федеральной собственности не выбывали, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, пришел к выводу об удовлетворении требований прокуратуры Мишкинского района.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (пункт 1 части 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

В статье 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» установлено, что порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с требованиями пункта 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 (далее - Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время), содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны.

В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

В пунктах 1.2, 2.1, 2.2 указанных Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны определено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. При отсутствии паспорта защитного сооружения гражданской обороны основанием для его учета являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности здания и (или) помещения к защитным сооружениям гражданской обороны. Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

В силу пункта 3.2.1 названных Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при их эксплуатации в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей, ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования.

Несоблюдение указанных требований законодательства влечет также нарушение требований статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которой противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, минимизации последствий проявлений терроризма.

Обеспечение надлежащего функционирования защитных сооружений гражданской обороны приведет к минимизации последствий, в том числе от проявления угроз террористического характера.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 является Росимущество, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития России от 16 декабря 2016 № 452, МТУ Росимущество в Челябинской области и Курганской областях наделено полномочиями по осуществлению функций от имени Российской Федерации по управлению федеральным имуществом.

В пункте 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса.

В пункте 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия по управлению спорным противорадиационным укрытием не отнесены к компетенции МТУ, являются несостоятельными.

Согласно пункту 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны федеральные органы исполнительной власти: по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующей территории закреплены в пункте 9 указанного Порядка, согласно которому данные органы определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Судом установлено, что защитные сооружения гражданской обороны из состава федеральной собственности не выбывали, соответственно, обязанность по их поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию может быть возложена только на Росимущество и его территориальные органы. Именно на административного ответчика возложены полномочия по осуществлению в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности (пункт 5.2 постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

Кроме того, согласно пункту 2.1 и подпункту 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация защитных сооружений, находящихся в федеральной собственности, запрещена.

При этом защитные сооружения в силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Судом установлено, что спорные противорадиационные укрытия находятся в ненадлежащем состоянии и требуют приведения их в состояние готовности к использованию.

Установив, что уполномоченным собственником спорного объекта гражданской обороны является Росимущество в лице его территориального органа, объект гражданской обороны находится в ненадлежащем состоянии и требует приведения в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, суды обоснованно и законно возложили на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обязанность обеспечить готовность выше указанного защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых и обязали его устранить выявленные в ходе обследования недостатки.

Доводы административной жалобы административного ответчика о том, что судом не определен источник и порядок финансирования мероприятий по ремонту убежища, отмену или изменение обжалуемого судебного акта не влекут, так как указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что сооружения исключены из реестра защитных сооружений гражданской обороны и (или) передано иному лицу, как и не представлено доказательств выполнения надлежащего содержания административным ответчиком защитных сооружений, соответственно, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на административного ответчика как на представителя собственника спорного имущества обоснованно возложены соответствующие обязанности.

Возложение же обязанности в срок до 01 декабря 2023 года зарегистрировать право федеральной собственности на защитные сооружения гражданской обороны, является мерой, способствующей надлежащему исполнению решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которая получила надлежащую оценку в решении, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не имеет; направлены на переоценку собранных по делу доказательств; не содержат оснований, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции или их опровергающих; основаны на неправильном понимании административным ответчиком положений действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым установить срок для исполнения обязанности, возложенной судом на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в части устранения указанных в акте плановой выездной проверки УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области от 01 октября 2021 года №3/9 нарушений законодательства о гражданской обороне в указанных в иске защитных сооружениях гражданской обороны, до 31 декабря 2024 года, с учетом объема необходимых работ, а также мероприятий, предшествующих получению финансирования на данные работы. При этом в случае, объективных причин, препятствующих исполнению решения в указанной части в срок до 31 декабря 2024 года, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях может обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 31 мая 2023 года изменить, пятый абзац резолютивной части решения после слов «Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях» дополнить фразой «в срок до 31 декабря 2024 года».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи