к делу № 2а-561/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 06 апреля 2023 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

с участием старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-1, подлежит освобождению 10.06.2023 года и будет иметь, непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 и ч. 2 ст. 208 УК РФ, в связи с чем, просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок установленный законодательством для погашения судимости. Согласно приговора, до осуждения ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ул. 80-летия района 2.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА подержал административное исковое заявление и пояснил, что ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 по приговору 1) Ногайского районного суда от 02.02.2018 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 208 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год. 2) Западного окружного военного суда от 01.12.2021 года которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в ИК строгого режима.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, осужденного, заключение прокурора об отказе в удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами ФИО2 отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-1, подлежит освобождению 10.06.2023 года и будет иметь, непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 и ч. 2 ст. 208 УК РФ.

С учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА просит в отношении ФИО2 установить административныйм надзор для предупреждения совершения последним преступлений и другихправонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Однако суд считает, что отсутствуют основания и условия для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 УК РФ.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 по приговору 1) Ногайского районного суда от 02.02.2018 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 208 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год. 2) Западного окружного военного суда от 01.12.2021 года которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в ИК строгого режима. То есть, наряду с основным наказанием ему назначено также и дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

На момент рассмотрения административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 УИК РФ).

В силу части 1.1 статьи 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно -исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с частью 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 3 статьи 53 УК РФ в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 УК РФ за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Адыгея в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна