Судья – Кузичева И.Н. Дело № 33а-9307/2023 (2 инстанция) УИД 52RS0008-01-2022-003113-93 Дело № 2а-909/2022 (1 инстанция)
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Нижний Новгород 06 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Самарцевой В.В.,
судей: Есыревой Е.В., Кулаевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петуховой А.А.,
с участием представителя административного ответчика адвоката Бабижаевой Г.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Есыревой Е.В..
административное дело по апелляционной жалобе ФИО2
на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 марта 2022 года
по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании недоимки,
установила:
Административный истец обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с ФИО2 транспортный налог за 2019 год в размере 17850 руб., пени 174,48 руб., а всего 18024,48 руб.
Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 марта 2023 года административный иск удовлетворен, постановлено взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области транспортный налог за 2019 год в размере 17850 руб., пени 174,48 руб., а всего 18024,48 руб., а также госпошлину в местный бюджет в размере 720 руб.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 марта 2023 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что какая-либо задолженность по транспортному налогу у него отсутствует.
В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика адвокат Бабижаева Г.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ФИО2 задолженность оплачена.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Заслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).
В части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 указанного Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности автомобиль [номер] государственный регистрационный знак [номер], дата регистрации [дата].
За указанное транспортное средство за 2019 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 17 850 руб. Поскольку транспортный налог оплачен не был, ответчику начислены пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 174,48 руб.
Административному ответчику выставлено требование № 6647 от 09.02.2021 об уплате в срок до 06.04.2021 транспортного налога и пени.
Налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа, 30.06.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Приокского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приокского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 23.07.2021 судебный приказ отменен.
Административное исковое заявление налоговым органом направлено в суд после отмены судебного приказа 25.01.2022.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, исходил из того, что суммы транспортного налога, пени исчислены правильно и обоснованно, задолженность по транспортному налогу, пени административным ответчиком своевременно не уплачены, порядок взыскания и срок на обращение в суд соблюдены.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку судом первой инстанции не учтено следующее.
В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
К апелляционной жалобе ФИО2 приложен чек об оплате транспортного налога, из которого следует, что оплата административным ответчиком транспортного налога за 2019 г. произведена 30.11.2020 в сумме 81790 руб. в соответствии с налоговым уведомлением от 03.08.2020 №10276701. Данное налоговое уведомление, а также предоставленный ответчиком чек от 30.11.2020 содержат один и тот же УИН 182052612000004481190 (л.д.12).
Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н (далее - Правила), установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог). При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.
Также, согласно Правилам, законные или уполномоченные представители налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, исполняющие обязанность плательщика по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей, указывают в распоряжении в реквизитах "ИНН" и "КПП" плательщика значения ИНН и КПП плательщика, чья обязанность по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется, а в реквизите "Назначение платежа" - значения ИНН и КПП лица, осуществляющего платеж.
Соответственно, налоговый орган должен был располагать информацией о налоговом периоде, за который произошла оплата.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 июня 2009 года N 10-П разъяснил, что налогообложение, выступая ограничением права собственности, должно быть основано на конституционном принципе равенства, который в налогообложении понимается прежде всего как его равномерность, нейтральность и справедливость, в связи с чем недопустимо двойное обложение одним и тем же налогом одних и тех же объектов, а также взимание налога при отсутствии экономического обоснования, определенного законом.
Доводы Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о том, что поступившие денежные средства в сумме 17850 погасили недоимку за 2015 г., а денежные средства в сумме 63940 руб. погасили недоимку за 2019 год, являются необоснованными и не свидетельствуют о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 17850 рублей.
У налогового органа не имелось оснований для зачисления денежных средств в размере 17850 рублей 00 копеек за иные налоговые периоды, т.к. при оплате транспортного налога ФИО1 была указана вся необходимая информация, так, поскольку платеж производился иным лицом ФИО7, в реквизитах "ИНН налогоплательщика", указан ИНН ФИО1 [номер]), также указан уникальный идентификатор начисления, что соответствует индексу документа, являющегося приложением к налоговому уведомлению от [дата] [номер] об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 81790 рубля.
Таким образом, ФИО2 обязанность по оплате транспортного налога за 2019 год в размере 17850,00 рублей за транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак [номер] исполнена в полном объеме 30 ноября 2020 года, т.е. в установленные налоговым законодательством сроки.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.
Учитывая, что ФИО2 обязанность по оплате транспортного налога за 2019 год в размере 17850 рублей исполнена в полном объеме 30 ноября 2020 года, то есть в срок, указанный в налоговом уведомлении, то начисление суммы пени в размере 174,48 руб. налоговым органом неправомерно.
Из материалов приказного производства 2а-1682/2021, следует, что в заявление об отмене судебного приказа ФИО2 указывает на то, что должник возражает против взыскания с него денежных средств, поскольку денежные средства были оплачены в полном объеме. Однако судом первой инстанции не было осуществлено действий по проверке указанных доводов административного ответчика, необходимые сведения из налогового органа не истребывались.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы ФИО2, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
определила:
решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 марта 2023 года по настоящему делу отменить, принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании недоимки, отказать в полном объёме.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: