УИД 77RS0009-02-2022-013118-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1175/22 по административному исковому заявлению к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконным постановления и акта совершения исполнительных действий
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконным постановления и акта совершения исполнительных действий.
Требования мотивированы тем, 16.08.2022 года постановлением судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП, фио возбуждено исполнительное производство № 132411/22/77032-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040958162 от 08.08.2022 года, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу № 2-2958/2022 о выселении фио, из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес и переселить в квартиру № 95, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в квартире по адресу: адрес. Обратить к немедленному исполнению решение в части выселения фио, Р.А. из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес. 31 августа 2022 года административным истцом судебному приставу- исполнителю было направлено заявление об ознакомлении с исполнительным производством и планом действий о исполнении, в котором он просил в ближайшее время уведомить о планах и действиях о принудительном выселении. Заявление осталось проигнорированным.
12 сентября 2022 года истцу поступил звонок от соседа по коммунальной квартире- фио о том, что на адрес: адрес прибыли судебные приставы для выселения. Ни каких уведомлений о месте, дате и времени совершения исполнительных действий по выселению от Зюзинского ОСП адрес истцу не поступало. Судебный пристав- исполнитель фио, отказался представить сотрудников ОУПДС и обозначить их статус; отказался дать объяснения о не уведомлении о дате и времени выселения; не объяснил права и обязанности присутствующих лиц на выселении; не обозначил статус присутствующих посторонних лиц и их права и обязанности; отказался проводить опись имущества выносимого из квартиры, хотя был предупрежден о нахождении в квартире имущества, принадлежащего лицу не проживающему в квартире. В заключительной фазе процедуры выселения судебный пристав- исполнитель отказался оформлять, в соответствии с законом, 2 акта: первый «о выселении», второй «о вселении». Им был оформлен акт «совершения исполнительных действий», в котором было обозначено проведение и выселения и вселения. На акте в верхней части указанно только время начала исполнительных действий, а время окончания исполнительных действий отсутствует, т.к. вселение не проводилось. В акте в строках отведенных для понятых указаны лица не присутствующие в квартире, не наблюдавших во время сбора и выноса имущества соседа и третьего лица; отсутствуют реквизиты документов удостоверяющих личности понятых, один из них- фио, сотрудник управления по реализации программы реновации в Префектуре адрес, является представителем заинтересованного лица; место подписания акта понятыми не известно (не в квартире); не указаны все участники исполнительных действий, отсутствуют данные на двух сотрудников ОУПДС и обоснование их законного присутствия на выселении; нет расшифровки инициалов и отсутствует адрес представителя ДГИ- сторона взыскателя; нет расшифровки подписи понятых на оборотной стороне акта; копия акта «совершения исполнительных действий» не была истцу вручена под роспись. 13.09.2022 года ведущим судебным приставом- исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено Постановление об окончании исполнительного производства, как как, им установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства № 132411/22/77032-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040958162 от 08.08.2022 года, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу № 2-2958/2022 о выселении фио, Р.А. из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес и переселить в квартиру № 95, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в квартире по адресу: адрес. Обратить к немедленному исполнению решение в части выселения фио, ФИО1 из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес. Требования исполнительного документа выполнены в полном объёме. Утверждение судебного пристава- исполнителя фио об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме не соответствует истинному положению вещей, вселение фио, ФИО1. в квартиру № 95, расположенную по адресу: адрес судебным приставом- исполнителем фио не производилось, ни он ни понятые не посещали адрес вселения. После подписания акта «совершения исполнительных действий» от 12.09.2022 года представителем по доверенности фио и получения ею ключей из рук судебного пристава-исполнителя фио в квартире 68 д. 5 по адрес адрес, в срочном порядке без объяснений по процедуре вселения в квартиру 95 д. 7/1 по адрес судебный пристав- исполнитель фио, двое сотрудников ОУПДС покинули квартиру выселения, уехав на служебном автомобиле в неизвестном направлении. Бригада наемных рабочих занимавшаяся транспортировкой и перемещением имущества из выселяемой квартиры для перемещения части имущества, оставшегося возле подъезда кв. 68 д. 5 по адрес, адрес, не появилась. Истец и его представитель оказались в безвыходной ситуации и были вынуждены часть имущества оставить на произвол судьбы. Сотрудники ОУПДС исполнили свои угрозы об оставлении имущества из выселяемой квартиры в бесхозном состоянии у подъезда выселяемой квартиры 68 д. 5 по адрес, адрес. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают его конституционные, процессуальные и материальные права.
Административный истец просит признать действия судебного пристава- исполнителя фио при выселении Р.А. из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес и переселении в квартиру № 95, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в квартире по адресу: адрес, указанные в постановлении от 16.08.2022 года №132411/22/77032-ИП не законными. Признать акт совершения исполнительных действий составленный, при выселении жильцов незаконным. Признать незаконным постановление №77032/22/566726 от 13.09.2022 об окончании исполнительного.
Административный истец фио в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление об отложении судебного заседания, в виду болезни. Документов подтверждающих уважительность причин не явки в судебное заседание не представил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда, отклонив ходатайство административного истца об отложении судебного разбирательства и признав причину неявки административного истца неуважительной.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать к этому соответствующие меры, совершать исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, на создание условий для применения мер принудительного исполнения, о чем также указано в статьях 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; перечень таких мер не является исчерпывающим; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит непосредственно от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Как следует из материалов дела 16.08.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП, фио возбуждено исполнительное производство № 132411/22/77032-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040958162 от 08.08.2022 года, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу № 2-2958/2022 о выселении ФИО1 фио, из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес и переселить в квартиру № 95, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в квартире по адресу: адрес. Обратить к немедленному исполнению решение в части выселения фио, Р.А. из квартиры № 68, расположенной по адресу: адрес.
Как следует из материалов исполнительного производства 12 сентября 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, был составлен акт о выселении фио, Р.А.
13.09.2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании ИП.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который составляет 5 дней с момента получения должниками копии настоящего постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена 16.08.2022 г. и получена административным истцом 18.08.2022 г.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приход к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что утверждения административного истца о незаконных, нарушающих его права действиях, решениях судебного пристава-исполнителя не нашли своего объективного подтверждения; оснований для признании незаконными акта о выселении и постановления об окончании исполнительного производства не имеется; судебный пристава-исполнитель действовал в соответствии с законом, целями и задачами исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении требований истца к ГУФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к ГУФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконным постановления и акта совершения исполнительных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова