Решение по делу № 2-2165/2025 от 06.10.2025 - о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия.

93RS0008-01-2025-002664-75

дело № 2-2165/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании незаконными и отмене решений ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, возложении на ОСФР по ДНР обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец полагая о наличии у нее более 15 лет страхового стажа, в том числе более 7 лет 6 месяцев с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон №-XII) по причине отсутствия необходимого льготного стажа, соответственно, страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 10 лет 04 месяца 09 дней, льготный стаж отсутствует.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы истца по Списку № в ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 % и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» работы в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, где она работала в течении полного рабочего дня), в страховой стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полная дата рождения заявителя, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не учтена в расчет заработной платы, так как отсутствуют сведения о том, что МУП «Мариупольтранс» является правопреемником и держателем архива «МГТУ г. Мариуполя» и нет сведений какому заявителю выдана справка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочным назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

Истец считает, данные решения незаконными, поскольку ответчиком не учтен ее льготный стаж, соответствующие документы ею представлены, полагает, что для разрешения данного спора их достаточно, отсутствие возможности проверить достоверность сведений о льготном стаже и периоде работы не является основанием для отказа ей в назначении пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного, просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии по возрасту на льготных условиях незаконными и отменить их, кроме части засчитанного ответчиком периода в общий страховой стаж учебу в Мариупольском филиале Донецкого областного учебного центра со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 13 пункта «а» Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №-ХII от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку 1, исходя из льготного (специального) стажа, который составляет 15 лет 00 месяцев 03 дня за период работы с – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование в производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, где она работала в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния. Обязать ответчика внести в общий стаж и назначить пенсию с учетом следующих периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы подготовки водителей трамвая с отрывом от производства, где она работала в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТТУ <адрес> в должности водителя трамвая, где она работала в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ММК им. Ильича» Управление гражданского питания и торговли в должности мойщицы посуды, где она работала в течении полного рабочего дня; со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) - в МУП Администрации <адрес> «Мариупольтранс» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайное депо, где она работала в течении полного рабочего дня, обязать ответчика при назначении пенсии учесть сведения из записей в трудовой книжке БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовой книжке TK-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №, 20, сведения из скан-копий выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; из архивных справок из ДНР Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 19-33-575, №, №; из скан- копии выписки из карточки ЧАО «ММК им. Ильича» № цеха - 601, № табеля 84956; из архивных справок из ДНР Администрации <адрес> приказов ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; из скан-копий выписки из приказа об аттестации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из справки ЧАО «ММК им. Ильича» о подтверждении страхового стажа на предприятии от ДД.ММ.ГГГГ №; из справки МУА Администрации <адрес> «Мариупольтранс» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщила, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также подал возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, указав, что предоставленные для назначения пенсии истцом справки о подтверждении наличия стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выписки из приказов об аттестации рабочих мест, как документы, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть приняты во внимание, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих льготный стаж.

Таким образом, на основании вышеизложенного, считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства, и, соответственно, не подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального конституционного закона гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Согласно части 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пункта 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» от 02 июня 2014 года № 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления).

Согласно пункту 2 Раздела XV Заключительных положений Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины № 1788-XII.

Согласно статье 12 Закона Украины № 1788-XII право на пенсию по возрасту имеют: мужчины-по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины-по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины № 1788-XII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку № 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца - женщинам.

Согласно пункту 4 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До ДД.ММ.ГГГГ период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ - с учетом результатов проведенной аттестации.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее - Порядок № 7-25) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных роботах, на роботах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессия рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины № предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В силу пункта 3 Порядка №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Согласно пункту 10 Порядка №, для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде выполнения работы, выписку из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте и, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную пунктом 20.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что документами, подтверждающими стаж работы, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях или за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона №-XII, являются: трудовая книжка (как основной документ, подтверждающий стаж работы), выписки из приказов (либо приказы) по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте (после ДД.ММ.ГГГГ), а также, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющая справка работодателя.

В соответствии с абзацами 1-5 пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.

В силу положений части 3 статьи 44 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон Украины №) органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 Закона Украины № предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №. В данном решении указано, что период работы истца машинистом конвейера не подлежит включению в специальный стаж согласно трудовой книжке, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на условиях, предусмотренных Списком №. Справки №, 20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «<данные изъяты>» (г. Запорожье, Запорожской области) не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича», документов о том, что <адрес>», расположенное в г. Запорожье является правопреемником либо держателем архива <адрес>», расположенного в г. Мариуполе, не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях по пункту «а» статьи 13 Закона №-XII как работник, непосредственно занятый полный рабочий день на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона №-XII по причине отсутствия необходимого страхового и льготного стажа, соответственно, страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 10 лет 04 месяца 09 дней, льготный стаж - 0 лет.

Данное решение было аргументировано тем, что индивидуальные ведомости о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ (Форма ОК-5) не были учтены, так как предоставленные ведомости при визуальной оценке вызывают сомнения в подлинности. Итоговая сумма за 2002 и 2021 годы перенесены на другую страницу, информационная таблица за 2007 год разорвана на две страницы, что недопустимо при оформлении документа данной формы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в расчет страхового стажа, так как в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полная дата рождения заявителя. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена в расчет заработной платы для назначения пенсии, так как отсутствуют сведения о том, что МУП «Мариупольтранс» является правопреемником и держателем архива «МТТУ г. Мариуполя» и нет сведений какому заявителю выдана данная справка. Справки о подтверждении наличия стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выписки из приказов об аттестации рабочих месте, как документы, подтверждающие льготный характер работы не могут быть приняты во внимание, в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждаюших льготный стаж.

Между тем, из копии трудовой книжки БТ-II № и справок о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, видно, что в спорные периоды истец училась со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском филиале Донецкого областного учебного центра,

проходила курсы подготовки водителей трамвая с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТТУ г. Мариуполь в должности водителя трамвая,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты> в должности мойщицы посуды,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование в производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» в агломерационном производстве аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния.

Согласно копии трудовой книжки ТК-VI № истец со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайном депо.

В трудовых книжках истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых она работала, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке БТ-II №, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется информация о том, что в период с 1999 года по март 2022 года ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у нее специального стажа с 2010 года по март 2022 год, который обозначен кодом для учёта специального стажа ЗП3013А1.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была принята на работу на неполный рабочий день.

Напротив, согласно справке ЧАО «ММК им. Ильича» о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, которые предусмотрены Списком № разделом 2 пунктом код Кп2а-3, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ЧАО «ММК им. Ильича» о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, которые предусмотрены Списком № разделом 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, представленной архивным отделом Администрации города Мариуполя, от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается период работы истца на предприятии ЧАО «ММК имени Ильича», а также начисление заработной платы.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЧАО «<данные изъяты> подтверждается период работы истца в ЧАО «<данные изъяты>».

Истцом при обращении в пенсионный также представлены приказы об аттестации от ДД.ММ.ГГГГ № Металлургического комбината имени Ильича, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки к приказам об аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абзаца 1 части 1, части 2 статьи 24 Закона №-IV страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей минимального страхового взноса. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 1 подпункта «б» пункта 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются такие документы: документы о стаже, определенные Порядком №. За период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию, прилагает справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В силу пункта 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» при назначении (перерасчете) пенсий в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях предоставлены, в том числе: трудовая книжка, уточняющие справки, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, индивидуальные сведения о застрахованном лице (Форма ОК-5), которые подтверждают спорные периоды работы, а ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в них сведения.

Таким образом, истец предоставила в пенсионный орган исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения стажа работы, дающего ее право на назначение пенсии на льготных условиях.

Суд не соглашается с требованиями истца в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

Местная администрация Донецкой Народной Республики – администрация города Мариуполя создана Указом Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения истца с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании вышеуказанного Указа Главы ДНР №.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, как выполнения истцом работ с вредными и тяжелыми условиями труда, так и получения заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Постановления Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № в льготный стаж истца подлежит включению только период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона № XII.

В части исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов прохождения курсов подготовки водителей трамвая с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах подготовки водителей трамвая с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТТУ <адрес> в должности водителя трамвая не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку он уже засчитан в страховой стаж истца, что следует из решений ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в расчет страхового стажа, так как в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полная дата рождения заявителя.

Вместе с тем отсутствие полной даты рождения заявителя в указанной справке не может ущемлять права истца на включение спорных периодов в страховой стаж, вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по оформлению указанной справки, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайное депо, подлежит включению в страховой стаж истца.

Также в вышеуказанном решении ответчик не принимает справку № от ДД.ММ.ГГГГ в расчет заработной платы для назначения пенсии, так как отсутствуют сведения о том, что МУП «Мариупольтранс» является правопреемником и держателем архива «МТТУ <адрес>» и нет сведений какому заявителю выдана данная справка.

В данной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она выдана на фамилию ФИО2, то есть ФИО1, что подтверждается справкой о браке от ДД.ММ.ГГГГ № и смене фамилии, выданной Городским отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции, оснований сомневаться, что данная справка принадлежит иному гражданину не имеется.

Суд отмечает, что иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию по возрасту на льготных условиях у истца нет.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, суд приходит к выводу, что пенсионный орган, при наличии представленных истцом уточняющих справок, копий приказов об аттестации рабочих мест, сведений, содержащихся в системе персонифицированного учета, не имел правовых оснований отказывать ему во включении спорных периодов работы в соответствующий стаж и в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с чем решения пенсионного органа являются незаконными и подлежит отмене в указанной части.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено представление истцом в пенсионный орган документов, подтверждающих факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующими Списками, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, суд полагает о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» на работах в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование в производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича на работы в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния, в льготный стаж,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы подготовки водителей трамвая с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ММК им. Ильича» Управление гражданского питания и торговли в должности мойщицы посуды; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Администрации <адрес> «Мариупольтранс» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайное депо в страховой стаж.

Суд учитывает, что спорные периоды работы ФИО1. имели место на территории Украины, в связи с чем получение информации о трудовой деятельности в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный и страховой стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Принимая во внимание, что на день обращения с заявлением за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достигла возраста 45 лет, имеет страховой стаж более 15 лет, в том числе стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев, суд возлагает на ОСФР по ДНР обязанность назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по ДНР о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, возложении на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды работы в льготный стаж истца, назначить ей пенсию по возрасту на льготных условиях; учесть при назначении пенсии сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №, 20, сведения из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок из Администрации г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ №№, 19-33-575, №, №; выписок из карточки ЧАО <данные изъяты>, № табеля №; архивных справок из Администрации г. Мариуполя приказов ЧАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; выписки из приказа об аттестации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из справки ЧАО «<данные изъяты>» о подтверждении страхового стажа на предприятии от ДД.ММ.ГГГГ №; из справки МУП <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, а так же сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств, опровергающих сведения о стаже работы истца, отраженном в уточняющих справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1

в льготный стаж в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №XII «О пенсионном обеспечении» периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование в производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты> в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния,

в страховой стаж периодов курсов подготовки водителей трамвая с отрывом от проиводства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>» Управление гражданского питания и торговли в должности мойщицы посуды;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайное депо.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1 в льготный стаж в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №XII «О пенсионном обеспечении» периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование в производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности работника (машиниста конвейера), занятого шихтованием рудных и нерудных ископаемых (включающих шихтование производстве окатышей), что содержится в пыле 2 процента и больше кристаллического (вольного) двуокиси кремния,

в страховой стаж периоды курсов подготовки водителей трамвая с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МТТУ <адрес> в должности водитель трамвая;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты> в должности мойщицы посуды;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>» в должности нарядчика поездных бригад в трамвайное депо.

учесть при назначении пенсии справки, выданные ЧАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, 20, выписки из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 19-33-575, №, №; выписки из карточки ЧАО «<данные изъяты>» № цеха - №, № табеля №; из архивных справок Администрации г. Мариуполя приказов ЧАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; выписки из приказа об аттестации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справки ЧАО «<данные изъяты>» о подтверждении страхового стажа на предприятии от ДД.ММ.ГГГГ №; справки МУП Администрации города Мариуполя «Мариупольтранс» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, а также индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ;

назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025 года.