Решение по делу № 2-6702/2023 от 21.11.2023

Дело № 2- 6702/2023

50RS0026-01-2023-005382-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Дариенко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ЖЛН о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ЖЛН о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленного иска указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 914 кв.м., расположен объект капитального строительства – одноэтажное здание площадью 67 кв.м., по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН, относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного строительства «для ведения дачного хозяйства», находится в собственности ЖЛН.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Люберцы Московской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и жилыми домами).

Протоколом осмотра объекта капитального строительства, в отношении которого производятся контрольные (надзорные) мероприятия от ДД.ММ.ГГ, являющимися приложением к Уведомлению о выявлении самовольной постройки Главного управления Государственного строительного надзора Московской области, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 914 кв.м., расположен объект капитального строительства – одноэтажное здание, площадь которого приблизительно составляет 67 кв.м. Выполнено: железобетонный фундамент, стены здания выполнены из кирпича, отступы от границ земельного участка до фасада в Y-Z от - 0,23 м до - 0,19 м., в осях Z-A1 от – 0,14 м до 2,46 м., в осях В1-Y от 0,65 м. до – 2,48 м.

На указанное строение отсутствует разрешение на строительство объекта капитального строительства.

Также указанный объект выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, утвержденными постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области» (далее - ПЗЗ), установлено, что минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства равны 3 метрам.

Таким образом, спорное здание не соответствует требованиям, установленным ПЗЗ городского округа Люберцы Московской области, в части отступов от границ земельного участка кадастровым номером 50№ в осях Y-Z, Z-A1, В1-Y, в отношении объекта капитального строительства, площадью 67 кв.м., выходит за границы земельного участка кадастровым номером №, а также не соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам.

Истец просит признать объект капитального строительства – одноэтажное здание площадью 67 кв.м., по адресу: <адрес> – самовольным строением и обязать ответчика снести указанную самовольную постройку в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда предоставить истце право снести спорное строение с последующим взысканием расходов за снос постройки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал.

Ответчик ЖЛН в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст. 263 ГК РФ, ст. ст. 40,41 Земельного кодекса РФ представляют собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0030405:800, площадью 914 кв.м., по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства – одноэтажное здание площадью приблизительно 67 кв.м.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ <адрес>2, ЖЛН является наследником ЖИГ, умершего ДД.ММ.ГГ, наследство состоит из ? доли земельного участка площадью 914 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГ <адрес>8, установлено, что общее имущество супругов, право собственности на которое в указанной доле определяется настоящим свидетельством, состоит из жилого дома, площадью 194 кв.м., с кадастровым номером №, месторасположение: <адрес>. Также из Свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГ <адрес>8 усматривается, ЖЛН является наследником ЖИГ, умершего ДД.ММ.ГГ, наследство состоит из ? доли земельного участка площадью 914 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, участок 19А.

Также указанный объект выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0030405:800 на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 339-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Ч. 3.1. указанной статьи предусматривает, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Суд полагает, что не могут быть приняты во внимание и послужить основой для удовлетворения исковых требований доводы истца о том, что спорное самовольно возведенное строение создает реальную угрозу жизни и здоровью детей.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Существенное значение при принятии решения о сносе самовольной постройки имеет факт создания ей угрозы жизни и здоровью граждан, установление которого является безусловным основанием для сноса данного объекта (в редакции Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 13021/12).

На основании разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения по делу определением Люберецкого городского суда Московской области ДД.ММ.ГГ назначена и проведена ООО «ЭКС Групп» судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой возведенное строение - одноэтажное здание площадью 67 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не является капитальным строением, т.е. конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения и не имеет прочной связи с землей.

На основании геодезических измерений и по результату обработки полученных данных установлено, что исследуемый объект – здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, частично выходит за пределы границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Часть здания пересекает земли Виноградовского лесничества Московской области, площадь пересечения составляет 6,3 кв.м. часть запользованной территории находится в зоне с особыми условиями использования территории № (Виноградовское лесничество Московской области).

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Люберцы Московской области в части вида разрешенного использования, предельным параметрам разрешенного строительства, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Не нарушает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" в части отсутствия разрешения на строительство. Однако не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Люберцы Московской области в части минимальных отступов от границ земельного участка.

Объект не является капитальным строением, т.к. конструктивные характеристики позволяют осуществить перемещение и (или ) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения и не имеет прочной связи с землей. Перемещение объекта без причинения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Объект – здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании эксперт ООО «Экс Групп» МСП выводы заключения поддержал, пояснил, что осматривал спорный объект, каркас которого состоит из морских контейнеров, фундамент на которых установлен каркас морских контейнеров – мелкозаглубленный. Б-вых конструкций у данного сооружения не имеется. Стержни контейнеров обложены кирпичом. Таким образом, конструкция обладает признаками навеса. Признаков монолитной конструкции, прочной связи с землей не имеется, возможен перенос данной конструкции без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик конструкции. Данная конструкция снаружи облицована стеновыми панелями - сайдингом «под кирпич». По результатам осмотра конструкции и фундамента эксперт пришел к выводу о том, что оно не является капитальным строением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять заключению эксперта, его пояснениям, у суда не имеется оснований, выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, оно основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Кроме того, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересован в исходе дела, имеет длительных стаж экспертной работы.

Таким образом, учитывая, что спорное строение не является капитальным строением, разрешения на его строительство не требовалось. При этом строение ответчика не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вывод эксперта о том, что частично спорное строение пересекает земли Виноградовского лесничества Московской области не является основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

ООО «ЭКС Групп» заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 130 000 рублей

В соответствии со ст. ст. 95,96 ГПК РФ суд взыскивает с Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в пользу ООО «ЭКС Групп» расходы за производство судебной экспертизы в сумме 130 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ЖЛН о признании строения площадью 67 кв.м, расположенного на земельном участке КН № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, сносе указанного строения - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (ИНН <***>) в пользу ООО «ЭКС Групп» (ИНН <***>) расходы за производство судебной экспертизы в сумме 130 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

Решение принято в окончательной форме 26.01.2024 года.