Дело № 2а-560/23
26RS0013-01-2023-000612-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года г. Железноводск
Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитюк А.Д.,
при секретаре судебного заседания Яшниковой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
ФИО3, ФИО1 к администрации города-курорта <адрес> и Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, о признании незаконным действий
установил:
ФИО3, ФИО1 обратились в Железноводский городской суд <адрес> с иском в администрации города-курорта <адрес> и Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, в котором просят признать незаконным со стороны Управления имущественных отношений администрации города-курорта ФИО4, администрации города-курорта ФИО4 возврат без рассмотрения заявления в утверждении схемы расположения земельного участка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номеров № расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории.
Требования мотивированы тем, что административные истцы являются сособственниками жилого дома, назначение - жилое, площадью 72,5 кв.м., количество этажей - 1, кадастровым номером № года строительство,
расположенного по адресу: <адрес>.
Так, ФИО3 принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО6 номер в реестре нотариуса: 1-3566, дата регистрации: 30.10.1991г. номер регистрации: 11-74-3410, о чем в ЕГРП 27.11.2015г. сделана запись регистрации №.
ФИО1 принадлежат 2/5 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному 29.03.1996г., зарегистрированного в БТИ <адрес> 12.04.1996г., нотариально удостоверенного 29.03.1996г. ФИО6, нотариусом по Железноводскому городскому округу номер регистрации 802.
Согласно кадастровым данным, данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 4410 кв. м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилого дома с приусадебным земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
ООО «ГеоСтрой КМВ» ИНН № были о проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка кадастровым номером № и формированию на него межевого плана для постановки на государственный кадастр недвижимости.
В результате геодезических измерений, при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:31:020238:12 (расположенного по адресу: <адрес>) специалистам организации было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № (44162+/- 74 кв.м.)
В связи с чем была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
ДД.ММ.ГГГГг. со стороны административных истцов было письменное обращение на имя заместителя главы администрации города- курорта ФИО4 - начальника управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО7 об утверждении указанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Несмотря на неоднократные обращения к административному ответчику, ответ на вышеуказанное обращение не был представлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ представлено письмо из управления имущественных отношений администрации города-курорта ФИО4 от 15.02.2023г. №, согласно которому заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГг., об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № было возвращено без рассмотрения.
При этом также отсутствуют предоставления каких-либо решений относительно границ и площади земельного участка площадью 4410 кв. м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование размещение жилого дома с приусадебным земельным участком, на кадастровом плане территории с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На котором расположен жилой дом, назначение - жилое, площадью 72,5 кв.м., количество этажей - 1, кадастровым номером №, 1917 года строительство, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2009г. N №).
Полагают что данная позиция управления имущественных отношений администрации города-курорта ФИО4 является незаконной, как по основаниям изложенным в административном иске, так и в связи с тем, что законодательно не предусмотрено право игнорировать (возвращать без рассмотрения) такого характера обращений физических и юридических лиц.
Бездействие административного ответчика в утверждении границ и площади земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - также является незаконным по основаниям указанным в административном иске.
То есть административный ответчик никак не выразил административным истцам свою позицию относительно как исправление реестровой ошибки при оформлении землеустроительных документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:31:000000:53, так и в отношении изменений в сведениях о местоположении границ и площади Земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Что в итоге влечет нарушение прав административных истцов на оформление их прав на земельный участок №
Административные истцы, являясь сособственниками указанного жилого дома, исходя из положений предусмотренных подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, о единстве судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, однозначно являются заинтересованными лицами и обязаны были формировать земельный участок под всем данным жилым домом в параметрах изначально закрепленного земельного участка за указанным жилым домом.
Само по себе утверждение схемы расположения земельного участка позволило бы административным истцам оформить право на земельный участок с кадастровым номером №:12 в размере 4410 кв.м.
Отказ административного ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка фактически носит формальный характер, без учета фактических обстоятельств наличия у административных истцов права пользования спорным земельным участком с кадастровым номером № в том числе расположенным в его границах жилым домом с кадастровым номером №:35.
Согласно справки Железноводского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что за домовладением № по адресу: тутор Розы Люксембург отведен земельный участок размером 4410 кв.м.
Ранее, 3/5 доли в жилом доме принадлежали ФИО2 (матери ФИО3), на основании договора купли-продажи удостоверенного в Железноводской государственной нотариальной конторе по реестру за № от 10.10.1990г. и справкой БТИ за № от 05.10.1991г. Долевая собственность административных истцов на указанный жилой дом не прекращена.
Каждый из административных истцов уплачивают земельный налог исходя из размера земельного участка кадастровый № (площадью 4410 кв.м.) закрепленного в государственной кадастре недвижимости.
Домовладение согласно данным инвентарного дела построено 1917 году. С 1960 года данное строение использовалось в качестве детского дома.
Таким образом, спорный земельный участок был отведен до введения в действие действующих Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ, а также до утверждения действующих Правил землепользования и застройки <адрес>.
Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.
Согласно пункту 1 указанной нормы предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
С учетом того, что земельный участок был отведен еще до 1960 года и право собственности на дом на данном участке было зарегистрировано в 1990 году при разрешении настоящего спора следует руководствоваться положениями пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ и части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Доказательств того, что использование административными истцами находящегося в их фактическом пользовании земельного участка кадастровым номером 26:31:020238:12 опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды объектов культурного наследия административным ответчиком не представлено, на данное обстоятельство административный ответчик в оспариваемом своем решении не ссылался.
В связи с тем, что Правила землепользования и застройки, устанавливающие предельные максимальные размеры предоставляемых
земельных участков, приняты после приобретения строительства дома, расположенного на спорном земельном участке, административные истцы вправе использовать фактически занимаемый земельный участок кадастровым номером 26:31:020238:12 для эксплуатации объекта недвижимого имущества (жилого дома) без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Указанное препятствование со стороны административных ответчиков в утверждении схемы расположения земельного участка нарушает права и законные интересы административных истцов, как собственников жилого дома с кадастровым номером 26:31:020238:35, на владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 26:31:020238:12, в размере площади, изначально и по настоящее время закрепленных в государственном кадастре недвижимости за жилым домом, за пользование которым административные истцы, как налогоплательщики, постоянно несли и продолжают нести бремя расходов (налог на имущество).
Жалоба в порядке подчиненности по настоящему спору не подавалась.
Административные истец ФИО3, ФИО1, представитель административных истцов ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, представителем истцов ФИО8 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ранее административные истцы и их полномочный представитель требования административного иска поддержали по основаниям, изложенным в нем, других оснований не имели.
Представитель административного ответчика администрации города-курорта <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании просил принять решение по усмотрению суда.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании административные исковые требования не признал.
Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления Архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), среди прочего, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что административные истцы являются сособственниками жилого дома, назначение - жилое, площадью 72,5 кв.м., количество этажей - 1, кадастровым номером №, 1917 года строительство,
расположенного по адресу: <адрес>. Так, ФИО3 принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО6 номер в реестре нотариуса: 1-3566, дата регистрации: 30.10.1991г. номер регистрации: 11-74-3410, о чем в ЕГРП 27.11.2015г. сделана запись регистрации №. ФИО1 принадлежат 2/5 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному 29.03.1996г., зарегистрированного в БТИ <адрес> 12.04.1996г., нотариально удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющейся нотариусом по Железноводскому городскому округу номер регистрации 802.
Согласно кадастровым данным, данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 4410 кв. м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилого дома с приусадебным земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2009г. N №
ООО «ГеоСтрой КМВ» ИНН <***> были о проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка кадастровым номером № и формированию на него межевого плана для постановки на государственный кадастр недвижимости.
В результате геодезических измерений, при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:12 (расположенного по адресу: <адрес>) специалистам организации было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № (44162+/- 74 кв.м.). В связи с чем была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
ДД.ММ.ГГГГг. со стороны административных истцов было письменное обращение на имя заместителя главы администрации города- курорта ФИО4 - начальника управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО7 об утверждении указанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Несмотря на неоднократные обращения к административному ответчику, ответ на вышеуказанное обращение не был представлен до 20.02.2023 года.
Лишь ДД.ММ.ГГГГ представителю административных истцов было представлено письмо из управления имущественных отношений администрации города-курорта ФИО4 от 15.02.2023г. №, согласно которому заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГг., об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № было возвращено без рассмотрения.
При этом также отсутствуют предоставления каких-либо решений относительно границ и площади земельного участка площадью 4410 кв. м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование размещение жилого дома с приусадебным земельным участком, на кадастровом плане территории с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, назначение - жилое, площадью 72,5 кв.м., количество этажей - 1, кадастровым номером №, 1917 года строительство, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2009г. N №
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (жилым домом).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Пунктами 3 и 4 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Необходимость согласования границ предусмотрена п.п. 11, 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка.
Согласно п.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Административные истцы, являясь сособственниками указанного жилого дома, исходя из положений предусмотренных подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, о единстве судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, однозначно являются заинтересованными лицами и обязаны были формировать земельный участок под всем данным жилым домом в параметрах изначально закрепленного земельного участка за указанным жилым домом.
Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 — 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Само по себе утверждение схемы расположения земельного участка позволило бы административным истцам оформить право на земельный участок с кадастровым номером № в размере 4410 кв.м..
Оставление без рассмотрения заявления, административным ответчиком в согласовании схемы расположения земельного участка фактически носит формальный характер, без учета фактических обстоятельств наличия у административных истцов права пользования спорным земельным участком с кадастровым номером №, в том числе расположенным в его границах жилым домом с кадастровым номером №
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования административных истцов о признании незаконным оставления без рассмотрения заявления административных истцов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов истца.
Таким образом, на административного ответчика надлежит возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения по существу представленных административным истцом документов.
Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3, ФИО1 к администрации города-курорта <адрес> и Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, о признании незаконным действий по возврату без рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконным действие (бездействие) Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, выразившиеся в возврате без рассмотрения заявления ФИО3, ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения по существу представленных административными истцами документов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья А.Д. Никитюк
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.