Мотивированное решение составлено 25.11.2022г.
Дело № ***
46RS0№ ***-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил :
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области, в обоснование которого, с учетом последующего уточнения указал, что **.**.** обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1,34 Закона РФ от **.**.** № ***-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от **.**.** № *** от **.**.** ему было отказано по основаниям того, что отсутствует требуемый специальный стаж по списку № ***. Он не согласен с решением ответчика, полагает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, поскольку в страховой (трудовой) стаж подлежат включению периоды работы истца: с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве электросварщика в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве электросварщика в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря – ремонтника в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве плавильщика металла и сплавов в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве сторожа в ясли-сад в *** Республики Украина, а так же с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.
В иске, с учетом уточнения, просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.** № *** от **.**.**, с учетом решения от **.**.** № ***; включить в специальный стаж работы по списку № ***, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, а также периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, за исключением периодов отпусков по закону РФ от **.**.** № ***-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Указал, что в настоящее время невозможно получить документальные сведения, подтверждающие особые условия труда компетентным органом, поскольку на территории Украины проводится специальная операция Вооруженных сил РФ.
Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Курской области ФИО4 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствует одно из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости - наличие необходимого специального стажа.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015г. устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет и на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, имевшие место после **.**.** засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифами, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего закона применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Подразделом "А" раздела VIII "Химической производство" (код 1080А010) Списка N 1 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии") пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда ФИО1 от **.**.** N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. № *** (выпуск № ***) предусматривает выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № ***, Пенсионного фонда РФ № *** от 02.08.2000г. «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от **.**.** N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от **.**.** N 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от **.**.** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.** ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи со ст.ст. 28.1, 34 Закона № *** с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, его возраст на дату обращения составил 51 год 11 месяцев 22 дня.
Решением ГУ УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.** № *** от **.**.**, с учетом решения от **.**.** № *** ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона Российской Федерации № *** от 15.05.1991г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку № *** (требуется 12 лет 06 месяцев), подтверждено 07 лет 01 месяц 01 день.
Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика исходя из следующего.
Как следует из трудовой книжки ФИО2 он был трудоустроен:
с **.**.** по **.**.** электросварщиком ручной сварки 3 разряда ***,
с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, хлористого кальция Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина,
с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика на сантехмонтажный участок в *** Республики Украина,
с **.**.** по **.**.** в ЖКО качестве электрогазосварщика 4 разряда в Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина,
с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в трест «Специзоляторстрой» в *** Республики Украина,
с **.**.** по **.**.** в качестве слесаря – ремонтника 4 разряда в ГЖКП «Жилсервис» в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве плавильщика металла и сплавов в ООО «Донметслав» в *** Республики Украина
с **.**.** по **.**.** упаковщиком в ООО «Донметслав» в *** Республики Украина
с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на монтажный участок в ОАО «Специзоляторстрой» в *** Республики Украина,
с **.**.** по **.**.** в качестве сторожа в ясли-сад в *** Республики Украина,
с **.**.** в службу «Водоотведение» на участок «очистные сооружения» слесарем – ремонтником 4 разряда г. Железногорск Курской области,
с **.**.** переведен в службу «Водоотведение» на участок «очистные сооружения» электрогазосварщиком 4 разряда МУП «Горводоканал» МО г. Железногорск Курской области,
с **.**.** по **.**.** электрогазосварщиком 5 разряда МУП «Горводоканал» г. Железногорск Курской области.
с **.**.** по **.**.** на участке текущих капитальных ремонтов и капитального строительства ДОК ФОК монтером пути по 4 разряду в Железногорское ОАО «ЦМР»,
с **.**.** по **.**.** заместителем директора по административно-хозяйственной работе МОУ СОШ № *** г. Железногорска Курской области,
с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** водителем в ООО «ВиА – СТРОЙ»,
с **.**.** по **.**.** заведующим хозяйством в отдел детский технопарк «Кванториум» ОБУДО «Областной центр развития творчества детей и юношества» Курской области,
с **.**.** в службу «Водоотведение» на участок «водоснабжение города» (сети) электрогазосварщиком 5 разряда МУП «Горводоканал» МО г. Железногорск Курской области,
с **.**.** переведен в службу «Водоотведение» на участок «очистные сооружения» электрогазосварщиком 5 разряда МУП «Горводоканал» г. Железногорск Курской области.
Разрешая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов его работы с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, хлористого кальция Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина, суд исходит из следующего.
**.**.** ФИО2 выдана справка Славянское п/о «Химпром», в которой содержатся сведения о том, что ФИО2 с **.**.** по **.**.** работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 1 рабочие руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, а именно в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, хлористого кальция Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина, занятого полный рабочий день по Списку N 1, раздел VIII, подраздел А, пункт 1, код 1080А010.
Выпиской из приказа № *** (А) от **.**.** Славянского производственного объединения «Химпром» «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение» проведенной специальной оценкой условий труда на рабочем месте истца, подтверждается факт занятости истца ФИО2 на работах, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, раздел VIII, подраздел А, пункт 1, код 1080А010.
Таким образом, согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от **.**.** № *** работодатель подтверждает работу истца в период времени с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 1.
Разрешая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов его работы: с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, хлористого кальция Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина.
**.**.** ФИО2 выдана справка Славянское п/о «Химпром», в которой содержатся сведения о том, что ФИО2 с **.**.** по **.**.** работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 2 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а именно в качестве газоэлектросварщика на сантехмонтажный участок в *** Республики Украина, по Списку № ***, раздел XXXII, код 23200000-19756.
Выпиской из приказа № *** от **.**.** Славянского производственного объединения «Химпром» «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение» проведенной специальной оценкой условий труда на рабочем месте истца, подтверждается факт занятости истца в периоды работы ФИО2 с **.**.** по **.**.** в ЖКО качестве электрогазосварщика 4 разряда в Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина, на работах, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 2, раздел XXXII, код 23200000-19756.
Ответчиком, при рассмотрении настоящего дела не представлено каких-либо доказательств того, что выполнявшаяся ФИО2 в Славянское п/о «Химпром» работа не относится к работе по Спискам N 1 и N 2.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Как следует из трудовой книжки ФИО2 работал в период времени с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика на сантехмонтажный участок в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в трест «Специзоляторстрой» в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на монтажный участок в ОАО «Специзоляторстрой» в *** Республики Украина.
Судом сторонам предлагалось представить какие-либо дополнительные документы по спорным периодам.
Славянское п/о «Химпром» и Трест «Специзоляторстрой», в которых работал ФИО2 в спорные периоды времени располагались в городе Славянск на территории Республики Украина.
Как следует из пояснений истца ФИО2 в судебном заседании, предоставленные в распоряжение суда документы были получены им до начала специальной военной операции Вооруженных сил Российской Федерации на территории Украины.
В настоящее время утрачены документы, которые могли бы подтвердить выполнение ФИО2 работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в данные спорные периоды, их получение невозможно.
В период рассмотрения дела Донецкая народная республика вошла в состав Российской Федерации и до **.**.** действует переходный период.
Отсутствие документов, в подтверждение выполнения ФИО2 работ во вредных или опасных условиях труда не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.
Обстоятельства дела, установленные судом о том, что выполнение ФИО2 работы в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, работы в *** Республики Украина относится к Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от **.**.** N 10, раздел XXXII, код 23200000-19756 не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для зачета спорных периодов работы ФИО2 с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, работы в *** Республики Украина, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от **.**.** N 10.
В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
Истец родился **.**.**, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился **.**.**, возраста 52 лет достиг **.**.**. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.
Вышеуказанными нормами Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 516, установлены правила суммирования периодов работы определенного вида, в том числе работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ с тяжелыми условиями труда.
Никаких ограничений для суммирования периодов в зависимости от того по каким именно Спискам работа гражданина была отнесена к работе с вредными или тяжелыми условиями труда, вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации не содержит.
Согласно абз. 3 во взаимосвязи с абз. 1 п. 3 Правил N 516 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил N 516, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, сказанных в подп. 2 (тяжелые условия работы), - периодов работ, указанных в подп. 1 (вредные условия работы), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от **.**.** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по тяжелым условиям труда).
К периодам работ, указанных в подпункте 2 настоящих Правил (работа с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил (работа с вредными условиями труда), только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (или п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), который предусматривает специальный стаж для мужчин - 12 лет 6 месяцев.
Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин), установленных в абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), т.е. при наличии требуемой продолжительности полного стажа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** N 953-0).
Исходя из разрешенных судом исковых требований, льготный стаж истца на указанную дату составил 13 лет 05 месяцев 16 дней, исходя из следующего расчета: 07 лет 01 месяц 01 день (включено Пенсионным фондом) + 2 года 0 месяца 27 дней (период работы с **.**.** по **.**.**) + 04 месяца 21 день (период работы с **.**.** по **.**.**) + 19 дней (период работы с **.**.** по **.**.**) + 5 лет 1 месяц 20 дней (период работы с **.**.** по **.**.**).
Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно копии паспорта, ФИО2 с **.**.** зарегистрирован по месту жительства в г.Железногорске Курской области, который согласно Постановлению Правительства РФ № *** от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, истец в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
В силу положений с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.28.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающих порядок снижения возраста, у ФИО2 по достижении возраста 52 лет имелось более 12 лет 06 месяцев специального стажа, в силу чего возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку № ***.
Поскольку ФИО2 обратился за назначением пенсии **.**.**, а 52 года ему исполнилось **.**.**, то досрочную страховую пенсию по старости ему следует назначить с **.**.**.
Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании ч. 1 ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, поскольку в пользу ФИО2 состоялось решение суда, с ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона Российской Федерации № *** от 15.05.1991г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области включить ФИО2 в специальный стаж работы:
по Списку N 1, утвержденному Постановлением ФИО1 от **.**.** N 10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ремонтно-механическом цеху по обслуживанию цехов содового производства, ТФК, хлористого кальция Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина,
по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от **.**.** N 10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика на сантехмонтажный участок в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в ЖКО качестве электрогазосварщика 4 разряда в Славянское п/о «Химпром» в *** Республики Украина, с **.**.** по **.**.** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в трест «Специзоляторстрой» в *** Республики Украина.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона Российской Федерации № *** от 15.05.1991г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области в пользу ФИО2 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части требований ФИО2 отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Смирнова