Решение по делу № 2-3470/2022 от 06.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2-3470/2022

22RS0065-02-2022-003636-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Запольской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов межевания, исправлении реестровой ошибки, определении границ земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права отсутствующим, возложении обязанности, снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов межевания, исправлении реестровой ошибки, определении границ земельного участка.

В обоснование требований указывает на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Участок поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2006. Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка не установлены.

Земельный участок с 1996 года был огорожен, истец добросовестно владел и пользовался им. С 1999 года отсутствовали какие-либо требования со стороны третьих лиц о правах на указанный земельный участок.

Из плана земельного участка следует, что спорный земельный участок состоял из двух контуров, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 22:61:021017:90 площадью 1500 кв.м., по адресу: <...>. Таким образом, истец указывает, что ему было предоставлено два земельных участка: земельный участок площадью 1300 кв.м., земельный участок площадью 1500 кв.м.

На основании свидетельства о праве наследство право собственности истца зарегистрировано 17 ноября 2020 года. 27 ноября 2020 года кадастровым инженером подготовлен межевой план. 29 ноября 2020 года подано заявление о государственном кадастровом учете с приложение межевого плана.

Управлением Россреестра по Алтайскому краю осуществление государственного кадастрового учета приостановлено, так как границы участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453.

Как стало известно, земельный участок с кадастровым номером 22:61:021010:453 на основании распоряжения Управления имущественных отношений Алтайского края № 1432 образован и предоставлен в собственность ФИО2

ФИО2 осуществлен раздел участка с кадастровым номером 22:61:021010:453, образовано два новых земельных участка с кадастровыми номерами 22:61:021010:454 и 22:61:021010:455.

В рамках рассмотрения иного гражданского дела установлено, что имеется наложение границ вновь образованного земельного участка с земельным участком, ранее предоставленным истцу.

Таким образом, ФИО2 является собственником земельных участков, частично расположенного в границах ранее предоставленного истцу земельного участка, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов последнего.

Пересечение фактических границ земельного участка истца и ранее установленных границ с кадастровыми номерами 22:61:021010:454 и 22:61:021010:455 является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений ЕГРН о земельном участке истца.

Так как факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453, содержащаяся в межевом плане от 12 сентября 2020 года установлен вступившим в законную силу решением суда просит, с учетом утонения, признать результаты (акты) межевания земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:201010: 454 и 22:61:201010:455 образованными путем раздела земельного участка с кадастровым номером 22:61:201010:453 недействительными и исключить их из ЕГРН, исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:201010:454 и 22:61:201010:455 образованными путем раздела земельного участка с кадастровым номером 22:61:201010:453 путем исключения имеющихся сведений из государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:201010:454 и 22:61:201010:455; установить границы земельного участка ФИО1 и внести их в ЕГРН в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Уточненные координаты, м

Н1

596 729,73

2 373 452,06

0,10

н2

596 746,04

2 373 484,18

0,10

н3

596 743,54

2 373 486,54

0,10

н4

596 680,90

2 373 517,10

0,10

н5

596 679,08

2 373 510,05

0,10

596 693,62

2 373 506,28

0,10

596 720,85

2 373 495,68

0,10

596 717,00

2 373 485,94

0,10

596 712,93

2 373 487,54

0,10

596 709,85

2 373 479,55

0,10

596 704,88

2 373 481,45

0,10

596 698,13

2 373 464,22

0,10

Н1

596 729,73

2 373 452,06

0,10

ФИО2 обратился в суд со встречными требованиями ( с учетом уточнений) к ФИО1, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права отсутствующим, возложении обязанности, снятии с кадастрового учета, ссылаясь в его обоснование на то, что земельный участок с кадастровым номером 22:61:021010:453 принадлежал ей на праве собственности на основании распоряжения уполномоченного органа - Управления имущественных отношений Алтайского края № 1432 от 20.10.2020. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 05.11.2020 года данный участок разделен на два. Полагает, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН незаконно. С учетом изложенного, ссылаясь на нормы гражданского и земельного законодательства просила признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021017:52,площадью 1300 кв.м, по адресу: г. Барнаул, <...>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021017:52и снять его с кадастрового учета.

В судебном заседании представители истца на требованиях настаивали по доводам иска, встречные требования не признали.

Ответчик ФИО2, ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, полагали встречные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО3 А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5).

До начала земельной реформы, связанной с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для ИЖС, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть, независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, законодательство на период выделения таких участков и в дальнейшем допускало выделение их в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25 апреля 1991 года №103-1 (введен в действие с 25 октября 1991 года и действовал до 10 ноября 2001 года) (в ред. от 25 апреля 1991 года) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В силу п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 утверждены установленные формы государственного акта, удостоверяющего право собственность на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) в редакции, действующей до 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), действующего с 01.01.2017.

Таким образом, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что отцу истца ФИО4 в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства в собственность предоставлялся земельный участок, площадью 0,1500 га, по улице Берестовая, 46, в селе Власиха города Барнаула.

Границы земельного участка на местности определены 07.07.1996 года, согласованы со смежными землепользователями, план земельного участка 05.08.1996 года подготовлен инженером-землеустроителем и 04.09.1996 года утвержден председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, и 24.09.1996 года выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок.

На указанном земельном участке ФИО4 разрешено возведение жилого дома.

Вышеуказанный земельный участок после смерти ФИО4 был включен в наследственное имущество, на основании свидетельства о наследстве передан в собственность истца, и продан им 13.05.2014.

Кроме того, постановлением Администрации села Власиха № 153 от 30.07.1996 года отцу истца ФИО4 в бессрочное пользование для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялся земельный участок, площадью 0, 130 га, по улице Берестовая, 46, в селе Власиха города Барнаула, и выдавалось свидетельство о праве пользования землей № 1316 от 13.08.1996 года.

Передача данного участка 30.07.1996 года главным архитектором района была согласована во временное пользование.

23.12.1999 ФИО1, являющегося наследником ФИО4, выдано свидетельство о переходе права бессрочного пользования земельным участком площадью 0,130 га, предоставленного наследодателю в бессрочное пользование на основании постановления №158 для переоформления которого на себя ему необходимо обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Барнаула.

При этом в постановлении № 153 от 30.07.1996 года, и в плане участка указано на право изъятия участка по мере реализации генерального плана застройки села Власиха, т.е. фактически земельный участок предоставлялся ФИО4 во временное пользование.

Оба земельных участка, предоставленных ФИО4, были огорожены единым забором, хотя положениями абз. 1 ст. 32 Земельного кодекса РСФСР, и п. 1.1, п. 2 Инструкции по межеванию земель установлено, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности).

Доказательства, что спорный земельный участок был сформирован в соответствии с действующим законодательством (акт выноса границ в натуру) суду не представлены.

Исходя из акта согласования границ земельного участка и плана участка, он разделен на две части, которые между собой не граничат, вторая часть имеет сложную конфигурацию и площадь этой части участка не указана.

Кроме того, ни акт согласования границ земельного участка, ни план участка не являются документами, подтверждающими вынос границ в натуру.

В период предоставления спорного участка ФИО4 осуществление государственного кадастрового учета земель было регламентировано в общих чертах.

Получение исходной информации для ведения государственного земельного кадастра обеспечивалось проведением необходимых космо-аэросъемочных, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации использовались материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

При этом, Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года N 622, на землепользователей возлагалась обязанность в 2-месячный срок представлять в органы, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, сведения об изменениях, которые после проверки в натуре вносятся в земельно-кадастровую документацию.

Спорный земельный участок с 01.01.2006 условно (на основании акта приема-передачи оценочных описей) поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 22:61:021017:52, с указанием площади в 1 518 кв.м, и со ссылкой на то, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, что так же является подтверждением факта, что спорный земельный участок в установленном законом порядке не был сформирован при его предоставлении ФИО4 в пользование, и был поставлен на учет по фактическим границам, обозначенным забором, без проведения процедуры межевания, из-за чего площадь участка, выделенного в пользование, превысила 0, 130 га.

Кадастровым инженером при подготовке межевого паспорта, заказанного истцом с целью уточнения границ и площади земельного участка, так же указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52 в соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались.

Экспертом ООО «Центра Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» так же установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52 в соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Но ФИО4 с таким заявлением в местную администрацию не обращался, поэтому спорный участок в его собственность не передавался.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Но ФИО4, равно как и ФИО1, принимая во внимание наличие запрета на возведение на спорном земельном участке строений и цель для которого он предоставлялся, за регистрацией права собственности на спорный участок не обращался.

Истец после смерти отца не обращался в соответствующие органы для межевания и переоформления земельного участка на свое имя, поэтому и право бессрочного пользования за ним не зарегистрировано, хотя статьей 131 ГК Российской Федерации определено, что право постоянного пользования недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации.

Поскольку до настоящего времени межевание спорного участка не произведено, его координаты в публичной кадастровой карте отсутствуют.

В ходе разрешения заявления ФИО2 от 14.08.2020 года о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453, площадью 1 973 кв.м., расположенного севернее дома № 46 по улице Берестовая в селе Власиха города Барнаула Управлением имущественных отношений Алтайского края запрошена необходимая информация в отношении заявленного земельного участка, и по сообщению Администрации Индустриального района города Барнаула правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52 отсутствуют, данный участок имел единое ограждение с участком с кадастровым номером 22:61:021017:90 по улице Берестовая, 46.

Так как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок отсутствовали, он не был сформирован, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула согласовал предоставление земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453 для личного подсобного хозяйства.

Распоряжением № 1432 от 20.10.2020 года Управление имущественных отношений Алтайского края предоставило ФИО2 в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 22:61:021010:453, площадью 1 973 кв.м., расположенный севернее дома № 46 по улице Берестовая в селе Власиха города Барнаула.

Предоставленный земельный участок ФИО2 размежевала на два участка с кадастровыми номерами 22:61:021010:454 и 22:61:021010:455.

Истец с заявлением о государственном учете спорного земельного участка обратился 11.11.2020 года, т.е. после предоставления ФИО2 уже сформированного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453, и его право собственности зарегистрировано 17.11.2020 года на основании свидетельства о наследстве.

Указанные выше обстоятельства установлены решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2021 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 о признании распоряжения недействительным, прекращения права собственности на земельные участки и снятия земельных участков с кадастрового учета. Указанным решением истцу было отказано в удовлетворении требований о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021010:454, площадью 900 кв.м., расположенный южнее участка № 48 «а» по улице Берестовая в селе Власиха города Барнаула; прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021010:455, площадью 1 073 кв.м., расположенный севернее дома № 46 по улице Берестовая в селе Власиха города Барнаула, снятии с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 22:61:021010:454 и 22:61:021010:455.

Решение суда вступило в законную силу 23.11.2021.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 13.09.2021, определение судебной коллегии по граждански делам Алтайского краевого суда от 23.11.2021 оставлены без изменения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (редакция, действующая до 01.01.2017) «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (часть 1).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4).

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Согласно ч.4 настоящей статьи, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении кадастровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, в настоящем случае наличие ошибочно внесенных сведений в межевые планы относительно места прохождения границы земельного участка ФИО1

В силу ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (нормы закона приведены в редакции, действующей на момент межевания земельных участков) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 1 статьи 22 выше указанного Закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 13 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» утверждены требования к подготовке межевого плана.

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 22 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, межевой план, необходимый в силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ для постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет, может быть подготовлен на основании схемы расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года N 762 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

На основании пункта 4 данного Приказа, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется, в том числе на основании документов, определяющих (определявших) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

На основании ст. 29.1 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый инженер обязан, в том числе соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Таким образом, из совокупного анализа указанных требований закона следует, что межевание вновь образованного земельного участка производится на основании схемы расположения земельного участка, которая подготавливается с учетом сведений о местоположении границ земельного участка в целях недопустимости образования земельного участка за счет иных земельных участков.

При этом, исчерпывающий перечень документов, подтверждающих существование таких границ, законодателем не установлен. Однако местоположение границ земельного участка должно определяться с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок, - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка - в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» от 12.08.2021, проведенному в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1085/2021, фактические границы (металлическое ограждение) земельного участка по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...> не соответствуют плановым границам земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:90, сведения о которых имеются в едином государственном реестре недвижимости. Площадь земельного участка в фактических границах (3475 кв.м.) существенно превышает площадь земельного участка в плановых границах (1900 кв.м.). Следовательно, плановые границы земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:90, площадью 1900 кв.м., имеющиеся в ЕГРН, входят в состав фактических границ земельного участка, при этом еще с северо-западной и северо-восточной стороны имеются «лишние» площади.

В процессе производства экспертизы выявлено, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52, прилегающего к основному земельному участку с кадастровым номером 22:61:021017:90 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на местности оба земельных участка огорожены единым металлическим забором без разграничения границ вышеуказанных земельных участков между собой.

То есть образование земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453 произведено как за счет спорного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52, прилегающего к основному земельному участку с кадастровым номером 22:61:021017:90 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, предоставленного ФИО4 на основании Постановления администрации села Власиха от 30.07.1996 г. №158 «О предоставлении в пользование земельного участка ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства», так и за счет площади земель, государственная собственность на которые не разграничена. Следует отметить, что в состав плановых границ земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453 вошла часть земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52, площадью 888 кв.м., из выявленных экспертным путем 941 кв.м. А также в плановые границы изначально предоставленного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453 вошла кирпичная хозяйственная постройка, размерами 3,6*5,8м (в техническом паспорте от 05.10.1999 г. обозначена как Литер Г1), расположенная на спорном земельном участке.

Таким образом, по мнению эксперта, в единый государственный реестр недвижимости воспроизведена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:453, содержащаяся в межевом плане от 22.09.2020г., возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Между тем, принимая во внимание вышеизложенное, а также цели для которых умершему был предоставлен спорный земельный участок, то обстоятельство, что в порядке наследования ФИО1 право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельном участке 22:61:021017:52, не переходило, суд приходит к выводу что у истца отсутствует какое-либо имущественное право на участок, пересекающий границы ФИО2

При рассмотрении дела сторона ответчика ссылалась на злоупотребление истцом своими правами.

В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая поведение ФИО1, то обстоятельство, что после получение свидетельства о праве на наследство истец не обратился в компетентные органы за оформлением своих прав на спорный земельный участок, доказательств нахождения земельного участка в обладании истца не представлено, суд соглашается с доводами ответчика о наличии в его действиях злоупотребления своими правами.

Суд полагает, что настоящее исковое заявление направлено на переоценку вступившего решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2021 года.

Анализируя в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО2, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021017:52, прилегающего к основному земельному участку с кадастровым номером 22:61:021017:90 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, накладываются на фактические границы земельного участка, находящегося в собственности истца ФИО2, права на который зарегистрированы в установленном законом порядке, то регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:020017:52 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, площадью 1300 кв.м не соответствует действующему законодательству, а соответственно признается судом отсутствующим, а сведения о наличии такого права - подлежащими исключению из единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного выше, поскольку заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права на несуществующий объект недвижимости, тогда как государственная регистрация права собственности ответчика (по встречному иску) на спорный объект нарушает права истца (по встречному иску) и препятствует ему в реализации права, исковые требования ФИО2 к ФИО1 подлежат удовлетворению в указанной части.

Требования, заявленные ФИО2 к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о возложении на них обязанности прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021017:52и снять его с кадастрового учета удовлетворению не подлежат с учетом приведённых выше положений закона как излишне заявленные.

Принимая во внимание вышеизложенное, положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает обоснованным взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:61:020017:52 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, площадью 1300 кв.м. отсутствующим.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:61:020017:52 по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>, площадью 1300 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: А.В. Фомина

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2022 года.

Верно, судья А.В. Фомина

Копия верна, секретарь с/з

По состоянию на ___________

решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-3470/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края