Решение по делу № 2А-5738/2022 от 22.12.2022 - об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя по невынесению постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий, обязании отменить имеющиеся запреты, направить постановления о снятии запретов на совершение регистрационных действий.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд <адрес> Н. в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «УралСибТрейд – Нижний Н.» к судебным приставам - исполнителям Нижегородского РОСП г. Н.Н. Управления ФССП по <адрес> М.А.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3, Нижегородскому РОСП г. Н.Н. УФССП по <адрес>, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. Управления ФССП по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя по невынесению постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий, обязании отменить имеющиеся запреты, направить постановления о снятии запретов на совершение регистрационных действий,

установил

ООО «УралСибТрейд – Нижний Н.»обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижегородскому РОСП г. Н.Н. УФССП по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя по невынесению постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий, обязании отменить имеющиеся запреты, направить постановления о снятии запретов на совершение регистрационных действий, в обоснование иска указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сокольского районного суда <адрес> по делу № было обращено взыскание на имущество, принадлежащее ФИО4 и ФИО5, находящееся в залоге у ООО «УСТ-НН» а именно земельные участки:

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2128, категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2129, категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровый №, категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером: 52:07:0800006:2065, категория: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

На основании выданных Сокольским районным судом <адрес> исполнительных листов Нижегородским РОСП г. Нижнего Н. было возбуждено исполнительное производство 39400/20/52005-СВ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанных земельных участков.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н.М.А.С. в рамках сводного исполнительного производства №-СВ по акту приема-передачи были переданы взыскателю ООО «УСТ-НН» не реализованные в принудительном порядке указанные земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ ООО взыскателем «УСТ-НН» документы были переданы в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество.

В процессе регистрации имущества было выявлено, что на указанные земельные участки Нижегородским РОСП г. Нижнего Н. наложены запреты на совершение действий по регистрации, в связи с чем, регистрация была приостановлена до момента снятия запретов.

Согласно полученным Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте на земельные участки наложены следующие запреты:

1. Земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2128

-запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя (ИП 18767/19/52005 от ДД.ММ.ГГГГ) № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управление ФССП по <адрес>

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете совершении действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

2. Земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2129

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете совершении действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

3. Земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2064

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ((ИП 18767/19/52005 от ДД.ММ.ГГГГ) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управление ФССП по <адрес>)

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете совершении действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

4. Земельный участок с кадастровым номером 52:07:0800006:2065

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ((ИП 18767/19/52005 от ДД.ММ.ГГГГ) № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управление ФССП по <адрес>)

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ((ИП 58509/18/52005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) № выдан ДД.ММ.ГГГГ Нижегородское РОСП <адрес> Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ((ИП 18767/19/52005 от ДД.ММ.ГГГГ) № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управление ФССП по <адрес>)

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления о запрете совершении действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н.

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. на имя начальника Нижегородского было подано заявление об отмене запретов на совершение действий по регистрации указанных земельных участков и передаче данных в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее трех дней с момента вынесения в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. До настоящего времени ответ в адрес административного истца не поступал, запреты не сняты.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе, отмене запретов на совершение действий по регистрации земельных участков:

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2128, площадью 2438+/-17кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2129, площадью 1819+/-15 кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровый №, площадью 2500+/-18 кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером: 52:07:0800006:2065, площадью: 2500+/-18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

2. Обязать Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. отменить все наложенные запреты на совершение действий по регистрации указанных земельных участков.

3. Обязать Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. направить постановления о снятии запретов на совершении действий по регистрации указанных земельных участков в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее трех дней с момента вынесения в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Затем административный истец уточнил ранее заявленные административные исковые требования, в качестве основания правовой позиции указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о снятии запретов совершения регистрационных действий с указанных выше земельных участков. Однако, из уведомления Росреестра о приостановлении регистрации права собственности следует, что копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ не поступали из Нижегородского РОСП г. Нижнего Н..

В порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец уточнил административные исковые требования, в окончательном варианте просит суд:

1.Признать незаконным бездействие Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе отмене запретов на совершение действий по регистрации земельных участков:

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2128, площадью 2438+/-17 кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером 52:07:0800006:2129, площадью 1819+/-15 кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровый №, площадью 2500+/-18 кв.м. категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером: 52:07:0800006:2065, площадью: 2500+/-18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>;

2. Обязать Нижегородское РОСП г. Нижнего Н.:

- Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ,

- Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ,

- Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации (18767/19/52005- ИП от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ,

- Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от 17.01.2022

3. Обязать Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. направить постановления о снятии запретов на совершении действий по регистрации указанных земельных участков в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее трех дней с момента вынесения в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, а именно в не направлении Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородское РОСП г. Нижнего

Н. направить Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Нижегородского РОСП г. Н.Н. УФССП России по <адрес>, судебные приставы - исполнители Нижегородского РОСП г. Н.Н. Управления ФССП по <адрес> М.А.С., ФИО1, ФИО2, М.А.НБ., заместитель старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Транскапиталбанк», ФИО4, ФИО5, ИП ФИО6

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, суд с учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 13 ГПК РФ предусмотрено, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Реализация конституционных целей правосудия, включая защиту нарушенных прав, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть достигнута, а сама судебная защита не может признаваться действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; соответственно, исполнение судебного решения, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П и др.).

Конкретизирующая названные конституционные положения статья 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает, в частности, что вступившие в законную силу акты федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а их неисполнение, равно как и иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2). Из этого же исходит статья 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», закрепляющая обязательность вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции в качестве одного из принципов их деятельности (часть 8).

Неукоснительное исполнение актов правосудия, обязательных в равной мере для органов всех ветвей государственной власти, приобретает значение императива правового государства, в котором любые споры о праве разрешаются правовыми средствами. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебных решений не только наносит ущерб интересам правосудия, но и подрывает доверие граждан к судам и в целом - к государству, обязанному признавать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 2, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение и иные.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским РОСП г. Нижнего Н. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ООО «Волга С.М.», ФИО4 задолженности по договору поставки в размере 966384 рубля 78 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем выносились постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего ФИО4

Впоследствии судебным приставом – исполнителем по должнику были объединены исполнительные производства в сводное исполнительное производство, присвоен №-СВ.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на предмет залога в виде земельных участков с кадастровыми номерами 52:07:0800006:2128, 52:07:0800006:2129, 52:07:0800006:2064, 52:07:0800006:2065 в пределах задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Согласно выпискам из ЕГРН указанные земельные участки находятся в долевой собственности, а именно 1/2 доли в праве собственности принадлежат С.П.АБ. и ФИО5 соответственно. К тому же, указанные земельные участки являются предметами залога, установленного в пользу ООО «УралСибТрейд – Нижний Н.» на основании договора залога (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 0014/14) установлен порядок обращения взыскания на предмет залога.

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона реализация заложенного имущества в рамках исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Законом об ипотеке, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством.

После применения мер по наложению ареста на заложенное имущество судебный пристав-исполнитель выносит постановление о реализации заложенного имущества путем оставления залогодержателем предмета залога за собой.

По истечении срока на обжалование указанного постановления судебный пристав-исполнитель изымает имущество (с составлением акта изъятия имущества) и передает его залогодержателю. Передача судебным приставом-исполнителем имущества залогодержателю оформляется актом приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. было вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, состоящего из четырех земельных участков. В обоснование вынесения данного постановления указано, что имущество было арестовано постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, однако не было реализовано, в связи с чем, взыскателю направлено предложение об оставлении имущества за собой, получено согласие на передачу имущества, что также подтверждается актом приема – передачи имущества.

После составления акта взыскатель по исполнительному производству обратился в Управление <адрес> с заявлением о регистрации перехода права собственности в отношении переданных земельных участков, однако уведомлением сообщено о приостановлении регистрационных действий ввиду наличия постановлений судебного пристава – исполнителя о запрете совершения регистрационных действий.

Административным истцом направлялось заявление в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Н. о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении переданного имущества, однако, запреты не были сняты.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в рамках сводного исполнительного производства №-СВ, отменены ранее вынесенные постановления о запрете совершения регистрационных действий. Однако, сведений о направлении указанного постановления материалы исполнительного производства не содержат. Кроме того, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вновь наложены запреты совершения регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимости.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ не были отменены ограничения, наложенные в отношении переданного имущества, что является нарушением прав взыскателя.

Однако, в материалы дела представлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отмене наложенных в отношении переданных взыскателю земельных участков запретов совершения регистрационных действий, что не свидетельствует о нарушении прав административного истца в виде невынесения постановления об отмене запретов на земельные участки и ненаправлении в адрес Росстеестра постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запрет на регистрационные действия в отношении земельных участок вновь был наложен ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии снова отменен постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ срок обращения в суд с исковым заявлением об оспаривании действий (бездействий), решений судебного пристава – исполнителя составляет 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его права.

Из заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Нижегородское РОСП г. Нижнего Н. о снятии запретов совершения регистрационных действий, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> были поданы документы о регистрации права собственности в отношении земельных участков, переданных по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, однако, были вынесены уведомления о приостановлении регистрационных действий ввиду наличия ограничений по совершению регистрационных действий. Кроме того, административным истцом оспаривается бездействие по ненаправлению постановления об отмене запрета на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного искового заявления в суд пропущен административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «УралСибТрейд – Нижний Н.» к судебным приставам - исполнителям Нижегородского РОСП г. Н.Н. Управления ФССП по <адрес> М.А.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3, Нижегородскому РОСП г. Н.Н. УФССП по <адрес>, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н.Н. Управления ФССП по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г. Нижнего Н., Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя по невынесению постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий, обязании отменить имеющиеся запреты, направить постановления о снятии запретов на совершение регистрационных действий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина