Дело № 2а-6278/2022
УИД: 52RS0001-02-2021-012527-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Пискунове М.А., с участием помощника прокурора Беляевой Е.В., представителя административного ответчика администрации города Нижнего Новгорода – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Автозаводского района г.Нижнего Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Нижнего Новгорода об обязании обустроить остановочный пункт,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Автозаводского района г.Нижнего Новгорода в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия администрации г.Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, выразившегося в непринятии мер по обустройству остановочных пунктов «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе дома №8В по ул. Баженова в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007, обязании администрации г.Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007.
В обоснование требований указано следующее.
Прокуратурой Автозаводского района г.Нижнего Новгорода по обращению ФИО2 проведена дополнительная проверка по контролю исполнения администрацией Автозаводского района г.Нижнего Новгорода представления прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 1 и 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав автомобильных дорог включаются элементы их обустройства, к числу которых относятся и остановочные пункты.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 10.6.1 ОДМ 218.4.005-2010 «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» установлено, что автобусные остановки – комплекс элементов обустройства дороги, предназначенный для организации движения автобусов, ожидания, высадки и посадки пассажиров.
Пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов. В соответствии с п. 5.3.3.1 стандарта остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м). При этом, согласно п. 5.3.3.8 стандарта, возвышение посадочной площадки над остановочной площадкой должно составлять 0,20м.
Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> относится к категории автомобильных дорог местного значения общего пользования и по признакам относятся к категории - А. По результатам проверки установлено, что содержание участка автомобильной дороги осуществляется администрацией г. Н. Новгорода, администрацией Автозаводского района г. Н. Новгорода не надлежащим образом.
Из представленной информации администрации Автозаводского района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы по устройству остановочной площадки на остановочном пункте «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») администрацией района включены в план работ на весенне-летний период 2021 года в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог на территории Автозаводского района г. Н. Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Автозаводского района в прокуратуру района направлен дополнительный ответ о том, что Департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации г. Нижнего Новгорода проведено выездное совещание по определению мест организации остановок общественного транспорта. Разработан оптимальный вариант размещения остановочных пунктов на <адрес> и согласована соответствующая схема.
Копия схемы размещения остановок направлена в МКУ «ГУММиД» для реализации принятых решений. После завершения работ по обустройству остановочных пунктов информация будет направлена в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области для включения в путь следования автобусных маршрутов, проходящих по <адрес>.
В результате повторной выездной проверкой автодороги по <адрес> установлено, что в районе <адрес>, имеется остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт»), который не обустроен остановочной и посадочной площадкой, автопавильоном, тротуаром в нарушение п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007.
Согласно Приложению № к приказу министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №/од, остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») включен в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Нижний Новгород.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода внесено представление в адрес главы г.Н.Новгорода.
На указанное представление администрация района указала, что направила письмо в Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации г.Н.Новгорода в целях уточнения и разъяснения порядка исполнения работ по обустройству вышеуказанной остановочной площадки.
Вместе с тем, администрация г.Н.Новгорода, администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода не устранила нарушения, указанные в представлении прокурора района, чем совершила незаконное бездействие по содержанию указанной автомобильной дороги и допустила нарушение прав граждан на безопасные условия дорожного движения.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие администрации г.Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, выразившееся в непринятии мер по обустройству остановочных пунктов «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007, обязать администрацию г.Н.Новгорода, администрацию Автозаводского района г.Нижнего Новгорода в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007.
В процессе рассмотрения дела административный истец в порядке ст. 46, 39 КАС РФ отказался от исковых требований в части требований: признать незаконным бездействие администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, выразившееся в непринятии мер по обустройству остановочных пунктов «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт»), в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007; обязать администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007. Окончательно административный истец просит суд:, просит суд обязать администрацию г.Н.Новгорода в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части: признать незаконным бездействие администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, выразившееся в непринятии мер по обустройству остановочных пунктов «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт»), в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007; обязать администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007. Производство по делу в указанной части прекращено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное дело передано для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства Российской Федерации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано для рассмотрения по существу в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода по месту нахождения ответчика.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано для рассмотрения в порядке административного судопроизводства Российской Федерации.
В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Автозаводского района г.Нижнего Новгорода.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Беляева Е.В. поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика администрации города Нижнего Новгорода – ФИО1 поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, дополнении к отзыву на административное исковое заявление.
Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Как установлено ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 9 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).
Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Автозаводского района г.Нижнего Новгорода по обращению ФИО2 проведена дополнительная проверка по контролю исполнения администрацией Автозаводского района г.Нижнего Новгорода представления прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 1 и 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав автомобильных дорог включаются элементы их обустройства, к числу которых относятся и остановочные пункты.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.
В силу пунктов 1, 5, 6, 12 статьи 3 Федерального закона 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе остановочные пункты, пешеходные дорожки; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 названного Федерального закона).
Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым помимо прочего предусмотрено, что остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.
Пунктом 5.3.3 предусмотрены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов. В соответствии с п. 5.3.3.1 стандарта остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м). При этом, согласно п. 5.3.3.8 стандарта, возвышение посадочной площадки над остановочной площадкой должно составлять 0,20м.
Из материалов административного дела следует, что на автодороге по <адрес> имеется остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт»), который не обустроен остановочной и посадочной площадкой, автопавильоном, тротуаром в нарушение п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода внесено представление в адрес главы г.Н.Новгорода.
Указанное представление администрацией г. Нижнего Новгорода было перенаправлено для разрешения в Автозаводской район г.Н.Новгорода.
Из ответа администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения, выявленных прокуратурой Автозаводского района города Нижнего Новгорода, администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на совещании у первого заместителя главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода. По результатам рассмотрения вопроса обустройства остановочного пункта «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (обращение гр. ФИО2), установлено, что на данной территории требуется обустройство остановочных пунктов вновь, что предусматривает выполнение работ капитального характера. Принято решение о необходимости проработки данного вопроса с администрацией города Нижнего Новгорода. Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода в рамках полномочий, предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода и Положением об администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляет также следующую информацию. В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении функций муниципального заказчика по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода» муниципальным заказчиком на выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту и ремонту дорог, тротуаров общего пользования местного значения на территории города, выступает МКУ «ГУММиД». Администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода было направлено письмо (Сл-01-04-15251/21 от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес главного распорядителя бюджетных средств - департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДТДХ) о рассмотрении данного вопроса. По информации ДТДХ (письмо Сл-07-09-3 8684/21 от ДД.ММ.ГГГГ), департаментом было проведено выездное совещание по определению мест организации остановок общественного транспорта, разработан оптимальный вариант размещения остановочных пунктов на <адрес>, согласована и направлена в МКУ «ГУММиД» соответствующая схема для реализации принятых решений, в целях последующего включения Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в путь следования автобусных маршрутов, проходящих по <адрес>.
Из ответа заместителя директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-07-09-38684/21 следует, что департаментом было проведено выездное совещание по определению мест организации остановок общественного транспорта, разработан оптимальный вариант размещения остановочных пунктов на <адрес>, согласована и направлена в МКУ «ГУММиД» соответствующая схема для реализации принятых решений, в целях последующего включения Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в путь следования автобусных маршрутов, проходящих по <адрес>.
Из письма администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (в дополнение к ответу от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что по информации МКУ «ГУММиД» объект «Автомобильная дорога «<адрес> от <адрес> до памятного знака «МИГ-17» в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включен в перечень объектов, запланированных к реализации до 2024 года в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги». При составлении дефектной ведомости на ремонт данной дороги, МКУ «ГУММиД» будут учтены работы по обустройству вышеуказанного остановочного пункта.
Вместе с тем, из письма администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-01-04-514828/20 следует, что работы по устройству остановочной площадки на остановочном пункте «По требованию» по <адрес> с обустройством подходных путей администрацией Автозаводского района включены в план работ на весенне-летний период 2021 года в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.
В нарушение ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих принятие конкретных мер по обустройству остановочного пункта «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес>.
На этом основании, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Н.Новгорода обязанности обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007, установив срок для исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокуратуры Автозаводского района г.Нижнего Новгорода – удовлетворить.
Возложить на администрацию города Нижнего Новгорода обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения обустроить остановочный пункт «По требованию» (между «Музей авиаторов» и «Аэропорт») в районе <адрес> в обоих направлениях, в соответствии с требованиями п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Судья Ю.В.Кучерова