Решение по делу № 2-В325/2025 от 23.05.2025

Дело №2-в325/2025

УИД: 36RS0022-02-2025-000184-97

Строка 2.135

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Спасского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Спасского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указала суду, что ей, ФИО1, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 35,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН запись госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом имеет статус жилого дома блокированной застройки. Площадь дома учтена по техпаспорту БТИ инв. №1384 от 23.10.1998 г.

Жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, также находящемся по вышеуказанному адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С целью улучшения условий проживания, истцом к данному дому без предварительного согласования с соответствующими службами администрации муниципального образования была самовольно возведена пристройка (лит. А1), в результате чего площадь жилого помещения увеличилась на 21,6 кв.м. и стала составлять 57,5 кв.м.

Площадь пристройки учтена во вновь составленном Техпаспорте БТИ инв. №12193 от 11.02.2025г. на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>).

Истец обращалась в администрацию Верхнехавского района Воронежской области с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку к жилому дому, однако, на основании письма исх. №06-11/709 от 25.02.2025 г., ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.

Сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, соблюдены.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Просит суд сохранить за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилой дом кадастровый № общей площадью 57,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), в реконструированном состоянии с учетом возведенной пристройки согласно Техническому паспорту, составленному АО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Новоусманского района инв. №12193 от 11.02.2025 г. Признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом кадастровый № общей площадью 57,5 кв. м. (в том числе жилой площадью - 29,7 кв. м.), с учетом пристройки, расположенный по адресу: <адрес>). В судебном решении указать, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Определением суда от 03.04.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила суду экспертное исследование от 16.04.2025г., выполненное экспертом ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки».

Ответчики администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрация Спасского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области извещены о дате и времени рассмотрения дела, явка представителей в судебное заседание не обеспечена.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Из статьи 17 Конституции Российской Федерации следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Изложенному корреспондируют статьи 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации: граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Злоупотребление правом не допускается.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, требующее устранения нарушений его права, должно представить доказательства, что спорное имущество принадлежит ему на законных основаниях, объем и размеры принадлежащего ему имущества, а ответчик препятствует ему в пользовании имуществом путем неправомерных действий.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Пунктом 43 того же постановления Пленума ВС РФ предусмотрено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018г.), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве). При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН запись госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом имеет статус жилого дома блокированной застройки. Площадь дома учтена по техпаспорту БТИ инв. №1384 от 23.10.1998г. (л.д.16-19, 28-31).

Жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.20-22).

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 без разрешения на пристройку, с целью улучшения условий проживания, к жилому дому была самовольно возведена пристройка (лит. А1), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 21,6 кв.м. и стала составлять 57,5 кв.м., что подтверждается сведениями техпаспорта БТИ инв. №12193 от 11.02.2025г. на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> (л.д.32-41).

Истец обращалась в администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку к жилому дому, однако, на основании письма исх. №06-11/709 от 25.02.2025 г., ей отказано в приеме документов на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д.14-15).

Вопросы соответствия произведенной истцом реконструкции установленным требованиям исследовались в ходе проведения строительно-технической экспертизы № 045/503-2 от 16.04.2025г., выполненной специалистом ООО «Воронежский Центр экспертизы и оценки» (л.д.81-106).

Согласно выводам экспертного исследования от 16.04.2025г., составленного экспертом ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки», на вопрос: Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> строительно-техническим и градостроительным нормам правилам (в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, а также санитарным, эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам), с учетом произведенной перепланировки помещений и возведения жилых пристроек, создает ли угрозу жизни и здоровью людей? Возможно ли сохранить жилой дом в текущем виде?

Экспертом дан ответ, что конструктивные и архитектурно-планировочные решения исследуемого жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки, включающей в себя перенос перегородки между помещениями 4 и 5, а также устройство дверного проема в месте оконного проема, возведенной жилой пристройки лит. А1, соответствуют градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки.

Объемно-планировочные и конструктивные решения исследуемого жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки, включающей в себя перенос перегородки между помещениями 4 и 5, а также устройство дверного проема в месте оконного проема, возведенной жилой пристройки лит. А1, а именно планировка строений, площади, размеры и высота помещений, выполнение основных конструкций дома (стен, кровли, перекрытия и т.д.) соответствуют требованиям СП, предъявляемым к жилым помещениям.

Примененные при строительстве возведенной жилой пристройки мансардного этажа строительные материалы разрешены к применению.

Исследуемый жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки, включающей в себя перенос перегородки между помещениями 4 и 5, а также устройство дверного проема в месте оконного проема, возведенной жилой пристройки лит. А1, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 1 категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений и всего жилого дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Данное заключение проведено специалистом, имеющим необходимую компетенцию и опыт работы. Заключение является подробно мотивированным и обоснованным, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, неясностей, исключающих однозначное толкование выводов эксперта, не установлено. Заключение специалиста не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Оценивая данное заключение по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение является объективным доказательством, в полной мере отражающим фактические обстоятельства дела и принимается судом в качестве доказательства.

Ответчиками ходатайство о производстве по делу судебной экспертизы не заявлено, выводы представленного истцом заключения специалиста не опровергнуты. Достоверные и допустимые доказательства, дающие основания сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения, отсутствуют. Доказательства, которые бы опровергали выводы экспертов, ставили их под сомнение, стороной ответчика суду не представлены. Экспертное заключение неясностей и неполноты не содержит.

Все строительные работы, проводимые в домовладении, были обусловлены желанием сохранить жилое помещение в состоянии, допускающем проживание в нем. Улучшения, произведенные ФИО1 в домовладении и производство реконструкции в доме, были направлены исключительно на создание комфортных условий жизни.

Как следует из материалов дела, указанное помещение дома и земельный участок под ним принадлежит на праве собственности истцу. Спор о праве отсутствует.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации). В частности, согласно пункту 4 части 8 статьи 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости - жилой дом общей площадью 57,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Спасского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить жилой дом кадастровый № общей площадью 57,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом кадастровый № общей площадью 57,5 кв.м. (в том числе жилой площадью - 29,7 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2025 года.