Дело № 33а-2165/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 16 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.,

судей Менщиковой М.В., Менщикова С.Н.,

при секретаре Кычевой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 24 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-4468/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Менщикова С.Н., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является адвокатом с 19 ноября 2013 г., а соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате указанных обязательных платежей ФИО1 налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 1 апреля 2022 г. об уплате задолженности и пени, которое исполнено не было.

Таким образом, УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 32 431,69 руб. и пени по ним в размере 1 148,65 руб., зачисленные за период с 11 января по 31 марта 2022 г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8 426 руб. и пени по ним в размере 298,28 руб., зачисленные за период 11 января по 31 марта 2022 г.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и прекратить производство по делу. Считает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

В обоснование своих доводов указывает, что в административном исковом заявлении налоговый орган просил взыскать с него задолженность, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 32431,69 руб. и пени в размере 1148, 65 руб. Между тем, судом постановлено решение о взыскании с него задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г., в то время как шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением УФНС России по Курганской области истек и судом не восстанавливался.

Полагает, что судом вынесено решение на несоответствующих фактическим обстоятельствам дела доказательствах, а также без какого-либо законного основания по самостоятельному изменению заявленных административным истцом требований.

В возражениях представитель УФНС по Курганской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались посредством направления почтовой корреспонденции, телефонограммой и размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований по делу не усматривается.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, адвокаты.

На основании пункта 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Статьями 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней – денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с 19 ноября 2013 г., что подтверждается сведениями о постановке на учет в качестве адвоката, и, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате обязательных платежей в установленные законом сроки ФИО1, посредством почтового отправления налоговый орган направил требование № по состоянию на 1 апреля 2022 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8 426 руб. и пени по ним в размере 298,28 руб., зачисленные за период 11 января по 31 марта 2022 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 32 448,00 руб. и пени по ним в размере 1 148,65 руб., зачисленные за период с 11 января по 31 марта 2022 г., в срок до 16 мая 2022 г.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. частично уплачены в размере 16,31 руб., сумма задолженности по указанной задолженности составила 32 431,69 руб.

Поскольку указанные требования в установленный срок исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

4 июля 2022 г. мировым судьей судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени по ним.

Определением мирового судьи от 19 сентября 2022 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика ФИО1

10 марта 2023 г., то есть в пределах установленного законом срока, УФНС России по Курганской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, направив его по почте.

Суд первой инстанции при рассмотрении административного иска, проверив соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, установленных законом сроков судебного взыскания, пришел к верному выводу о том, что страховые взносы и пени исчислены налоговым органом правильно и подлежали взысканию с административного ответчика, в связи с чем обоснованно удовлетворил административные исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе о том, что в административном иске налоговый орган просил взыскать задолженность, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г., а судом постановлено решение о взыскании указанной задолженности за 2021 г., не могут быть признаны состоятельными, поскольку из содержания административного иска и приложенных к нему документов (требование № от 1 апреля 2022 г., расчет сумм пеней, включенных в требование, заявление о вынесении судебного приказа) однозначно следует, что налоговым органом предъявлена ко взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год.

Таки образом, административным истцом в просительной части административного искового заявления была допущена явная опечатка в указании налогового периода по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, вместо «2021 года» ошибочно указан «2020 год», при том, что фактически взыскивалась недоимка 2021 г.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения с настоящим административным иском о принудительном взыскании налоговой задолженности, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Между тем, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, что судебный приказ № от 4 июля 2022 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области 19 сентября 2022 г., на основании поступивших возражений административного ответчика, настоящий иск подан – 10 марта 2023 г., срок обращения в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, УФНС России по Курганской области не пропущен.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов и пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение, основания к отмене либо изменению которого отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 24 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 24 августа 2023 г.

Председательствующий

Судьи: