Дело № 2а-1948/2023

41RS0001-01-2022-014274-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 21 февраля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 835 руб., пени по таким взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 руб. 60 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., пени по таким взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 руб. 43 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 35 руб., пени по такому налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 коп., недоимки по земельному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 368 руб., пени по такому налогу за периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 7 руб. 22 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, осуществляя контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, УФНС России по Камчатскому краю установило факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления налогов, отражены в направленных в адрес административного ответчика уведомлениях. По истечении установленного законом срока уплаты задолженности, ответчику направлены требования об уплате налогов, содержащие сведения об основаниях их взимания, размере задолженности и сроке её погашения, которые не были удовлетворены в добровольном порядке.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных до судебного заседания возражениях полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №а-44523/2021, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. ФИО2 также являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка с №

Управлением ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2016 год в размере 92 руб., налога на имущество за 2016 год в размере 1 160 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2017 год в размере 92 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 1 359 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 год в размере 92 руб., налога на имущество за 2018 год в размере 242 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2019 год в размере 92 руб., налога на имущество за 2019 год в размере 35 руб.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате недоимок по налогам и страховым взносам, ему через личный кабинет налогоплательщика направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 92 руб., пени по такому налогу в размере 4 руб. 68 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 92 руб., пени по такому налогу в размере 32 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., пени по таким взносам в размере 75 руб. 43 коп., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., пени по таким взносам в размере 16 руб. 60 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 92 руб., пени по такому налогу в размере 1 руб. 40 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., пени по таким взносам в размере 55 руб. 16 коп., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб., пени по таким взносам в размере 14 руб. 32 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 35 руб., пени по налогу на имущество в размере 31 коп., об уплате земельного налога за 2019 год в размере 92 руб., пени по такому налогу в размере 82 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании перечисленных недоимок Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока только в отношении задолженности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующий судебный приказ мирового судьи отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Установив вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска Управлением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания таких недоимок и пени.

Поскольку обязанность по оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 35 руб., пени по такому налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 коп., недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 92 руб., пени по такому налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 коп. исполнена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чек-ордерами СУИП 402518193806NVDW, СУИП 453772215188 RVVW, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требовании о взыскании названных недоимок и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 835 руб., пени по таким взносам в размере 16 руб. 60 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., пени по таким взносам в размере 75 руб. 43 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 35 руб., пени по такому налогу в размере 31 коп., недоимки по земельному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 368 руб., пени по такому налогу в размере 7 руб. 22 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников