Дело № 2-2084/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Гореевой С.Р.

при секретаре Михалевой А.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решения ответчика от 12 апреля 2022 года № 69522/22 и от 02 июня 2022 года № 117143/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году – периоды сельскохозяйственных работ; 3 дня в 1989 году – донорские дни, с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года – отпуска без сохранения заработной платы, с 01 мая 1992 года по 24 мая 1992 года – исполнение государственных обязанностей, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2022 года (по достижении возраста 55 лет), взыскать сумму понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что 28 марта 2022 года истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению копии трудовой книжки, копии справок Филиала «Тверьстеклопластик» АО «СТЕКЛОНиТ» от 22 мая 2018 года б/н и № 34. Решением от 12 апреля 2022 года № 69522/22 ответчик отказал в назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что по состоянию на 28 марта 2022 года (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 6 лет. В решении указано, что страховой стаж истца составляет 32 года 2 месяца 3 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 15 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 17 мая по 11 июня 1988 года, с 01 мая по 03 мая 1991 года – период сельскохозяйственных работ, с 01 мая 1989 года по 03 мая 1989 года – донорские дни, 04 мая 1991 – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 мая 1992 года по 24 мая 1992 года – исполнение государственных обязанностей. 27 мая 2022 года истец повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дополнительно приложив копии справок ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» от 2о апреля 2022 года № 1545/С, № 1546/С. Решением от 02 июня 2022 года № 117143/22 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что по состоянию на 27 мая 2022 года (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 5 лет. В решении указано, что страховой стаж истца составляет 32 года 2 месяца 3 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 10 месяцев 1 день. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1089 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году - периоды сельскохозяйственных работ, 3 дня в 1989 году – донорские дни, 1 день в 1991 году, с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года – отпуска без сохранения заработной платы, 24 дня в 1992 году – исполнение государственных обязанностей. Данные отказы являются незаконными, нарушающими права истца, ответчик необоснованно не включил спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец в период с 17 мая 1988 года по 12 марта 1993 года работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования четвертого разряда в цехе электроснабжения и связи на Калининском заводе стеклопластиков и изделий стекловолокна в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика (за исключением теплоизоляционного стекловолокна), полный рабочий день, полную рабочую неделю, с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года в должности упаковщика в цехе композитных материалов в Филиале «Тверьстеклопластик» АО «СТЕКЛОНиТ». Указанные должности относятся к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В системе пенсионного страхования истец зарегистрирован с 28 августа 1997 года. Ответчик необоснованно не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году – периоды сельскохозяйственных работ, 3 дня в 1989 году – донорские дни, с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года – отпуска без сохранения заработной платы. В 1992 году истец к государственным обязанностям истец не привлекался.

Определением суда от 19 сентября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «СТЕКЛОНиТ».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявления, из содержания которого следует, что 28 марта 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу ОПФР по Тверской области с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости предоставлены и имеются в распоряжении: заявление, электронный образ трудовой книжки серии АТ-III № 4385954, электронные образы справок от 22 мая 2018 года б/н, № 34, выданные Филиалом «Тверстеклопластик» АО «Стеклонит»; электронный образ выписки из закрытого «наблюдательного» дела ОАО «Тверьстеклопластик» от 06 апреля 2022 года № 1533, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 34, выданной 22 мая 2018 года Филиалом «Тверьстеклопластик» АО «Стеклонит» ФИО1 действительно работал на Калининском заводе стеклопластиков и стекловолокна в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика (за исключением теплоизоляционного стекловолокна), в производстве работал полный рабочий день, полную рабочую неделю: с 17 мая 1988 года по 17 мая 1988 года – электромонтером по ремонту электрооборудования четвертого разряда в цехе электроснабжения и связи № 6; с 18 мая 1988 года по 12 марта 1993 года – электромонтером по ремонту электрооборудования четвертого разряда в цехах № 2, 11, 12 в цехе электроснабжения и связи № 6. Также истец работал в Филиале «Тверьстеклопластик» АО «Стеклонит» с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года – упаковщик в цехе композитных материалов. Перечисленные должности относятся к списку № 1 раздела VIII код профессии 1080А010 Постановления Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. Периоды отвлечений 1988 – 25 дней с/х работы на основании лицевых счетов, 1989 год – 3 дня донорские на основании лицевых счетов, 1991 год – 3 дня сельскохозяйственные работы на основании лицевых счетов, 1 день отпуска без сохранения заработной платы на основании лицевых счетов; 1992 год – 24 дня государственная обязанность на основании лицевых счетов. Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 2 месяца 3 дня; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 15 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды с 12 июня 1988 года по 30 апреля 1989 года, с 04 мая 1989 года по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 года по 30 апреля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 12 марта 1993 года, с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 17 мая 1988 года по 11 июня 1988 года, с 01 мая 1991 года по 03 мая 1991 года – периоды сельскохозяйственных работ, с 01 мая 1989 года по 03 мая 1989 года – донорские дни, 04 мая 1991 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 мая 1992 года по 24 мая 1992 года – исполнение государственных обязанностей. Решением ОПФР по Тверской области от 14 апреля 2022 года № 69522/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 6 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступит 26 июня 2022 года (по достижении возраста 55 лет). 27 мая 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу ОПФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОПФР по Тверской области от 02 июня 2022 года № 117143/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Для назначения пенсии представлены и имелись в распоряжении: заявление, электронный образ трудовой книжки, электронные образы справок от 22 мая 2018 года б/н, № 34, выданных «Тверьстеклопластик» АО «Стеклонит»; электронные образы справок от 20 апреля 2022 года № 1545/С, № 1546/С, выданных ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории»; электронный образ выписки из закрытого «наблюдательного» дела ОАО «Тверьстеклопластик» от 06 апреля 2022 года № 1533, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно архивной справке, выданной 20 апреля 2022 года № 1545/С ФИО1 работал электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда в цехе электроснабжения и связи № 6 Калининского завода стеклопакетов и стекловолокна с 17 мая 1988 года, переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда в цехах № 2, 11, 12 цеха электроснабжения и связи № 6 18 мая 1988 года, уволен 12 марта 1993 года. Согласно приказам, личной карточке формы Т-2, лицевым счетам по заработной плате, работал с полной рабочей неделей, с полным рабочим днем. Неоплаченных больничных листов нет. Сельскохозяйственные работы: с 21 сентября по 05 октября 1988 года и с 18 июня по 29 июня 1989 года. Административные отпуска: с 11 января по 11 февраля 1993 года и с 12 февраля по 12 марта 1993 года. Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 2 месяца 3 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 10 месяцев 1 день. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды: с 27 мая 1988 года по 20 сентября 1988 года с 06 октября 1988 года по 30 апреля 1989 год, с 04 мая 1989 года по 17 июня 1989 года, с 30 июня 1989 года по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 года по 30 апреля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 10 января 1993 года, с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, руководствуясь правилами № 516, не включены периоды: 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году – периоды сельскохозяйственных работ, 3 дня в 1989 году – донорские дни, 1 день в 1991 году – отпуск без сохранения заработной платы, с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года – отпуск без сохранения заработной платы, 24 дня в 1992 году – исполнение государственных обязанностей. По состоянию на 27 мая 2022 года (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 5 лет. Периоды отвлечения ФИО1 для выполнения сельскохозяйственных работ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пункт 4 Правил № 516 предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 указанных правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации в рамках дополнительных гарантий работникам предусматривает освобождение работника от работы в день сдачи крови и необходимого для этого дня медицинского обследования, а также дополнительный день отдыха, который может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску, с сохранением среднего заработка в освобождаемые от работы дни и предоставленные дни отдыха. Аналогичные положения содержаться в статье 114 КЗоТ РФ. Суммы сохраненного среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам – донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовому договору и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период предоставления истцу донорских дней действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которым также не предусматривалось включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, таких дней. Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов исполнения «гособязанностей» пенсионным законодательством также не предусматривалось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «СТЕКЛОНиТ», извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «СТЕКЛОНиТ».

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на Калининском заводе стеклопластиков и стекловолокна в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика (за исключением теплоизоляционного стекловолокна): с 17 мая 1988 года по 17 мая 1988 года – электромонтером по ремонту электрооборудования четвертого разряда в цехе электроснабжения и связи № 6; с 18 мая 1988 года по 12 марта 1993 года – электромонтером по ремонту электрооборудования четвертого разряда в цехах № 2, 11, 12 в цехе электроснабжения и связи № 6. Уволен 12 марта 1993 года по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Также истец работал в Филиале «Тверьстеклопластик» АО «СТЕКЛОНиТ» с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года – упаковщик в цехе композитных материалов. Уволен по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ). Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 34 от 22 мая 2018 года, архивными справками от 20 апреля 2022 года № 1545/С, № 1546/С, от 20 июля 2022 года № 3338/С и не оспаривается ответчиком.

Перечисленные должности относятся к списку № 1 раздела VIII код профессии 1080А010, утвержденному Постановления Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Также из архивной справки от 20 апреля 2022 года № 1545/С, выданной ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» следует, что согласно приказам, личной карточке формы Т-2», лицевым счетам по заработной плате ФИО1 работал с полной рабочей неделей, с полным рабочим днем. Неоплаченных больничных листов нет. Сельскохозяйственные работы: с 21 сентября по 05 октября 1988 года и с 18 июня по 29 июня 1989 года. Административные отпуска: с 11 января по 11 февраля 1993 года (приказ № 2/к от 11 января 1993 года и с 12 февраля по 12 марта 1993 года (приказ № 22/к от 02 марта 1993 года).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 34, выданной руководителем АО «СТЕКЛОНиТ» 22 мая 2018 года, следует, что в период работы ФИО1 на Калининском заводе стеклопластика и стекловолокна в производстве непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика, а также в Филиале «Тверьстеклопластик» АО «СТЕКЛОНиТ» имелись периоды отвлечений: 1988 – 25 дней сельскохозяйственные работы; 1989 год – 3 дня донорские на основании лицевых счетов; 1991 год – 3 дня сельскохозяйственные работы на основании лицевых счетов, 1 день без сохранения заработной платы на основании лицевых счетов; 1992 год – 24 дня гос. обязанностей на основании лицевых счетов.

Из архивной справки от 20 июля 2022 года № 3338/С, выданной ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», следует, что согласно приказам, личной карточке формы Т-2, лицевым счетам по заработной плате в период с 17 мая 1988 года по 12 марта 1993 года ФИО1 работал с полным рабочим днем при полной рабочей недели, прогулов нет. Отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: с 11 января по 11 февраля 1993 года (приказ № 5-к от 08 января 1993 года), с 12 февраля по 12 марта 1993 года (приказ № 23-к от 02 марта 1993 года). В лицевых счетах по заработной плате за 1992 год в строке «Август» имеется отметка «3 адм», даты не указаны. В приказах по личному составу за 1992 год каких-либо сведений о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы в августе 1992 года не имеется. Донорские дни (в лицевых счетах отметка «Д») - 25 августа, 19-20 декабря 1989 года. Сельскохозяйственные работы (в лицевых счетах отметка с/х): с 21 сентября по 05 октября 1988 года, с 15 июня по 29 июня 1989 года. В лицевых счетах по заработной плате за 1988 год в строке «Июнь» имеется отметка «п/х 17-31.06», в графе «повременно – отметка 12 п/х» Расшифровки нет. С 21 января по 21 февраля 1992 года ФИО1 был направлен в расположение начальника ФИО3 ФИО4. Оплата за время работы в ТТУ – с/сд (так в лицевых счетах). Каких-либо сведений об исполнении ФИО1 гособязанностей в период с 17 мая 1988 года по 12 марта 1993 года в документах ГКУ ТЦДНИ не имеется.

28 марта 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу ОПФР по Тверской области с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОПФР по Тверской области от 14 апреля 2022 года № 69522/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 6 лет, указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступит 26 июня 2022 года (по достижении возраста 55 лет). Из указанного решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 2 месяца 3 дня; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 15 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды с 12 июня 1988 года по 30 апреля 1989 года, с 04 мая 1989 года по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 года по 30 апреля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 12 марта 1993 года, с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 17 мая 1988 года по 11 июня 1988 года, с 01 мая 1991 года по 03 мая 1991 года – периоды сельскохозяйственных работ, с 01 мая 1989 года по 03 мая 1989 года – донорские дни, 04 мая 1991 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 мая 1992 года по 24 мая 1992 года – исполнение государственных обязанностей.

27 мая 2022 года ФИО1 повторно обратился в клиентскую службу ОПФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Тверской области от 02 июня 2022 года № 117143/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 2 месяца 3 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 10 месяцев 1 день. Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды: с 27 мая 1988 года по 20 сентября 1988 года с 06 октября 1988 года по 30 апреля 1989 год, с 04 мая 1989 года по 17 июня 1989 года, с 30 июня 1989 года по 30 апреля 1991 года, с 05 мая 1991 года по 30 апреля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 10 января 1993 года, с 13 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году – периоды сельскохозяйственных работ, 3 дня в 1989 году – донорские дни, 1 день в 1991 году – отпуск без сохранения заработной платы, с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года – отпуск без сохранения заработной платы, 24 дня в 1992 году – исполнение государственных обязанностей.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что периоды выполнения ФИО1 сельскохозяйственных работ, а именно - 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году, 3 дня в 1989 году – донорские дни, а также 24 дня в 1992 году – исполнение государственных обязанностей, подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Так, в соответствии с пунктом 5 Приказа Минтруда РСФСР Минсоцзащиты РСФСР № 3/235 от 8 января 1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествующей работе.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

В силу положений статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Как разъяснено в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из представленных суду архивных справок, лицевых счетов по заработной плате, следует, что периоды сельскохозяйственных работ, выполнения государственных обязанностей не превышали одного месяца в течение года, за ФИО1 в указанные периоды сохранялось место работы и заработная плата. Кроме того, как указывалось ранее из архивной справки от 20 июля 2022 года № 3338/С, выданной ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории», следует, что согласно приказам, личной карточке формы Т-2, лицевым счетам по заработной плате в период с 17 мая 1988 года по 12 марта 1993 года ФИО1 работал с полным рабочим днем при полной рабочей недели, прогулов нет. С 21 января по 21 февраля 1992 года ФИО1 был направлен в расположение начальника ФИО3 ФИО4. Оплата за время работы в ТТУ – с/сд (так в лицевых счетах). Каких-либо сведений об исполнении ФИО1 гособязанностей в период с 17 мая 1988 года по 12 марта 1993 года в документах ГКУ ТЦДНИ не имеется. Обстоятельство направления ФИО1 с 21 января по 21 февраля 1992 года в расположение начальника ФИО3 ФИО4, подтверждается копией распоряжения первого зам. директора ФИО5 № 1 от 20 января 1992 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания для исключения указанных периодов из специального стажа отсутствуют.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 11 января 1993 года по 11 февраля 1993 года, с 12 февраля 1993 года по 12 марта 1993 года, предоставление которых также подтверждается архивными справками, копиями приказов от 12 марта 1993 года № 23/к, от 08 января 1993 года № 5/к, поскольку в данные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, страховые взносы в указанные периоды не уплачивались.

С учетом учтенного пенсионным органом стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в сумме с указанными выше периодами такой стаж работы истца на день обращения за назначением пенсии составлял более 5 лет.

Как указано выше, ФИО1 обратился за назначением пенсии 27 мая 2022 года, вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решений ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части невключения периодов сельскохозяйственных работ, донорских дней, государственных обязанностей, обязании включить периоды работы сельскохозяйственных работ, а именно - 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 года по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году, 3 дня в 1989 году – донорские дни, а также 24 дня в 1992 году – исполнение государственных обязанностей, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с 26 июня 2022 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 23 июня 2022 года.

Суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме, а именно в сумме 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 12 апреля 2022 года № 69522/22 в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назнаение страховой пенсии по старости, периодов сельскохозяйственных работ, донорских дней, исполнения государственных обязанностей.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 02 июня 2022 года № 117143/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 дней в 1988 году, с 21 сентября 1988 по 05 октября 1988 года, с 18 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, 3 дня в 1991 году – периоды сельскохозяйственных работ; 3 дня в 1989 году – донорские дни, с 01 мая 1992 года по 24 мая 1992 года – исполнение государственных обязанностей, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2022 года (по достижении возраста 55 лет).

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение суда изготовлено окончательной форме 28 ноября 2022 года.