УИД 77RS0034-02-2025-019191-03

Дело № 2-18686/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пучковой А.С., при секретаре Охрименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18686/2025 по заявлению адрес об оспаривании решения финансового уполномоченного,

установил:

адрес обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций от 08.08.2025 года № У-25-87114/5010-006. В обоснование заявления указано, что в целях реализации ФЗ № 52-Ф3 от 28.03.1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" в 2025 году между Министерством обороны Российской Федерации и адрес заключены два контракта: государственный контракт от 23.12.2024 Nº 006/ЕП/2024/ДВЭА на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву, в 2025 году для нужд Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Договор ОГЛС). Условия указанного Договора ОГЛС распространяется только на категорию застрахованных лиц- военнослужащих, проходящих службу по призыву (проходящих срочную службу); государственный контракт от 28.12.2024 Nº 007/ЕП/2024/ДВЭА на оказание услуг по выплате компенсации лицам, которым причитаются страховые суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, в 2025 году для нужд Министерства обороны Российской Федерации». Контракт по выплате компенсации распространяется на все иные категории лиц - военнослужащих, не указанных в договоре ОГЛС. Поскольку фио проходил военную службу по контракту, то есть не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (проходящим срочную службу), к возникшим отношениям между заявителем и страховщиком подлежат применению положения статьи 7.1 Закона Nº 52-Ф3 и условия Контракта по выплате компенсации от 28.12.2024 Nº 007/ЕП/2024/ДВЭА. В соответствии с пунктом 3 статьи 7.1 Закона Nº 52-Ф3 выплата компенсации производится страховщиком в течение 30-ти дней с даты получения документов, необходимых для решения вопроса по выплате. Из документов, предоставленных в материалы обращения следует, что полный комплект документов для выплаты компенсации, в связи с получением военнослужащим ФИО1 III группы инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, был получен страховщиком 21.05.2025 года. Выплата компенсации должна была быть произведена в течение 30-ти дней с даты получения документов, т.е. не позднее 20.06.2025. 29.06.2026 адрес произвело выплату в сумме сумма, что подтверждается платежным поручением Nº 89979 от 29.06.2025. Поскольку выплата была произведена страховщиком с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 7.1 Закона Nº 52-Ф на 9 дней, адрес осуществлена выплата неустойки в размере сумма, что подтверждается платежным поручением от 17.07.2025, 31.07.2025, удержан налог на доходы физических лиц в размере 13% (далее - НДФЛ) в сумме сумма. Таким образом, адрес надлежащим образом исполнило свои обязательства, предусмотренные Контрактом путем выплаты в полном объеме как компенсации, так и неустойки. Применение в решении финансовым уполномоченным в части исчисления периода просрочки 15-дневный срок, установленный пунктом 4 статьи 11 Закона Nº 52-Ф3 для выплаты страховых сумм, а не 30-дневный срок, установленный пунктом 5 статьи 11 Закона Nº 52-Ф3 является ошибочным, основанным на нормах, не подлежащих применению, в связи чем оснований для удовлетворения требований фио Ш не имелось, решение финансового уполномоченного подлежит отмене. Кроме того, обращение ФИО1 не подлежало рассмотрению финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов, поскольку Заявитель не является потребителем финансовой услуги.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал поданное заявление, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица АНО «СОДФУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил копию материала по заявлению ФИО1

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявления отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

Как следует из части 1 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает сумма (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Как указано в ответе на вопрос 5 "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020), в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.

Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, и сторонами не оспаривалось, что требования ФИО1 заявлены на основании Государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы для нужд Минобороны России от 22.12.2023 года № 008/ЕП/2023/ДВЭА.

Государственный контракт заключен на основании положений Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В ответ на Запрос Финансовая организация сообщила, что Государственный контракт не может быть предоставлен на основании письма Минобороны России от 09.02.2024 № 217/6/595.

ФИО1 государственный контракт также не предоставлен.

27.02.2025 года ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2024 № 0091707 от 14.03.2025 года.

Из документов, предоставленных в материалы обращения следует, что адрес Мытищи и ФИО2 адрес направил в Финансовую организацию письмо от 21.03.2025 № П/1730, что подтверждается реестром № 36 от 26.03.2025 года.

16.05.2025 года адрес Мытищи и ФИО2 адрес повторно направил в Финансовую организацию письмо от 16.05.2025 года № П/2804 с пакетом документов на Заявителя для получения страховой выплаты в связи с получением инвалидности (заболевание получено в период военной службы) до истечения одного года после увольнения с военной службы, что подтверждается товарной накладной СДЭК с номером отправления Nº 10117797605.

Согласно сведениям с официального сайта СДЭК (https://www.cdek.ru/ru/) товарная накладная с номером отправления № 10117797605 с 21.05.2025 имеет статус «Вручен».

26.05.2025 года от адрес Мытищи и ФИО2 адрес в Финансовую организацию поступило письмо от 21.03.2025 года № П/1730 с пакетом документов на Заявителя для получения страховой выплаты в связи с получением инвалидности (заболевание получено в период военной службы) до истечения одного года после увольнения с военной службы.

27.06.2025 года фио обратился в Финансовую организацию с заявлением (претензией) об осуществлении страховой выплаты в соответствии с условиями Государственного контракта, выплаты неустойки за нарушение срока осуществления страховой выплаты.

29.06.2025 года Финансовая организация осуществила ФИО1 страховую выплату в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 89979.

17.07.2025 года Финансовая организация выплатила ФИО1 неустойку в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 13318, а также удержала налог на доходы физических лиц в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 13322.

Письмом от 17.07.2025 Финансовая организация уведомила ФИО1 об осуществлении страховой выплаты, выплате неустойки.

Поскольку пакет документов на ФИО1 для получения страховой выплаты по Государственному контракту в связи с получением инвалидности поступил в Финансовую организацию 21.05.2025 года, последний день для осуществления выплаты, установленный пунктом 4 статьи 11 Закона № 52-Ф3, приходится на 05.06.2025 (включительно), а неустойка подлежит начислению с 06.06.2025.

Согласно документам, предоставленным в обращении, страховая выплата в размере сумма осуществлена Финансовой организацией 29.06.2025, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 11 Закона № 52-Ф3, на 24 календарных дня.

В соответствий с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 11 Закона Nº 52-Ф3, размер неустойки, начисленной за период с 06.06.2025 по 29.06.2025 составляет сумма (1 % × сумма × 24 дня).

Как следует из материалов Обращения, 17.07.2025 Финансовая организация выплатила Заявителю неустойку в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 13318, с удержанием 13 % НДФЛ в сумме сумма.

Финансовая организация выплатила представителю ФИО1 неустойку (с учетом удержанного НДФЛ) в размере сумма (сумма + сумма),

Поскольку размер выплаченной неустойки не соответствовал размеру неустойки, установленному расчетом Финансового уполномоченного, произведенного в соответствии с нормами действующего законодательства, финансовый уполномоченный пришел к обоснованному выводу о взыскании неустойки в размере сумма (сумма - сумма).

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (ст. 424 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 942 ГК РФ при заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая).

Согласно п.4 ст.3 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В соответствии с п.2 ст.9 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 3 статьи 7.1 Закона № 52-Ф3 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» страхователь, не осуществивший обязательного государственного страхования, обязан выплатить компенсацию в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате. В случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 7.1 Закона № 52-ФЗ, компенсация выплачивается в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются лица, имеющие право на получение компенсации в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты компенсации исчисляется со дня получения страхователем, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 статьи 7.1 Закона Nº 52-ФЗ, со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации.

Пунктом 4 статьи 7.1 Закона № 52-ФЗ установлено, что в случае необоснованной задержки выплаты компенсации выгодоприобретателю выплачивается неустойка в размере 1 процента от суммы компенсации или от суммы доплаты, произведенной в связи с изменением ранее установленной группы инвалидности, за каждый день просрочки.

Согласно пункту 10 статьи 7.1 Закона № 52-ФЗ в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор страхования, при наступлении страхового случая таким лицам выплачивается компенсация. Компенсация выплачивается также в случае, если отсутствует возможность включения в договор страхования отдельных категорий застрахованных лиц.

Выплата компенсации, указанной в абзаце первом пункта 10 статьи 7.1 Закона № 52-Ф3, осуществляется страховщиком, с которым страхователем заключен договор страхования, при наличии согласия страховщика.

Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику страхователем.

При отсутствии согласия страховщика на выплату компенсации, указанная компенсация выплачивается страхователем.

В силу пункта 4 статьи 11 Закона № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Статьей 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что финансовый уполномоченный законно и обоснованно дал правильную квалификацию требованиям потребителя, определил применимое право и основания, по которым требования потребителя подлежали удовлетворению.

При этом суд находит доводы адрес о том, что между адрес и Министерством обороны РФ в 2025 году заключены два контракта: государственный контракт от 23.12.2024 № 006/ЕП/2024/ДВЭА на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву, в 2025 году для нужд Министерства обороны Российской Федерации» и государственный контракт от 28.12.2024 № 007/ЕП/2024/ДВЭА на оказание услуг по выплате компенсации лицам, которым причитаются страховые суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, в 2025 году для нужд Министерства обороны Российской Федерации» не состоятельными, поскольку как следует из материалов по обращению, требования были заявлены на основании Государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы для нужд Минобороны России от 22.12.2023 года № 008/ЕП/2023/ДВЭА.

Довод заявления о том, что выплата должна быть осуществлена в течение 30 дней, также отклоняется судом, поскольку в данном случае, выплата должна была быть осуществлена в течение 15 дней.

Доводы адрес о том, что обращение ФИО1 не подлежало рассмотрению финансовым уполномоченным, основаны на неверном толковании норм права по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, потребителем финансовой услуги также признается выгодоприобретатель по договору страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ.

В силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 3 ст. 2 вышеуказанного закона определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица.

Таким образом, поскольку между ФИО1 и адрес возник спор относительно страхового случая и сумм, подлежащих выплате по страховому случаю, фио обратился к финансовому уполномоченному как потребитель финансовой услуги.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение финансового уполномоченного является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления адрес об оспаривании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций № У-25-87114/5010-006 от 8 августа 2025 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 апреля 2026 года.

Судья А.С. Пучкова