дело №2а-1739/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года город Владикавказ

Ленинский районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Джиоевой М.И.,

помощник судьи Бритаева Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС по Республике Северная Осетия - Алания к ФИО3 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление ФНС по Республике Северная Осетия - Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО1., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска; взыскать с ФИО3 ФИО1. (ИНН №) транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 54 200 рублей, пеня - 220 рублей 41 копейку, а всего на общую сумму 54 420 рублей 41 копейку. В обоснование иска Управление ФНС по Республике Северная Осетия - Алания указало, что ФИО3 ФИО1. состоит на учёте в Управление ФНС по Республике Северная Осетия – Алания и является плательщиком имущественных налогов. Так, согласно сведениям, полученным Управлением ФНС по Республике Северная Осетия - Алания в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств административный ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ФИО3 ФИО1. числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 54 220 рублей, пеня - 220 рублей 41 копейка. В соответствие с требованиями действующего налогового законодательства Российской Федерации Управлением ФНС по Республике Северная Осетия - Алания в адрес ФИО3 ФИО1. было направлено налоговое уведомление. Неисполнение обязанностей по уплате налогов в установленный срок явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налогов, которое также не было исполнено в установленный срок. Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки платежа. Управление ФНС по Республике Северная Осетия - Алания, в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО3 ФИО1. задолженности по налогам, на основании которого был вынесен судебный приказ. Между тем, срок для подачи настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции был пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 25 августа 2021 года, было получено Управлением ФНС по Республике Северная Осетия – Алания 19 июля 2022 года, о чем свидетельствует регистрационный штамп входящей корреспонденции Управления. Между тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Считает указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока для предъявления заявления в суд. На момент обращения с иском в суд задолженность по транспортному налогу и пени ФИО3 ФИО1. не погашена.

Представитель Управления ФНС по Республике Северная Осетия – Алания извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО3 ФИО1., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

При этом, согласно части 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, на основании пункта 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

21 ноября 2022 года судом в адрес регистрации ФИО3 ФИО1. было направлено заказное письмо с судебной повесткой.

Заказное письмо было возвращено в суд 29 ноября 2022 года по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года и по смыслу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства; отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, неполучение лицами, участвующими в деле, направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии уведомления об изменении адреса места жительства свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая изложенное, суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО3 ФИО1. является плательщиком налогов как физическое лицо (ИНН №). На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, на 2018 год за плательщиком зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налогового кодекса Российской Федерации или иным законодательным актом о налогах и сборах.Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ФИО2 на 2018 год принадлежали на праве собственности следующие транспортные средства:

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:ДАФ 95 XF 430, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 15 декабря 2016 года, дата утраты права 31 июля 2018 года;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ЛАДА 210740 ЛАДА 2107, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 14 сентября 2016 года, дата утраты права 12 октября 2018 года;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный №, Марка/Модель: ДАФ 95 XF 380, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 01 ноября 2016 года, дата утраты права 18 февраля 2020 года;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 2705, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 16 августа 2016 года, дата утраты права 23 июня 2018 года;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Мо дел ь: ИВЕКО AS440S43TX, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 30 апреля 2016 года;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ТОЙОТА КАМРИ, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 29 декабря 2016 года, дата утраты права 13 июля 2018 года;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ХЕНДЭ 130, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 01 декабря 2017 года, дата утраты права 18 января 2020 года;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМА35410, Год выпуска №, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года, дата утраты права 18 декабря 2019 года.

Управлением ФНС по Республике Северная Осетия - Алания в адрес ФИО3 ФИО1. были направлены:

налоговое уведомление №1886269 от 28 июня 2019 года о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 54 200 рублей со сроком исполнения не позднее 02 декабря 2019 года;

требование об уплате налога №201451 по состоянию расчетов на 22 декабря 2019 года, согласно которого за ФИО3 ФИО1. числится задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 54 200 рублей, пеня – 220 рублей 41 копейка.

Из представленных административным истцом расчётов транспортного налога, недоимка административного ответчика за 2018 года составляет 54 420 рублей 41 копейка, из которых: транспортный налог – 54 200 рублей, пеня – 220 рублей 41 копейка.

Представленные административным истцом расчеты в обоснование исковых требований обоснованы, рассчитаны с учетом действующих ставок, периода, сведений о стоимости облагаемого имущества, сведений о принадлежности облагаемого имущества, периода просрочки платежа и подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, административный ответчик не представил суду расчёта по размеру налогов и пени, каких-либо иных доказательств в опровержение установленных в суде обстоятельств.

Суд считает, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц лежит на административном ответчике в силу налогового законодательства, а также конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

13 мая 2020 года мировым судьей судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС по г. Владикавказ недоимки по налогам в размере 54 420 рублей 41 копейки.

25 августа 2021 года в связи с поступившими от ФИО3 возражениями, судебный приказ о взыскании с ФИО3 ФИО1. в пользу Межрайонной ИФНС по г. Владикавказу недоимки по налогам отменен.

Принимая во внимание пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО3 ФИО1. задолженности по налогам и пени до 25 февраля 2022 года.

Между тем, как видно из истребованного судом дела №2а-1331/2020-16 видно, что определение об отмене судебного приказа от 25 августа 2021 года получено МИФНС по г. Владикавказу 22 июля 2022 года.

Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал 22 января 2023 года.

Как видно из административного искового заявления Управления ФНС по Республики Северная Осетия – Алания к ФИО3 ФИО1, оно поступило в Ленинский районный суд г. Владикавказа 06 сентября 2022 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из изложенного, налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, процедура взыскания соблюдена, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Учитывая, что требование о взыскании недоимки законны и обоснованы, так как имеет место неисполнение налогоплательщиком обязательств по их уплате и именно по этим основаниям заявлен иск, суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу в полном объеме подлежит взысканию с ответчика.

Согласно статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит также взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 1 832 рубля 61 копейка.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления ФНС по Республике Северная Осетия - Алания к ФИО3 ФИО1 (паспорт серии 9019 №314059, выдан МВД по Республике Северная Осетия – Алания24 сентября 2019 года) о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Восстановить Управлению ФНС по Республике Северная Осетия - Алания пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО3 ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по налогам и пени.

Взыскать с ФИО3 ФИО1 (ИНН №) транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 54 200 рублей, пеня - 220 рублей 41 копейку, а всего на общую сумму 54 440 рублей 41 копейку.

Взыскать с ФИО3 ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Владикавказ в размере 1 832 рубля 61 копейку.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия- Алания через Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Коваленко