05RS0047-01-2024-001068-33
Дело № 2-821/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Хасавюрт 24 июня 2025 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре Байсолтановой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 ФИО7 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 566 руб. 18 коп. и об обязании освободить лесной участок,
установил:
Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 122 404 руб. 78 коп. и об обязании освободить лесной участок.
В обоснование своих требований истец указал, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 1 га, расположенный на территории ГКУ «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 27, выдел 7, кадастровый условный № и номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-05-0298. В адрес ФИО1 было направлена претензия за №-ВА-06-3619/23/24 от 27.011.2023 г. с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 83 645 руб. 09 коп. в бюджетную систему. На момент подачи искового заявления ответ на уведомление истцом не получен, обязательство по оплате арендной платы не исполнено. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 122 404 руб. 78 руб.
На основании изменённых требований, истец просит расторгнуть договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 566 руб. 18 коп., из которых: основная задолженность в федеральный бюджет - 24 734 руб. 26 коп., пеня в федеральный бюджет - 42 831 руб. 92 коп., обязать ФИО1 освободить лесной участок площадью 1 га, расположенный на территории ГКУ «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 27, выдел 7, кадастровый условный № (номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-05-0298) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.
Истец Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представителя не направил.
Ответчик ФИО1, которому было направлено извещение о судебной заседании, за получением судебного извещения в учреждение почтовой связи не явился, извещение о дате рассмотрения дела направлялось ФИО1 по адресу его проживания, при этом до судебного заседания конверт вернулся с отметкой истек срок хранения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом
В соответствии со ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.
В силу ч.1 и 4 ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 ЛК РФ.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно приложению № к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № - Комитет включен в перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан - Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, а также осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности (заключение договор аренды лесных участков).
В силу положения ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Статьей 434 ГК РФ установлено, что, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
В силу положения ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как видно из материалов дела между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), лесной участок, площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>, Хасавюртовское лесничество, Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 27 выдел 7 с кадастровым номером 05:05:000148:81/9, для осуществления рекреационной деятельности сроком.
Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
Согласно п.6 раздела 2 Договора, арендная плата составляет в размере 14 718 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со ст.73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных ч.1 ст.25 ЛК РФ, приводится в приложении № к настоящему Договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
Пунктами 13 и 14 раздела 4 Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящим Договором. За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № к настоящему Договору, - 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
Согласно п.22 раздела 5 Договора, расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ
В силу положения ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Между тем, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование землей, в результате чего в федеральный бюджет не поступили установленные бюджетным законодательством доходы.
Судом установлено, что истец направил в адрес ответчика претензию №-ВА-06-3319/23/24 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке задолженности по арендной плате по договору аренды и предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.
Требования истца об уплате задолженности ответчиком проигнорированы, задолженность в установленный срок не была погашена.
Истец представил суду расчет задолженности ответчика перед истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 122 404 руб. 78 коп., из которых 84 027 руб. 27 коп. – недоимка, 38 377 руб. 50 коп. – пеня.
Судом исследован представленный истцом расчет задолженности по договору аренды. Суд считает его арифметически верным, соответствующим условиям договора аренды.
В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца – ФИО2 представил в суд в письменном виде заявление об изменении суммы исковых требований в части взыскания задолженности по договору аренды в связи частичной оплатой ответчиком в следующем размере: основная задолженность в федеральный бюджет - 24 734 руб. 26 коп., пеня в федеральный бюджет - 42 831 руб. 92 коп.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя истца – ФИО2 удовлетворено, сумма исковых требований в части взыскания задолженности с ответчика по договору аренды изменена в следующем размере: основная задолженность в федеральный бюджет - 24 734 руб. 26 коп., пеня в федеральный бюджет - 42 831 руб. 92 коп.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.
Однако ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что договорные обязательства исполнялись своевременно и надлежащим образом, расчет задолженности, представленный истцом, не оспорен.
В соответствии с ч.1 и 3 ст.74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным Кодексом РФ.
Согласно пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу положения ст.452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).
В материалах дела имеется претензия в адрес ответчика о погашении задолженности по внесению арендной платы, а также обозначена возможность расторжения договора аренды в судебном порядке, в случае отсутствия оплаты в установленный срок.
Поскольку, в судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком заключён договор аренды лесного участка, ответчиком нарушались существенные условия договора, касающиеся размера и сроков погашения арендной платы, данное обстоятельство является основанием для расторжения договора аренды, заключённого между сторонами.
Проанализировав условия, заключенного между сторонами договора, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из буквального значения содержащихся в договорах слов и выражений, так и из существа сделки, с учетом действительной общей воли сторон, конечной цели договора и фактически сложившихся отношений сторон, а также принимая во внимание, что неуплата арендной платы за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, нарушает права и законные интересы собственника этого имущества, поскольку влечет не поступление денежных средств в его бюджет и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, суд считает необходимым расторгнуть договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 566 руб. 18 коп., из которых: основная задолженность в федеральный бюджет - 24 734 руб. 26 коп., пеня в федеральный бюджет - 42 831 руб. 92 коп., обязать ФИО1 освободить лесной участок площадью 1 га, расположенный на территории ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 27, выдела 7, кадастровый условный № (номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-05-0298) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.
Решая вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20001 руб. до 100000 руб. госпошлина составляет 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20000 руб. (расчет госпошлины в суд по старым правилам до ДД.ММ.ГГГГ, так как иск подан ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, при цене иска 67 566 руб. 18 коп. государственная пошлина составляет: 800 + 3% от (67566.18 - 20000) = 800 + 1426.99 = 2 226 руб. 99 коп.
Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета в размере 2 226 руб. 99 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 ФИО8 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 566 руб. 18 коп. и об обязании освободить лесной участок - удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 566 (шестьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят шесть) руб. 18 коп., из которых: основная задолженность в федеральный бюджет - 24 734 руб. 26 коп., пеня в федеральный бюджет - 42 831 руб. 92 коп.
Обязать ФИО1 ФИО11 освободить лесной участок площадью 1 га, расположенный на территории ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 27, выдела 7, кадастровый условный № (номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-05-0298) и передать его Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан по передаточному акту.
Взыскать с ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 2 226 (две тысячи двести двадцать шесть) руб. 99 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВС РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.
Мотивированное решение составлено 7 июля 2025 года.
Председательствующий С.Р. Ибрагимов