Дело № 2-2397/2025

УИД 23RS0058-01-2025-002425-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судья Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольного постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит суд: признать объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете из Единого государственного реестра недвижимости и основанием для аннулирования права собственности ФИО1 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>; взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: площадь 700 +/- 9 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ответчику. В границах указанного земельного участка зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 9 %, проектируемое назначение: жилой дом, принадлежит на праве собственности ответчику. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 14.04.2025 № № администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на земельном участке с кадастровым номером № выдано уведомление от 24.11.2023 №16732 с параметрами объекта: площадь застройки 105,76 кв.м., общая площадь здания, количество надземных этажей 2, высота 8,2 м. Земельный участок кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров. В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 28.07.2021 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» максимальная общая площадь индивидуального жилого дома не может составлять более 300 кв.м. В ходе визуального обследования установлено, что на указанном земельном участке ведутся работы по возведению объекта в стадии строительства третьего этажа и расположено строение. Таким образом, выявлен факт выполнения строительных работ по возведению объекта строительства в стадии возведения третьего этажа на земельном участке с кадастровым номером №, без получения уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. По этим основаниям, подробно изложенным в адресованном суду исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признали, просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме в виду того, что объект капитального строительства приведен в соответствие с разрешительной документацией.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, об отложении судебного заседания по данному делу не ходатайствовал, доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц участвующих в деле, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадь 700 +/- 9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от 07.04.2025.

Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Из акта выездного обследования № 132 от 16.04.2025 следует, что главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>.

В результате обследования земельного участка установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № возведен и зарегистрирован с нарушением параметров, установленных выданной разрешительной документацией трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 9 %, проектируемое назначение: жилой дом.

При этом, согласно уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 24.11.2023 № 16732 администрацией города Сочи выдано уведомление на строительство объекта со следующими параметрами: площадь застройки 105,76 кв.м., общая площадь здания, количество надземных этажей 2, высота 8,2 м.

Земельный участок кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 28.07.2021 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» максимальная общая площадь индивидуального жилого дома не может составлять более 300 кв.м.

Установлено, что на указанном земельном участке ведутся работы по возведению объекта в стадии строительства третьего этажа и расположено строение.

Таким образом, выявлен факт выполнения строительных работ по возведению объекта строительства в стадии возведения третьего этажа на земельном участке с кадастровым номером №, без получения уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51.1. ГрК РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

В силу ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ, получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, на основании судебного поручения главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>.

Так, из акта выездного обследования земельного участка от 09.09.2025 установлено, что в границах, земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № со следующими характеристиками: наименование - незавершенный строительством жилой дом, степень готовности ОНС в процентах - 9%, проектируемое значение основной характеристики - жилой дом.

Согласно план-схеме от 09.09.2025 № 13918/21.01-11, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана» следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен результат строительства со следующими характеристиками: площадь 104,31 кв.м., высота - 7,18 м, этажность - 2 (см. фото № 1).

Таким образом, доводы истца о несоответствии спорного строения уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 24.11.2023 № 16732 выданного на строительство объекта со следующими параметрами: площадь застройки 105,76 кв.м., общая площадь здания, количество надземных этажей 2, высота 8,2 м, не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Хостинский, ул. <адрес>, самовольным строением и его сносе.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца суду не представлено доказательств иных нарушений со стороны ответчика при возведении спорного объекта недвижимости.

Суд, оценивает доказательства как по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ), так и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении иска, законных оснований для сохранения мер по обеспечению иска не имеется, суд приходит к выводу об отмене мер по обеспечению иска принятых в рамках настоящего гражданского дела в отношении объекта незавершенного строительства - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, улица <адрес>.

При этом права и законные интересы лиц, участвующих в деле, отменой обеспечительных мер не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольного постройки - отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Хостинского районного суда г. Сочи от 19.05.2025 в виде - ареста на объект незавершенного строительства - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, по улице <адрес>, запрета осуществления строительных работ, связанных с указанным объектом, нахождение строительной техники на земельном участке до рассмотрения спора по существу и принятия по нему окончательного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17 октября 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.